转发自治区人民政府办公厅关于做好困难群众安全过冬工作的通知

转发自治区人民政府办公厅关于做好困难群众安全过冬工作的通知

转发自治区人民政府办公厅关于做好困难群众安全过冬工作的通知

吐地行办传〔2013〕203号

各县（市）人民政府、地直有关单位：

去年冬季，我地区气候异常，冷空气频繁，降雪量偏多，积雪消融缓慢，极端天气持续时间较长，给部分生活困难群众安全过冬造成一定影响。为进一步做好今年困难群众安全过冬工作，现将自治区人民政府办公厅《关于做好困难群众安全过冬工作的通知》（新政办明电〔2013〕252号）转发给你们，请认真贯彻落实，并就有关事项通知如下：

一、要进一步提高做好困难群众安全过冬工作的思想认识

各县（市）、各部门要切实加强做好困难群众安全过冬工作的组织领导，进一步细化责任，强化管理落实。要认真组织开展入户摸底调查工作，做到不走形式、不留死角，对困难群众生活基本情况了然于胸。并在总结以往工作的基础上，提早部署工作措施、储备物资，确保每一名困难群众都能安全过冬。

二、做好信访和安全工作，全力维护社会和谐稳定

各县（市）、各部门要把维护社会和谐稳定摆到十分重要的位置，强化政治意识、责任意识，做好节日期间维稳和安全工作。要做好“两节”期间的信访工作，及时发现和就地化解不稳定因素。要切实做好福利机构、福利设施和其他事业单位的安全工作，特别是社会福利院、儿童福利院、救助管理站的安全工作，杜绝安全伤亡事故。“两节”前各县（市）和有关部门要认真开展安全工作大检查，查找隐患，堵塞漏洞，确保救助对象的安全，确保国家和人民群众的财产安全。

三、切实做好节日期间的值班和政务信息报送工作

各县（市）、各部门要高度重视节日期间的值班工作，认真落实值班工作的各项制度，严格岗位责任制，保证24小时岗不离人，有关领导同志要在岗带班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇到紧急、重大情况要及时请示报告，确保节日期间信息渠道畅通。同时，要安排专人负责政务信息上报工作，对重大、突发性事件及重大灾害，除按信息报送渠道报县（市）委、政府外，要及时报告地区行署应急办、地区民政局。

吐鲁番地区行署办公室

2013年11月20日

关于做好困难群众安全过冬工作的通知

新政办明电（2013）252号

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，

自治区人民政府各部门、各直属机构：

我区冬季漫长，气候寒冷，农牧民群众居住相对分散，冬季采暖费用高、燃煤短缺等生活困难问题比较突出。对此，自治区党委、自治区人民政府高度重视，要求各地紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真做好困难群众冬春期间的生活救助工作，把解决困难群众的具体生活问题，作为践行党的群众路线教育实践活动的具体内容，早安排、早部署、早动员，以对党、对人民高度负责的精神，妥善安排好困难群众生活，把党和政府的关心送到群众家中，把温暖送到群众心里，让他们安全过冬、安心过冬。为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府的决策部署，做好困难群众安全过冬工作，现通知如下：

一、提高认识，进一步增强工作责任感、使命感

做好困难群众冬春救助工作，直接体现党和政府保障改善民生的各项要求，关乎困难群众的切身利益。各地、各有关部门要提高认识，进一步增强工作责任感、使命感，加强组织领导，及时安排，密切协作，严格落实，扎实推进，切实保障好困难群众的基本生活，确保安全过冬。

二、深入调研，准确掌握困难群众基本情况

困难群众冬春救助工作，涉及人口数量多、任务重，各地要周密安排部署、强化工作责任，继续组织力量深入乡镇村组和社区，深入调查了解前期受灾群众的损失情况，特别是困难群众的家庭基本情况。要准确掌握受灾及困难群众的自救能力和口粮、衣被、取暖等方面存在的具体困难和需求，重点做好受灾严重地区、高寒地区以及特殊救助群体的排查工作，不漏一户、不落一人，全面准确掌握救助对象的实际困难和实际需求。

三、科学评估，认真制定救助工作方案

各地民政、农业、气象、水利、国土等部门要加强会商，共同分析研判，科学评估，按照困难群众的实际需求，认真制定救助工作方案。各地要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定救助对象，确保工作不留死角、整体覆盖。救助工作特别要高度重视高寒及困难地区的冬季取暖问题，要保证冬季燃煤供应，提前做好燃煤储备，加大困难群众的燃煤救助力度，确保他们的冬季取暖需求。

四、加大投入，严格救灾款物管理使用

各地要加大救灾资金的投入力度，专款专用，重点使用，分类救助，重点救助，科学合理制定救助标准并向社会公布，优先做好受灾特困户、五保户、低保户、优抚对象及残疾人家庭等困难群众的救助工作。要加大御寒物资的采购和储备，规范采购，确保质量。要规范发放程序，加强督促检查，严格监管，保证救助款物及时发放、安全高效。冬春救助工作信息必须真实公开，要主动接受社会公众和新闻媒体监督。

五、着力推进灾区民房重建，确保困难群众安全温暖过冬

各地要努力加快工作步伐，着力推进民房恢复重建任务，及时协调解决恢复重建过程中出现的新情况、新问题，帮助困难群众解决住房、取暖的实际困难。对于年内不能完成重建任务的，要提早谋划，及时采取有效措施，妥善解决好倒房群众的临时住所问题，确保倒房群众安全过冬。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

2013年11月7日

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