周口市人民政府办公室关于印发周口市2010年主要污染物总量减排实施方案的通知

周口市人民政府办公室关于印发周口市2010年主要污染物总量减排实施方案的通知

周口市人民政府办公室关于印发周口市2010年主要污染物总量减排实施方案的通知

周政办[2010]61号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：

《周口市2010年主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年三月二十四日

周口市2010年主要污染物总量减排实施方案

为进一步改善环境质量，确保完成我市“十一五”期间主要污染物总量削减目标，促进经济社会可持续发展，根据《周口市人民政府关于印发周口市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》（周政〔2008〕22号）精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以控制增量、削减存量、完成减排量为目的，以政府主导、企业主体、全社会参与为手段，完善政策、落实责任、强化监管，确保完成污染减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。

二、总体目标

根据《河南省人民政府关于下达2010年全省主要污染物排放总量控制计划的通知》（豫政〔2010〕33号）精神，2010年全市主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在22900吨和26000吨以内。依据国家环保部《主要污染物总量减排核算细则（试行）》和全市实际情况，2010年全市化学需氧量削减量要达到6324吨，二氧化硫消减量要达到6156.4吨。

三、减排目标

（一）化学需氧量减排目标

1、加快城镇污水处理厂建设。建成周口市沙南污水净化中心二期工程，并投入运行，预计新增化学需氧量削减量820吨。加快周口市沙北污水处理厂和沈丘县沙南污水处理厂的建设步伐，形成新的化学需氧量削减能力。

2、完善现有城镇污水处理厂管网建设。各县（市、区）要加大污水管网建设的力度，提高城市生活污水的收集率。周口市沙南污水净化中心、扶沟县建达污水处理有限公司、太康县民生污水处理有限责任公司、西华县康洁污水处理有限公司、淮阳县凌海污水处理有限公司、郸城县益民污水处理有限责任公司、鹿邑县卫民污水处理有限责任公司和沈丘县鑫汇环保产业有限公司污水管网完善后，预计新增化学需氧量削减量6122吨。

3、继续开展环境综合整治。对已完成2009年环境综合整治任务的企业，要加强管理，巩固减排成效；对未完成环境综合整治的企业，要加快工程建设进度，及早完成任务。目前，西华县奕青化工有限公司、河南博奥皮业有限公司和河南省宋河酒业股份有限公司废水深度治理项目已完成，辅仁药业集团有限公司废水深度治理项目已投入试运行，预计新增化学需氧量削减量60吨。

4、加大产业结构调整力度。2009年，西华县华欣皮业有限公司、西华县振兴皮业有限公司、扶沟县豫鑫木业有限公司和太康县民众生化有限公司自然倒闭。上述企业新增化学需氧量削减量163.7吨。

2010年，全市通过工程治理和结构调整，预计新增化学需氧量削减量7165.7吨。

（二）二氧化硫减排目标

1、电力企业工程减排。周口隆达发电有限公司烟气脱硫工程是全市二氧化硫减排重点工程，该工程已于2008年通过环保部门验收，目前，工程设施运行正常。预计新增二氧化硫削减量6082吨。

2、结构调整减排。2009年，扶沟县豫鑫木业有限公司和太康县民众生化有限公司自然倒闭。上述企业新增二氧化硫削减量74.4吨。

2010年，全市通过工程治理和结构调整，预计新增二氧化硫削减量6156.4吨。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市节能减排工作领导小组办公室要加强对全市减排工作的领导，定期督导、检查各责任单位污染物总量减排工作。市发改委、环保局、财政局、监察局、住房和城乡建设局、城市管理局等成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，在制定节能减排政策、环境执法、资金保障、污水和垃圾处理设施建设、责任追究等方面充分发挥职能作用。各县（市、区）政府对本辖区内主要污染物总量减排工作负总责，要把主要污染物排放总量控制指标层层分解落实到部门、重点企业及重点工程，切实加强组织领导，落实项目和资金，强化监管，严格考核，确保实现减排目标。

（二）严格落实总量减排工作问责制。各县（市、区）政府要将减排指标完成情况纳入本辖区经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，对不能完成污染减排任务的，严格实行问责制和“一票否决”制。

（三）严格建设项目环境准入。要把好环保审批关口，提高准入门槛，淘汰落后产能，将环保审批与总量控制指标、减排任务挂钩。要严把项目验收关，对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法处理。

（四）加强减排监管能力建设。要建立健全市县两级污染减排监督管理体系，加快各级环境监测和监察机构的标准化、信息化建设，加强环境空气自动监测站、县界流域断面水质自动监测站、环境监察机构等基础设施建设，不断加大投入，适时更新监测设备和仪器。

附件：1、2010年城镇污水处理厂污染减排项目清单

2、2010年工业企业工程治理污染减排项目清单

3、2010年结构调整污染减排项目清单

4、现役燃煤机组烟气脱硫项目清单

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