关于印发吐鲁番地区主要污染物总量控制减排工作整改方案的通知

关于印发吐鲁番地区主要污染物总量控制减排工作整改方案的通知

吐地行办〔2014〕136号关于印发吐鲁番地区主要污染物总量控制减排工作整改方案的通知

各县（市）人民政府、地直有关单位：

地区环保局制定的《吐鲁番地区主要污染物总量控制减排工作整改方案》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

吐鲁番地区行署办公室

2014年9月19日

吐鲁番地区主要污染物总量控制

减排工作整改方案

为全面抓好地区总量减排工作，根据自治区环保厅《关于通报2014年上半年主要污染物总量控制工作进展情况的函》（新环函〔2014〕946号）文件精神，结合地区实际，特制定如下整改方案：

一、整改目标和任务

（一）加快推进重点减排工程项目建设，提高污染治理设施运行管理水平。

（二）全面加强辖区污水处理厂的运行管理工作，维护保养好各项处理设施和自动监控设备，完善各项运行记录台账，确保地区污水处理厂稳定运行，切实发挥减排工作效应。

二、整改措施

(一)加快减排项目实施进度，提高污染治理设施运行管理水平。

1、加大对吐鲁番市源泰铸造有限公司淘汰落后烧结机，结构减排项目的拆除力度。2014年10月20日前完成减排任务。

责任单位：吐鲁番市人民政府、地区经信委

2、加快对吐鲁番市恒泽煤化有限公司工程减排项目、吐鲁番沈宏热电有限责任公司脱硫项目的督办力度。2014年10月20日前完成脱硫设施的配套建设及验收工作，并投入正常运行。

责任单位：吐鲁番市人民政府、地区环保局

（二）督促托克逊县污水处理厂强化运营管理工作。

进一步落实驻厂监督员制度,强化监督检查工作，建立健全相关管理制度。加强运营单位(中科天融<北京>科技有限公司)从业人员技术培训和管理工作。2014年10月20日前，督促完善监控设施检查校准记录台帐，校准出水氨氮自动监控设施系数。

责任单位：托克逊县人民政府、地区住建局

（三）脱硝工程

1、新疆华电吐鲁番发电有限责任公司2×135MW机组脱硝工程进度缓慢，目前1号脱销机组调试运行中，2号脱销机组已完成验收监测。2014年9月30日前申请自治区环保厅完成技改项目脱销工程的验收工作。

责任单位：托克逊县人民政府、地区环保局

2.吐鲁番天山水泥有限责任公司2500t/d、3000t/d熟料生产脱销工程调试运行中，因市场经济原因，已停产。2014年10月20日前完成熟料生产脱销工程的验收工作。

责任单位：吐鲁番市人民政府、地区环保局

3.托克逊三川建材有限公司5000t/d熟料水泥生产线脱硝项目于2014年7月8日动工建设，8月25日完成主体工程，进度缓慢。目前脱硝数据采集与在线监测设备对接存在不匹配的问题。督促企业与在线监测设备厂家联系，尽快解决问题，2014年11月30日前完成脱硝工程整体验收工作。

责任单位：托克逊县人民政府、地区环保局

4.新疆圣雄能源股份有限公司2×300MW自备电厂脱硫、脱硝工程进展缓慢。要求每周召开加快电力炉外脱硫脱硝工程建设专题会议，提出阻碍工程建设进度面临的问题；制定工程进度表，按照时间节点，不定期督察，对未按时完成相关工程建设或对建设存在问题未及时解决而影响工程进度的，责令其限期整改。

责任单位：托克逊县人民政府、地区环保局

5.新疆圣雄能源股份有限公司5000t/d水泥熟料生产线脱硝项目，5月份台账中控系统历史记录曲线图数据偏差问题。尽快与在线监测厂家、脱硝中控系统厂家联系，加强相关管理职责和管理措施落实力度，定期实施减排台账建立和现场中控操作管理措施情况的督查，确保减排台账真实、规范化。

责任单位：托克逊县人民政府、地区环保局

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。主要污染物总量控制由各县（市）人民政府统一领导，各整改责任单位一把手要负总责，分管领导要具体抓，对照整改措施把各项整改工作分解细化到人，确保整改工作落到实处。

（二）强化督查，取得实效。各县（市）人民政府和有关部门（单位）要对重点监管企业开展定期检查，及时解决减排工作中存在的问题。对未按要求开展减排工作的单位要进行通报和处理，对责令停工停产的企业，电力、金融、水利（供水）等相关部门要停电、停贷、停水。地区将适时组织地区监察局、发改委、经信委、住建局、环保局、农业、畜牧兽医等部门,对整改工作落实情况进行督查。并按照《吐鲁番地区2014年主要污染物总量控制计划》（吐地行办〔2014〕61号）文件要求,对推进整改工作不力,影响全地区减排工作任务的,实施问责。

（三）积极开展，严格落实。各县（市）人民政府和有关单位对近期整改的措施，要立即着手办理，尽快见到实效。对跨年度整改的措施，要制定详细的落实计划,确定落实时限和进度，逐项抓好落实。各责任单位和企业要于11月10日前上报减排项目支撑材料。如有提前完成的减排项目，可以提前报送减排支撑材料。减排项目以项目清单为准，如有替代项目，可按照规范要求建立减排档案。

附件：1.自治区2014年度主要污染物排放总量控制重点减排项目清单

2.吐鲁番地区2014年度主要污染物排放总量控制重点减排项目清单

3.吐鲁番地区“十二五”重点减排项目及工作要求一览表

4.自治区2014年重点减排项目8月进度表

附件1

自治区2014年主要污染物排放总量控制重点减排项目清单

废水重点减排项目

序号

地州市

县市区

企业名称

主体处理工艺

投运时间

备注

1

吐鲁番地区

鄯善县

鄯善县污水处理再生利用工程

污水综合利用

规模化畜禽养殖减排项目表

序号

地州市

区县

企业名称

养殖种类

规模（数量）

养殖方式+废弃物处理利用方式

2014年去除率

2014年预计减排量

COD

氨氮

COD

氨氮

1

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番市友建养殖有限责任公司

蛋鸡

50000

干清粪+农业利用

97

89

18.41

1.19

废气重点减排项目

序号

地州市

县市区

企业名称

规模

工程类型

去除效率（%）

投运时间

备注

1

吐鲁番地区

托克逊县

新疆圣雄能源股份有限公司自备电厂脱硫

2*300

新建发电机组“三同时”

90

2014年1月

2

吐鲁番地区

托克逊县

新疆圣雄能源股份有限公司自备电厂脱硝

2*300

80

2014年1月

新建发电机组“三同时”

3

吐鲁番地区

托克逊县

新疆华电吐鲁番发电有限责任公司#1

135

低氮燃烧改造+选择性催化还原（SCR）

80

2014年4月

4

吐鲁番地区

托克逊县

新疆华电吐鲁番发电有限责任公司#2

135

低氮燃烧改造+选择性催化还原（SCR）

80

2014年7月

5

吐鲁番地区

托克逊县

托克逊三川建材有限公司

5000

非选择性催化还原

60

2014年1月

新建项目三同时

6

吐鲁番地区

托克逊县

新疆圣雄能源

5000

非选择性催化还原

60

2014年1月

新建项目三同时

7

吐鲁番地区

托克逊县

托克逊县金林实业有限公司

炭化炉

关停

2014年3月

8

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番沈宏热电有限责任公司脱硫

2*6+18

完善脱硫设施

75

2014年7月

在线监测数据超标，稳定运行后计算减排量

9

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番沈宏热电有限责任公司脱硝

2*6+18

低氮燃烧改造+选择性催化还原（SCR）

80

2014年7月

10

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番市恒泽煤化有限公司

60万吨/年

焦炉煤气脱硫

90

2013年10月

在线未连网

11

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番市热力公司

3*65吨锅炉

锅炉烟气脱硫

80

2014年11月

12

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番瑞德化轻有限公司硫化碱厂

18万吨

工程减排

75

2014年1月

13

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番天山水泥有限责任公司

5000

非选择性催化还原

60

2014年7月

14

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番市源泰有限公司

烧结机

关停

2014年11月

附件2

吐鲁番地区2014年主要污染物排放总量控制重点减排项目清单

废水重点减排项目

单位：吨

序号

所在地

企业名称

减排措施

COD预计削减量（吨）

NH3·N预计削减量（吨）

完成时限

责任单位

2014年需要完成的工作及要求

1

托克逊县

托克逊县污水处理厂

氧化塘

10

1

2014年3月

托克逊县污水处理厂

完成污水治理设施建设，完成在线监测设备安装，并稳定发挥减排效益

合计

/

/

10

1

/

/

/

规模化畜禽养殖减排项目表

单位：吨

序号

所在地

企业名称

减排措施

COD预计削减量（吨）

NH3·N预计削减量（吨）

完成时限

责任单位

2014年需要完成的工作及要求

1

吐鲁番市

吐鲁番市友建养殖有限责任公司

干清粪+农业利用

19.94

1.6

2014年11月

吐鲁番市友建养殖有限责任公司

合计

/

/

19.94

1.6

/

/

/

废气重点减排项目

单位：吨

序号

所在地

企业名称

减排措施

项目完成

时间

SO2预计削减量（吨）

NOX预计削减量（吨）

项目单位

责任部门

1

吐鲁番市

吐鲁番市热力公司热源站

工程减排

2014年10月

534.72

/

吐鲁番市热力公司

吐鲁番市建设局

2

吐鲁番市恒泽煤化有限公司

工程减排

2014年6月

387

/

吐鲁番市恒泽煤化有限公司

吐鲁番市人民政府

3

吐鲁番沈宏热电有限责任公司

工程减排

2014年6月

478.00

/

吐鲁番沈宏热电有限责任公司

吐鲁番市人民政府

4

吐鲁番瑞德化轻有限公司硫化碱厂

工程减排

2014年7月

90

/

吐鲁番瑞德化轻有限公司

吐鲁番市人民政府

5

吐鲁番天山水泥有限责任公司

工程减排

2014年7月

/

300

吐鲁番天山水泥有限责任公司

吐鲁番市人民政府

6

吐鲁番市源泰铸造有限公司

结构减排

2014年11月

1395.04

170.24

吐鲁番市源泰铸造有限公司

吐鲁番市人民政府

7

鄯善县

鄯善县锅炉煤改气项目

工程减排（煤改天然气）

2014年11月

4.27

0.92

鄯善县住建局

鄯善县住建局

8

国网鄯善供电公司煤改电项目

工程减排

（煤改电）

2014年11月

1.43

0.31

国网鄯善供电公司

国网鄯善供电公司

9

鄯善县城镇台台村安居富民湖南援建示范区项目

搬迁户停止燃煤取暖

2014年9月

57.66

12.47

鄯善县住建局

鄯善县鄯善镇政府

10

鄯善县辟展乡乔克塘村安居富民小区建设项目

搬迁户停止燃煤取暖

2014年9月

56.44

12.2

鄯善县住建局

鄯善县辟展乡政府

11

鄯善县辟展乡乔克塘村田园小区二期建设项目

搬迁户停止燃煤取暖

2014年9月

20.67

4.47

鄯善县住建局

鄯善县辟展乡政府

12

鄯善县园艺场安居富民建设项目

搬迁户停止燃煤取暖

2014年9月

19.04

4.1

鄯善县住建局

鄯善县园艺场

13

托克逊县

新疆华电吐鲁番电有限责任公司

工程减排

2014年7月

/

1637.6

新疆华电吐鲁番电有限责任公司

托克逊县人民政府

14

托克逊县金林实业有限公司

结构减排

2014年3月

73

6

托克逊县金林实业有限公司

托克逊县经信委

合计

/

/

/

3117.27

2148.31

/

附件3

吐鲁番地区“十二五”重点减排项目及工作要求一览表

序号

地市

企业名称

项目内容

项目消减污染因子

“十二五”规划或目标责任书要求完成时限

责任单位（部门）

2012年需要完成的工作内容及要求

备注

1

吐鲁番地区

托克逊县污水处理厂

0.5万吨每日污水处理项目，一级强化

化学需氧量、氨氮

2013

托克逊县

完成污水治理设施前期准备工作，并开工建设

国家目标责任书及自治区“十二五”规划“项目

2

吐鲁番地区

新疆华电吐鲁番发电有限责任公司

建设脱硝设施

氮氧化物

2013

托克逊县

2012年要求进行限期整改，完成前期准备工作并动工建设

自治区“十二五”规划“项目

3

吐鲁番地区

吐鲁番市源泰铸造有限公司

淘汰24平米烧结机，50、120立方米高炉

二氧化硫、氮氧化物

2012

吐鲁番市

2012年按期淘汰

4

吐鲁番地区

“十二五”规模化畜禽养殖场和养殖小区工程治理项目

要求辖区内规模化畜禽养殖场和养殖小区的粪便、尿液处理进行合理的处理、利用。

化学需氧量、氨氮

2012-2015

各县（市）

完成辖区辖区内规模化畜禽养殖场和养殖小区的治理任务。

国家目标责任书及自治区“十二五”规划“项目

附件4

自治区2014年重点减排项目8月进度表（污水）

固定信息区

填报信息区（8月）

当月项目进度详细文字说明

进度分解项

预计稳定运行时间

企业项目项目负责人、联系电话

序号

地州市

县市区

企业名称

项目类型

未动工

在建

通水调试

稳定运行

已上报支撑材料

前期准备工作

土建建设

设备安装

设备调试

1

吐鲁番

地区

鄯善县

鄯善县污水处理再生利用工程

污水综合利用

已建成，并上报支撑材料

1

2009年12月

季玉生18999048568

自治区2014年重点减排项目8月进度表（农业源）

信息固定区

信息填报区（8月）

当月项目进度详细文字说明

进度分解项

预计稳定运行时间（年-月-日）

企业项目负责人、联系电话

序号

地州市

区县

企业名称

养殖种类

规模（数量）

养殖方式+废弃物处理利用方式

备注

未动工

在建

完成

上报支撑材料

1

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番市友建养殖有限责任公司

蛋鸡

50000

干清粪+农业利用

已完成，粪便堆放场80平方米，符合国家核算要求。支撑材料已准备齐全，拟于7月上报材料。

1

2014年11月

陈章15160844123

自治区2014年重点减排项目8月进度表（废气）

固定信息区

填报信息区（8月）

当月项目进度详细文字说明

进度分解项（共八类，在相应的进度中填“1”）

预计稳定运行时间（年-月）

企业项目负责人、联系电话

序号

地州市

县市区

企业名称

计划要求完成时间

项目类型

未动工

在建

通气调试/已全部拆除

稳定运行

已上报支撑材料

前期准备工作

土建建设

设备安装/正在拆除

设备调试

1

吐鲁番地区

托克逊县

新疆圣雄能源股份有限公司自备电厂脱硫

2014年1月

电力脱硫

完成综合楼石膏库三层外架搭设、除雾器支架；1-2#吸收塔体围板完成50%、1#-2#吸收塔外加强圈完成40%；

1

2014年12月

赵双记18709451599

2

吐鲁番地区

托克逊县

新疆圣雄能源股份有限公司自备电厂脱硝#1

2014年1月

电力脱硝

土建已基本完成，准备组织设备安装。

1

2014年12月

赵双记18709451599

3

吐鲁番地区

托克逊县

新疆圣雄能源股份有限公司自备电厂脱硝#2

2014年1月

电力脱硝

1

2014年10月

赵双记18709451599

4

吐鲁番地区

托克逊县

新疆华电吐鲁番发电有限责任公司#1

2014年4月

电力脱硝

脱硝项目已通过环评批复，目前进行尿素罐区全部工作；已完成管道铺设工作；计划于9月1日停机实施脱硝接口改造工作，于9月25日完成。

1

王雪峰13899315309

5

吐鲁番地区

托克逊县

新疆华电吐鲁番发电有限责任公司#2

2014年7月

电力脱硝

已于2014年3月12日完成低氮燃烧器改造；脱硝设施已于7月11日试运行，指标运行稳定，现准备申请验收材料。

1

王雪峰13899315309

6

吐鲁番地区

托克逊县

托克逊三川建材有限公司

2014年1月

水泥脱硝

设备已安装完毕，脱硝数据采集与在线监测设备对接存在不匹配的问题，正在解决中。

1

2014年8月

张鹏18653830881

7

吐鲁番地区

托克逊县

新疆圣雄能源

2014年1月

水泥脱硝

已完成SNCR脱硝装置并稳定运行，目前停产。

1

2014年12月

赵双记18709451599

8

吐鲁番地区

托克逊县

托克逊县金林实业有限公司

2014年3月

关停

已上报支撑材料

1

2014年1月

陈浩放13909950011

9

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番沈宏热电有限责任公司脱硫

2014年7月

电力脱硫

项目已验收，烟囱防腐方案已完成，因资金原因尚未实施。

1

2014年10月

张亚锋18909951737

10

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番沈宏热电有限责任公司脱硝#1

2014年7月

电力脱硝

已完成调研，待脱硫正常运行后，若氮氧化物可达标排放，则无需上脱销。

1

张亚锋18909951737

11

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番沈宏热电有限责任公司脱硝#2

2014年7月

电力脱硝

1

张亚锋18909951737

12

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番沈宏热电有限责任公司脱硝#3

2014年7月

电力脱硝

1

张亚锋18909951737

13

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番市恒泽煤化有限公司

2013年10月

钢铁焦化脱硫

设备已完成安装，目前安装管道中。

1

2014年7月

何翔18609089777

14

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番市热力公司

2013年7月

二氧化硫

已上报支撑材料

1

2013年11月

陆智宏13999041699

15

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番瑞德化轻有限公司硫化碱厂

2014年7月

二氧化硫

项目环评报批中

1

2014年8月

张亚锋18909951737

16

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番天山水泥有限责任公司（日产2500吨熟料生产线）

2014年7月

水泥脱硝

试生产中；并已委托地区环境监测站完成现场监测，准备申请验收。

1

王年军18009959011

17

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番天山水泥有限责任公司（日产3000吨熟料生产线）

2014年7月

水泥脱硝

1

2014年6月

王年军18009959011

18

吐鲁番地区

吐鲁番市

吐鲁番市源泰有限公司

2014年11月

关停

已拆除2台高炉和烧结机，剩余1台待拆除。

1

王俊杰13909956645

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