周口市人民政府办公室关于印发周口市创建河南省全民健身示范城市实施方案的通知

周口市人民政府办公室关于印发周口市创建河南省全民健身示范城市实施方案的通知

周口市人民政府办公室关于印发周口市创建河南省全民健身示范城市实施方案的通知

周政办[2013]42号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：

《周口市创建河南省全民健身示范城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年6月3日

周口市创建河南省全民健身示范城市

实施方案

为进一步促进我市全民健身活动的开展，更好地发挥体育为经济建设和社会发展服务的功能作用，市政府决定争创“河南省全民健身示范城市”。根据《河南省全民健身示范市创建标准》，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神、《全民健身条例》、《河南省体育发展条例》和《周口市全民健身实施计划(2011-2015年)》，以构建全民健身公共服务体系、推进体育公共服务均等化为目标，以“全民健身、幸福周口”建设为宗旨,牢固树立科学健身、体育惠民的发展理念，不断丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，促进社会和谐与文明进步，努力打造豫东地区全民健身示范城市名片。

二、总体目标

通过开展创建工作，改善人居环境，逐步形成亲民、便民、利民的全民健身公共服务体系；建立健全全民健身“场地、活动、组织、服务”四大网络；加强对体育健身工作的指导，增强全民健身意识，提高全民身体素质，普及全民健身知识，营造全民健身活动氛围，满足广大群众日益增长的体育健身需求，努力形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业发展新格局，促进全市体育事业又好又快发展。

三、创建任务

（一）大力开展全民健身活动，有效提高经常参加体育锻炼的人数比例。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、达到中等以上锻炼强度的人数比例不低于50%。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。提高老年人、残疾人参加体育锻炼的人数比例。

（二）加强科学健身指导服务，促进城乡居民身体素质不断提高。市级和各县（市、区）体育部门均建立体质测定与运动健身指导站，配置监测设备，建立工作队伍，实现全市国民体质监测服务网络化。全市每年接受体质测试人数达20000人以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的比例明显提高。在校学生达到《国家学生体质健康标准》合格率居全省较高位次。

（三）加快公共体育设施建设，为广大人民群众提供便捷的健身场地。市级以市体育中心为平台，积极开工建设游泳馆项目，进一步完善提高全民健身公园、健身路径和老年人健身活动基地的标准。落实市体育中心所有健身设施对外免费开放。规划建设城区沙颍河两岸全民健身长廊。县级完成“四个一工程”（标准田径场、标准游泳池、带看台的灯光球场和综合训练馆）的建设任务。实现城市社区健身设施、乡镇体育健身工程和农民体育健身工程全覆盖。

（四）建立完善全民健身组织网络，加强体育社会组织管理。建立健全“市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）”四级群众体育组织网络。市、县两级全部建立体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会、六类人群体育协会和各单项体育协会，市级有15个以上、县级有7个以上的单项体育协会。社区要大力发展社区体育健身俱乐部、各类单项体育俱乐部，实现“五个一”（每个社区至少有一处公共体育健身设施、一个体育健身指导站、一个社区体育健身俱乐部、一支社会体育指导员队伍、一个特色体育健身项目）。

（五）加强社会体育指导员队伍建设，积极组织开展志愿者服务活动。建立健全社会体育指导员培训体系，规划制定社会体育指导员培训计划，加快社会体育指导员培训基地建设，吸纳优秀教练员、运动员和体育教师加入社会体育指导员队伍，扩大社会体育指导员覆盖面，积极开展全民健身志愿服务活动。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2013年4月—2013年5月）。制定创建工作实施方案，召开动员会议，建立相应的组织机构，营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（2013年6月—2015年4月）。加大体育健身场地建设、组织建设和活动建设工作力度，加强督促检查，确保各项创建任务落到实处。

（三）查漏补缺阶段（2015年5月—2015年7月）。由市创建工作领导小组对各县市区、市直各部门创建工作进行检查验收，查漏补缺，深化创建，全面、准确完成各项创建目标任务。

（四）总结验收阶段（2015年8月—验收通过）。加强与省体育局的沟通，不断完善、提升创建工作，迎接检查验收。

五、保障措施

（一）加强领导，健全组织。成立由分管副市长任组长，市政府联系体育工作的副秘书长、市体育局局长任副组长，各县（市、区）人民政府、市直有关单位负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，负责创建工作的日常协调、情况汇总，办公室设在市体育局。各县市区、市直有关部门要把此项工作列入重要议事日程，纳入年度目标考评，加强组织领导，建立相应机构，明确专人负责，迅速启动创建工作。

（二）加大投入，落实责任。继续争取上级体育部门在资金、器材和政策上的支持。各级政府要安排相应资金，特别是硬件设施建设资金，确保创建工作顺利进行。同时，要整合相关涉体涉农资金、引导社会资金投入全民健身事业。各级各部门要按照所承担的目标任务，明确完成标准和项目责任人，落实责任，严格考核，定任务目标、定工作标准、定完成时限、定考核办法、定奖惩措施。领导组各成员单位要充分发挥职能作用，搞好协作配合，齐抓共管，形成工作合力。

（三）强化宣传，营造氛围。紧紧围绕宣传贯彻落实《全民健身条例》、《河南省体育发展条例》、《全民健身计划（2011—2015年）》这一主线，在市区主要出入口、主要街道重点部位、各成员单位、公共区域，设立宣传牌、宣传栏，宣传创建内容、明确创建任务。在市政府网站、周口日报、周口晚报、周口广播电视台等媒体开辟专栏、设立专题，深度报道创建工作进展和取得成效，激发全市人民参与创建“河南省全民健身示范城市”的热情，为创建工作营造浓厚的舆论氛围。

（四）督促检查，认真总结。市创建河南省全民健身示范城市工作领导小组将采取定期调研、督促检查、跟踪问效和通报反馈等措施，对工作扎实、推进有力的单位进行表彰，对工作不力，推进缓慢的单位给予通报批评。各单位也要定期自查创建工作实施情况和工作成效，并将好的经验和做法及时总结上报。

延伸阅读

军人违反职责罪案件立案标准的规定

市人民政府办公室关于确保实现一季度经济社会发展 “开门红”目标的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州城乡卫生服务体系基础设施建设的具体实施方案的通知