关于切实加强防汛抗洪工作的紧急通知

关于切实加强防汛抗洪工作的紧急通知

关于切实加强防汛抗洪工作的紧急通知

大政办电〔2010〕133号

各县市人民政府，州级国家机关各委办局（司行社区）：

入汛以来，我州大部分地区出现强降水天气，宾川、剑川、云龙等地先后发生了严重泥石流地质灾害，给广大人民群众的生命财产造成了重大损失。为确保广大人民群众生命财产免受重大损失，确保水库、电站等设施安全渡汛，现就切实做好当前和今后一个时期的防汛抗洪工作紧急通知如下：

一、切实加强防汛组织领导。各级各有关部门要立足于防大汛、抗大险、救大灾，未雨绸缪，周密部署，采取扎实有效措施，坚持把保障人民群众生命财产安全放在首位，在已有安排的基础上，对防汛抗洪工作再检查、再督促、再落实，切实把防汛抗洪的各项工作落到实处。要深刻认识当前和今后一个时期防汛抗洪救灾工作的严峻形势，认真贯彻落实州委、州政府领导的重要批示、指示精神，进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛抗洪责任制，做到职责到位、思想到位、指挥到位、措施到位，确保防汛抗洪各项工作有力有序有效进行。各级领导干部要及时深入防汛抗洪救灾第一线，靠前指挥、现场指导、科学调度，最大程度减轻洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害造成的损失和影响，千方百计确保人民群众生命财产安全。各级防汛责任人要认真履行职责，坚守岗位，加强对防汛工作的督促与检查，担负起防洪保安全的重任。要深入责任区检查防汛组织、物资储备、工程措施、资金投入、抢险预案制定等各项防汛工作落实情况。对因责任不落实、工作失职、渎职或工作不力而造成严重后果的，将严肃追究有关责任人的责任。

二、切实加强防汛监测预报。各级气象、水利、国土资源部门要高度重视汛期气象预报和汛情监测工作，密切监测天气和汛情变化，及时准确地对雨情、水情和地质灾害险情、灾情进行预测预报。特别要加强局部性、突发性灾害的监测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时发布预警信息，为做好防汛抗洪救灾工作提供科学依据。各级各有关部要把地质灾害防治作为当前的一件大事来抓，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，强化地质灾害防治职能，切实履行好地质环境监督、地质灾害防治管理职责，深入开展地质灾害隐患排查巡查工作，加强监测预警，明确责任主体，及时采取切实有效的应对措施，切实开展好地质灾害的预防和治理工作。

三、切实加强防汛安全检查。各县市要认真贯彻落实以防为主的防汛工作方针，在前阶段防汛检查的基础上，及时组织力量对各种防汛设施、防洪重点、防洪目标和防洪措施进行再检查、再督促、再落实，对检查发现的问题要明确责任、限期整改，确保万无一失。各级防汛责任人要主动带队，对主要江河、湖泊、城市防洪、水库、水电站、公路桥涵和尾矿库、学校、工矿企业等重点防洪部位进行全面检查，加强对在建水利工程、除险加固的病险水库，重要的滑坡、泥石流地带的巡查和监测，全面摸清情况，强化应急值守和巡查排险，及时消除盲点和空档，把安全隐患消除在萌芽状态，做到隐患早发现，险情早处理、早排除。要加强对防汛工作责任制落实、度汛方案、抢险预案和抢险队伍、抢险物资储备、防汛值班、应急通讯等工作的督促检查，加强对在建水电站、水库等水利工程的施工检查，细化落实各项度汛措施，做细做实各项防汛抗洪工作，确保安全度汛。

四、切实加强防汛协作调度。各级各部门要在州防汛抗旱指挥部的统一指挥下，充分发挥各职能部门的作用。交通、电力、信息产业办等部门，要根据防汛需要，做好道路、供电和通信保障工作；气象、水文等部门要及时准确的做好雨情、水情的预测预报，主动为防汛工作提供服务，为防汛决策提供科学依据；水利等承担物资储备任务的部门，要进一步检查落实物资储备工作；公安部门要加大对偷盗水利、水文、防汛设施等犯罪行为的打击力度，确保防汛抗洪设施设备正常运行；民政部门要落实好救灾资金物资，及时把救灾资金物资发放到受灾地区和受灾群众手中；其它部门也要按照防汛抗洪应急预案的要求，认真履行职责，各司其职，各负其责，密切配合，整体联动，协同作战，形成防汛抗洪救灾的强大工作合力。

五、切实加强学校防洪工作。各县市要切实把学校作为防洪重点，高度重视，加强领导，落实责任，做到思想、组织、责任和措施到位。要进一步细化落实学校防洪预案，落实好学校防洪安全措施，对于受洪水、滑坡、泥石流等灾害威胁的学校，要逐一落实预案、避险和转移等各项防御措施，特别是要重点落实危险区师生转移和安置方案，督促学校落实师生安全避险和转移措施，确保学校师生生命安全。要进一步加强对学校防洪工作的指挥协调，深入开展对学生的防洪宣传教育，努力将防洪减灾知识和避险互助常识传授给中小学生，适当组织学生进行防洪减灾演练，努力提高师生防洪避险、自救能力。学校和教育主管部门要加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握了解汛情，采取各项防范措施，全力避免发生人员伤亡。

六、切实提高应急处置能力。各级各有关部门要切实加大抢险救灾资金的投入，抓好防汛抗洪组织、工程、队伍、物资准备，加强对防汛抢险队伍的技术培训和演练，提高处理应急事件的实战能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、起作用。要进一步加强防汛值班工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，密切监视汛情、雨情、险情的发生和发展动态。一旦发生险情、灾情，要以保护人民群众的生命财产安全为第一要务，及时启动应急预案，果断决策、迅速行动、深入一线、靠前指挥、科学调度，积极应对和处置突发险情、灾情，做到第一时间获取信息、第一现场处置险情，确保灾情信息及指挥调度畅通无阻，牢牢掌握抢险救灾工作主动权，全力开展防汛抗洪救灾工作。

七、切实做好受灾群众的安置工作。各受灾地区要按照以人为本的要求，进一步加强救灾工作，及时深入核查、科学评估灾情，千方百计安排好灾区群众的生产生活，以最快的速度把救灾资金物资发放到受灾群众手中，确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处、有病能医治，不发生大疫情。电力、通信、铁路、交通、民航等部门要及时采取有效措施，确保灾区交通运输和通信安全畅通，确保电力供应。要组织发动群众积极开展生产自救和灾后恢复重建，确保经济社会正常运行。要抓好灾区社会治安工作，确保灾区社会稳定。

大理白族自治州人民政府办公室

二○一○年九月四日

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