中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于转发市普法与依法治理领导小组《2013年普法与依法治理工作要点》的通知

中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于转发市普法与依法治理领导小组《2013年普法与依法治理工作要点》的通知

中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于转发市普法与依法治理领导小组《2013年普法与依法治理工作要点》的通知

各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：

经市委、市政府领导同意，现将《2013年普法与依法治理工作要点》转发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

中共湖州市委办公室

湖州市人民政府办公室

2013年4月8日

2013年普法与依法治理工作要点

市普法与依法治理领导小组

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是“六五”普法承前启后的关键之年，全市普法与依法治理工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统领，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力弘扬法治精神，为实现“四个翻番”、打造“四个湖州”营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、积极开展法制宣传教育

1.深入学习宣传党的十八大精神。认真学习宣传党的十八大报告和习近平总书记在纪念现行宪法施行30周年大会上的讲话，准确把握全面推进依法治国的要求，突出以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，不断增强全社会学法尊法守法用法意识。

2.大力开展服务经济法制宣传和法律保障。围绕加快经济转型提升、建设工业强市等要求，完善普法讲师团制度，深入工业功能集聚区、重点骨干企业，大力宣传宏观调控、节能减排、环境保护、知识产权、安全生产、促进民营经济发展等方面的法律法规，为经济社会发展提供法律保障。

3.积极开展服务民生法制宣传和法律服务。围绕“三改一拆”、“四边三化”、交通治堵等重点任务，深入农村、社区，大力宣传土地征用、房屋拆迁、食品药品安全、道路交通、劳动用工、社会保障、村居组织等方面的法律法规以及新修订的刑诉法、民诉法，积极引导公民依法表达诉求、依法维护权利、依法解决各种矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

二、突出重点对象学法用法

4.抓好领导干部和公务员法制教育。举办市委理论中心组专题法治讲座，推行政府常务会议学法制度，完善部门单位党委理论学习中心组学法制度，开展机关学法日活动，在干部学习网、党校主体班次等增加学法内容。扩大领导干部法律知识考试范围，创办《领导干部学法参阅》，组织全市公务员法律知识培训和考试，开展第二届十佳“学法用法模范公务员”、十佳“学法用法示范机关”评选活动。

5.抓好青少年法制教育。全面推广《中小学法制教育读本》，培训一批中小学法制教师，落实“一校一师一书一课一试”制度。组织第三届“法在心中”青少年主题活动，举办省级青少年法制教育基地特色宣传教育展示活动，开展课外实践、模拟法庭、“关爱明天普法先行”、违法犯罪青少年现身说法等活动。

6.抓好流动人口法制教育。在流动人口重点聚集区建立法制学校和法律宣传服务点，创建全市流动人口法制示范学校10所，定期定点举办法制讲座和法律咨询。充分发挥“12348”法律维权热线作用，组织开展“农民工讨薪维权专项行动”，加大法律援助和司法救助力度，维护民工合法权益。

7.抓好农村群众法制教育。深入实施农村普法骨干“131”培育工程，坚持每月落实远程教育“普法大讲堂”，开展村级组织换届选举“一法两办法”系列宣传，利用会前十分钟学法等平台，重点加强农村“两委”成员、党员、村民代表等对象的学法用法。

三、扎实推进依法治理

8.深入推进“民主法治村（社区）”创建。深化“民主法治村（社区）”创建，强化动态管理，对2009年以来的民主法治村（社区）进行复评，市级以上“民主法治村（社区）”达标率保持在50％以上，争创省级“民主法治村（社区）”6个以上。

9.稳步推进“诚信守法企业”创建。完善“诚信守法企业”创建考评体系，加大指导力度，引导企业加强民主法治和诚信体系建设，全面提高综合竞争力。考核命名一批市级“诚信守法企业创建先进单位”，争创省级“诚信守法企业”2家以上。

10.推进地方和行业依法治理。坚持法制教育与法治实践相结合，深入推进法治县（区）、法治乡镇（街道）工作先进单位创建，创建市级法治县（区）2个，争创省级法治县（区）1个。推进学校、中介机构、社会团体等基层单位依法治理，提高全社会法治化管理水平。积极发挥各级政府法律顾问团作用，努力提高政府依法行政和民主决策的能力。

四、全面加强法治文化建设

11.建立法治文化建设推进制度。按照核心价值观倡导自由、平等、公正、法治的要求，研究制定《湖州市推进法治文化建设的实施意见》，探索法治文化建设推进协调机制，促进法治文化建设步入经常化、制度化、规范化轨道，引领指导我市法治建设实践。

12.大力开展法治文化活动。开展“深化法律六进，推进依法治国”主题活动、浙江法治宣传月、“12·4”全国法制宣传日等，扩大法治文化的社会影响力和感染力。积极搭建法治文化创建平台，创作一批有影响力的法治文艺作品，培育市级法治文化品牌，实现法治文化与地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合。

13.加强法治文化阵地建设。建设一批法治公园、广场和普法长廊、驿站，用好普法微博、网群和手机报等新兴媒体，办好“法律帮帮团”、“老娘舅”等特色栏目。在《湖州日报》、《湖州晚报》、湖州电视台等开辟法制宣传专题专栏，扩展城市大屏幕、公交车载电视、平安视频、城乡广播等新普法阵地。举办沈家本法律思想研讨会，把沈家本纪念馆打造成法治文化建设示范基地。

五、不断完善普法工作机制

14.强化组织领导。各成员单位要按照《湖州市普法与依法治理领导小组成员单位“六五”普法工作目标分解》，认真履行职责，全面完成任务。建立完善“六五”普法联系点制度，切实发挥联系点示范作用。

15.狠抓考核检查。认真做好我市“六五”普法中期检查，迎接全国、省对我市的检查验收。组织人大代表、政协委员督查“六五”普法规划（决议）落实情况，并视察法治乡镇（街道）、民主法治村（社区）创建等工作。科学制定“六五”普法年度考核体系，建立部门、县区分类量化考核标准，确保年度普法任务全面落实。

16.加强队伍建设。加强普法讲师团、联络员、志愿者等队伍建设，提高法制宣传教育能力和水平。提升法制新闻工作者综合素质，增强法制新闻吸引力和感染力。

附件：2013年普法与依法治理重点工作目标责任分解

附件

2013年普法与依法治理重点工作目标责任分解

项目

重点工作内容

完成时限

责任单位

法制宣传

教育

1.开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传

全年

市普治办、相关部门

2.结合部门实际，运用各种载体和形式，开展促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展、反腐倡廉以及刑法修正案等法律法规的学习宣传

全年

市直各部门

重点对象

学法用法

3.落实党委（党组）中心组年度学法计划

全年

市直机关工委、市直各单位

4.举办市委理论学习中心组（扩大）法制讲座

7月

市委宣传部、市司法局

5.落实市政府常务会议学法计划

全年

市法制办

6.加强市政府法律顾问团工作

全年

市司法局、市法制办

7.利用领导干部网络学院、党校主体班次增加学法内容

全年

市委组织部、市委党校

8.出刊《领导干部学法参阅》（月刊）

全年

市司法局

9.扩大领导干部法律知识考试范围

全年

市委组织部、市司法局

10.组织市直机关公务员法律知识培训和考试

5月－7月

市委组织部、市直机关工委、市人力社保局、市普治办

11.开展十佳“学法用法模范公务员”、十佳“学法用法示范机关”评选活动

5月－10月

市委组织部、市直机关工委、市人力社保局、市普治办

12.加强青少年法制教育，落实“一校一师一书一课一试”制度

10月

市教育局、市司法局

13.加强流动人口法制教育，在流动人口集聚区设立法制示范学校

12月

市流动人口服务管理办、市普治办

14.落实远程教育“普法大讲堂”法制讲座

每月一期

市委组织部、市普治办

15.开展村级组织换届选举“一法两办法”等系列宣传活动

9月－10月

市民政局、市普治办

法治创建

活动

16.“法治县（区）”、“法治乡镇（街道）”工作先进单位创建

全年

市委法治办

17.省、市民主法治村（社区）创建

全年

市司法局、市民政局

18.省、市诚信守法企业的创建

全年

市普治办、市总工会、市经信委、市司法局、市工商局

培育法治

文化

19.研究制订《湖州市关于加强法治文化建设的实施意见》

11月

市委宣传部、市委法治办、市普治办

20.建设一批法治公园、广场和普法长廊、驿站，在中心城区探索建设法治公园或法治广场

12月

市建设局、市普治办

21.法治文艺作品创作和展演

12月

市文广新局、市普治办

22.举办沈家本法律思想研讨会

4月

市司法局、市文广新局、市法学会

23.沈家本纪念馆申报创建省级法治文化建设示范基地

10月

市司法局、市文广新局

24.《湖州日报》、《湖州晚报》进一步加强法制宣传，开设普法专栏

全年

湖州日报集团、市普治办

25.湖州电视台进一步加强法制宣传，开设普法专题节目

全年

市委政法委、市公安局、市中级法院、市检察院、市司法局、湖州广电集团

26.拓展平安视频、公交车载电视、城市大屏幕、城乡广播等新普法阵地

全年

市公安局、市交通运输局、湖州日报集团、湖州广电集团

27.用好普法微博、网群和手机报等新兴媒体

全年

市普治办、移动湖州分公司

加强检查

督查

28.认真做好我市“六五”普法中期检查和总结工作，迎接全国、省对我市“六五”普法中期督查

5月－9月

市委宣传部、市直机关工委、市人大法制委、市政协社法委、市司法局、市普治办，市直各单位

29.督查“六五”法制宣传教育决议的落实情况，组织人大代表视察法治乡镇（街道）、民主法治村（社区）创建工作

5月

市人大法制委

30．组织委员视察“六五”普法规划落实情况

6月

市政协社法委

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