关于实施2016年工业转型升级导向计划项目的通知

关于实施2016年工业转型升级导向计划项目的通知

关于实施2016年工业转型升级导向计划项目的通知

德政办字〔2016〕11号

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：

为加快我市工业转型升级，市政府确定2016年继续实施工业转型升级导向计划项目。经市政府同意，现将有关事项通知如下：

一、实施导向计划的重要性

今年是“十三五”计划的开局之年，持续加大有效投入、以优质增量优化经济总量、支撑转型升级意义重大。我市实施工业转型升级导向计划项目，充分发挥项目建设在促进工业转型升级中的重要引导与支撑作用，不断提高工业技术装备水平，实现质效双优，以优质项目实施提升产业竞争力；以优质投入引导产业发展方向，优化产业结构，支撑产业提质增效升级，促进我市工业的持续健康发展，为实现“十三五”良好开局奠定坚实基础。

二、项目确定原则

项目的筛选确定，坚持不断提高投资的有效性，提高产品的技术含量和附加值；坚持有利于重点企业培植壮大，促进企业做优做强；坚持有利于产业智能化、集群化、绿色化发展，促进产业转型发展和高端高效发展，增强工业发展后劲。项目必须符合国家产业政策，符合国家、省工业转型升级规划确定的发展方向和我市“10+6”产业培植工作要求，发挥已有的产业基础和优势；投资规模合理，投入产出效率较高；产业带动作用强，对产业集聚发展、完善延伸产业链、提升产业价值链有积极促进作用；能够增强区域经济竞争力和财源支撑；项目具有较高的技术含量，较好的市场前景，有良好的经济、社会和生态效益；项目承担企业要素保障能力强，县市区支持力度大，前期准备工作较为完善。

三、项目筛选重点

（一）突出“10+6”产业培植。项目的筛选，突出培植发展壮大智能装备制造、生物技术、现代医药（器械）、新一代信息技术、新能源、新材料等6个战略性新兴产业；壮大提升电动乘用车、节能环保、体育用品、空调设备、农业机械、新型化学材料、新型纺织、食品制造、石油装备、车船零部件等10个特色优势产业。通过项目拉动，形成区域相对集中、产业特色鲜明、专业分工协作、配套优势明显、竞争优势突出的产业集群。

（二）突出“三个100”企业培植工程。项目的筛选，以“三个100”重点培植企业为主体，与抢抓京津冀协同发展的战略机遇相结合，突出抓大扶强，坚持聚集要素、创新驱动、智能化改造、绿色发展、优化环境、完善载体，加快技术改造和设备更新，注重优化增量、激活存量，提升企业发展实力，构筑主导产业优势明显、骨干企业地位突出、支撑服务体系完善的工业发展新格局。

（三）突出绿色低碳发展。项目的筛选，更加注重产业转型与节能减排、环境保护、循环经济相结合，凝练一批降低资源能源消耗、减少排放和发展循环经济的好项目。对不符合国家和省法律法规、产业政策、行业准入等相关要求的“两高一资”和产能过剩项目，不列入导向计划。

四、项目建设保障

（一）加强政策保障。用好固定资产加速折旧、进口设备免征进口关税等国家和省现行有关税收优惠政策，积极开展政策研究，切实做好各级各部门有关资金、土地等要素保障政策在重点项目建设中的规范、落实。积极组织银企、政企对接活动，向金融机构、各类政府基金推介重点项目。加强与国家、省业务主管部门的对接沟通，紧密结合推进我市工业转型升级导向计划项目，积极优先争取上级政策资金支持，为导向计划项目顺利实施创造良好条件。

（二）加强协调服务。各级相关管理部门要进一步转变政府职能，强化服务意识，搞好协调服务。完善项目调度制度，加强部门间的协作配合，及时发现和协调解决项目实施过程中出现的具体问题，集聚要素资源，引导社会资金更多投向实体经济的改造提升，确保项目顺利投产，发挥效益，推进工业经济提质增效升级。

（三）加强过程管理。要充分发挥企业投资主体作用，坚持以市场为导向、以效益为中心，切实提高技改项目投资质量和效益。对未开工项目，要指导企业按照国家和省有关项目建设、投资管理等规定，依法做好规划、用地、环保、安全、节能、资金筹措、核准备案等前期工作，完善项目开工条件，争取尽快开工建设。对已开工项目，要引导企业强化项目建设管理，健全项目管理制度，落实项目法人责任制，严把项目质量安全关，严格按照国家有关规定建设施工，争取早日建成投产。

五、2016年度项目安排情况

2016年全市工业转型升级导向计划项目共150个，总投资724亿元，2016年计划投资246亿元，建成投产后年可新增销售收入1594亿元，利润201亿元，税金97亿元。其中装备制造产业47个，总投资158.64亿元；绿色化工产业21个，总投资199.36亿元；纺织服装产业9个，总投资18.22亿元；农副产品（食品）深加工产业12个，总投资43.21亿元；新能源与节能环保产业14个，总投资113.74亿元；生物技术产业10个，总投资52.16亿元；新材料产业23个，总投资101.39亿元；电子信息产业14个，总投资37.47亿元。

各县（市、区）政府（管委会）、各项目企业要认真开展导向计划项目的推动与管理工作，扎实推进导向计划项目，为全市工业经济转型升级和持续健康发展奠定坚实的基础。

附件：2016年全市工业转型升级导向计划项目表

http://www.dezhou.gov.cn/n19466299/n19741761/n19741769/n19741771/n19741803/n19741809/c23848508/content.html

德州市人民政府办公室

2016年2月26日

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