牡丹江市人民政府关于公布废止、应予修改和保留的规范性文件目录的通知

牡丹江市人民政府关于公布废止、应予修改和保留的规范性文件目录的通知

牡丹江市人民政府关于公布废止、应予修改和保留的规范性文件目录的通知

牡政发〔2011〕1号

各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：

为进一步加强行政机关规范性文件管理，维护法制统一和政令畅通，优化经济发展政策环境，推进依法行政和法治政府建设，按照省政府下发的《关于全省行政机关开展规范性文件清理工作的通知》（黑政办发[2010]10号）要求，市政府组织相关部门对市政府及市政府办公室于2009年12月31日前制定出台且现行有效的规范性文件进行了全面清理。此次清理的规范性文件共223件,应予废止的规范性文件133件，应予修改的规范性文件30件，应予保留的规范性文件60件。经市政府同意，现将废止、应予修改和保留的规范性文件目录予以公布。此次清理列入废止目录的规范性文件，要立即停止执行，不得再作为作出具体行政行为的依据；此次清理列入应予修改目录的规范性文件，各有关组织实施部门要结合我市实际，认真进行调查研究，充分进行协调论证，并于2011年5月31日前将修改草案上报市政府，保证文件修改任务尽快完成。市政府已将规范性文件修改工作纳入2011年依法行政暨行政执法责任制考核内容，届时仍未上报修改草案的，将扣减相应的考核分值。

附件:1.废止的市政府及市政府办公室规范性文件目录（133件）

2.应予修改的市政府及市政府办公室规范性文件目录（30件）

3.保留的市政府及市政府办公室规范性文件目录（60件）

二〇一一年二月二十八日

主题词：法制文件通知

抄送：市委各直属单位，军分区，师院，医学院。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市

检察院。

牡丹江市人民政府办公室2011年2月28日印发

共印260份

废止的市政府及市政府办公室规范性文件目录

(133件)

保留的市政府及市政府办公室规范性文件目录

(60件)

序号文件名称发布日期文号说明

1.牡丹江市技术创新工程区域试点实施管理办法1998年

9月21日牡政发

[1998]64号与科技部《技术创新工程区域试点管理办法》相一致

2.牡丹江市实行园林绿化门前三包责任制暂行规定1999年

5月27日牡政发[1999]31号与国务院《城市绿化条例》相一致

3.市政府紧急重大情况报告暂行规定2000年

6月16日牡政办发[2000]53号与《国务院办公厅关于切实加强紧急重大情况报告工作通知》（国办发[2000]27号）相一致

4.牡丹江市离休人员医疗统筹管理暂行办法2001年

12月10日牡政发[2001]38号与国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）相一致

5.牡丹江市城镇职工大额医疗费用补助管理暂行办法2001年

12月28日牡政发[2001]44号与《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）相一致

6.牡丹江市区被拆迁城市住宅房屋评估价格最低限价、非住宅房屋估价和搬迁补助费、临时安置补助费标准（暂行）2002年

5月20日牡政发

[2002]18号与《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》相一致

7.牡丹江市建设工程抗震设防要求管理办法2002年

6月26日牡政发

[2002]22号与《中华人民共和国防震减灾法》相一致

8.关于加快发展农业产业化龙头企业的若干意见2003年

2月25日牡政发

[2003]2号与《关于扶持农村经济产业化省级龙头企业的若干政策》（黑政发[1996]83号）相一致

9.关于修改《牡丹江市区生活垃圾处理费征收管理办法》的决定2003年

2月28日牡政发

[2003]4号与国务院《城市市容和环境卫生管理条例》相一致

10.关于加强烟尘控制区管理的通告2003年

9月12日与《中华人民共和国大气污染防治法》相一致

11.关于划定高污染燃料禁燃区的通告2003年

9月12日与《中华人民共和国大气污染防治法》相一致

12.牡丹江市城镇用人单位补充医疗保险暂行办法2004年

2月26日牡政发

[2004]3号与《黑龙江省建立城镇职工基本医疗保障制度总体规划》（黑政发[1999]57号）相一致

13.牡丹江市离休人员医疗统筹管理暂行办法补充规定2004年

3月8日牡政发

[2004]7号与《黑龙江省离休人员、老红军医疗管理暂行办法》相一致

14.关于坚决制止非法占用耕地和基本农田的通告2004年

9月8日与《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》相一致

15.牡丹江市关于公物处理实行公开拍卖的规定2004年

11月20日牡政发[2004]16号与财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》相一致

16.关于实施粮食收购资格许可的通告2004年

11月30日与国务院《粮食流通管理条例》相一致

17.关于做好当前拆迁补偿安置工作的通知2005年

1月27日牡政办发[2005]4号与国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号）相一致

18.转发市农机总站关于加强农机安全管理工作意见的通知2005年

4月30日牡政办发[2005]10号与《黑龙江省农业机械管理条例》相一致

19.牡丹江市乡镇雨量监测网管理办法2005年

7月27日牡政办发

[2005]27号与防汛减灾有关政策相一致

20.关于进一步推进殡葬改革规范丧事活动的通告2005年

7月29日与国务院《殡葬管理条例》和《黑龙江省殡葬管理规定》相一致

21.关于实施行政许可法有关制度建设的指导意见2005年

10月14日牡政发

[2005]18号与《中华人民共和国行政许可法》相一致

22.牡丹江市环境保护目标责任制考评办法2005年

10月18日牡政办发

[2005]40号与《黑龙江省环境保护条例》相一致

23.牡丹江市农业机械购置贷款专项资金使用管理暂行办法2006年

3月17日牡政办发[2006]7号与《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）相一致

24.关于牡丹江市区实行基本养老金社会化发放退休人员参加基本医疗保险的通知2006年

4月12日牡政发

[2006]3号与《黑龙江省建立城镇职工基本医疗保障制度总体规划》（黑政发[1999]57号）相一致

25.关于牡丹江市区职工基本医疗保险实行缴费年限政策的通知2006年

4月12日牡政发

[2006]4号与《黑龙江省建立城镇职工基本医疗保障制度总体规划》（黑政发[1999]57号）相一致

26.牡丹江市政务公开监督员管理办法2006年

6月16日牡政办发[2006]18号与《黑龙江省政府信息公开规定》相一致

27.牡丹江市政府特邀信息员管理办法2006年

6月19日牡政办综[2006]22号与《黑龙江省政府信息公开规定》相一致

28.牡丹江市新农村建设工作管理办法（试行）2006年

7月24日牡政办发[2006]24号与《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）相一致

29.牡丹江市供热分户改造管理办法（试行）2006年

9月8日牡政办发[2006]25号与原建设部等八部委局《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》（建城[2005]220号）相一致

30.牡丹江市校车道路交通安全管理暂行办法2006年

9月15日牡政办发[2006]28号与《中华人民共和国道路交通安全法》和公安部、教育部《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》（公通字[2005]94号）相一致

31.关于进一步加强全市烟花爆竹安全管理工作的通知2006年

12月25日牡政办发[2006]35号与国务院《烟花爆竹安全管理条例》相一致

32.关于加快气象事业发展的通知2007年

1月12日牡政发

[2007]3号与《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[2006]3号）相一致

33.政府债务管理办法2007年

3月29日牡政发

[2007]8号与《中华人民共和国担保法》和国务院《财政违法行为处罚处分条例》相一致

34.关于进一步规范和加强政府非税收入管理的意见2007年

3月29日牡政办发[2007]9号与《中华人民共和国预算法》和国务院《财政违法行为处罚处分条例》相一致

35.牡丹江市市直行政、事业单位国有资产管理实施办法2007年

3月29日牡政办发

[2007]13号与财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》相一致

36.牡丹江市财政投资评审管理暂行办法2007年

3月29日牡政办发

[2007]14号与财政部《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号）相一致

37.关于进一步发展住房公积金个人住房贷款业务的若干意见2007年

4月24日牡政办发[2007]25号与帮助城镇居民家庭改善住房条件的有关政策相一致

38.牡丹江市安全生产工作行政责任追究暂行办法2007年

4月29日牡政办发[2007]30号与《中华人民共和国安全生产法》和监察部、国家安全监管总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》相一致

39.转发市建设局关于牡丹江市限时禁止使用粘土实心砖工作实施方案的通知2007年

7月19日牡政办发[2007]49号与省政府办公厅《转发省经委关于各中心城市限时禁止使用粘土实心砖工作实施方案的通知》（黑政办发[2006]66号相一致）

40.转发市建设局关于进一步推进墙体材料革新与推广节能建筑的实施意见的通知2007年

7月19日牡政办发[2007]50号与省政府办公厅《关于进一步做好墙体材料革新和推广节能建筑工作的通知》（黑政办发[2007]37号）相一致

41.牡丹江市安全生产重大隐患及违法行为举报奖励暂行办法2007年

11月1日牡政办发[2007]60号与《中华人民共和国安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》相一致

42.关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见2007年

12月10日牡政发[2007]16号与《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号）相一致

43.关于提高基本医疗保险和大额医疗费用补助最高支付限额的通知2007年

12月27日牡政办发[2007]67号与《黑龙江省建立城镇职工基本医疗保障制度总体规划》（黑政发[1999]57号）相一致

44.牡丹江市查封和拆除违法建筑物若干规定2008年

3月21日牡政办发[2008]9号与《中华人民共和国城乡规划法》和国务院法制办《关于在黑龙江省牡丹江市开展相对集中行使行政处罚权试点工作的复函》（国法函[2001]211号）相一致

45.牡丹江市城市绿地水域保护管理办法2008年

4月18日牡政发

[2008]1号与国务院《城市绿化条例》相一致

46.关于切实做好防雷减灾工作的通知2008年

5月8日牡政办发

[2008]19号与《中华人民共和国气象法》和黑龙江省《气象灾害防御条例》相一致

47.转发牡丹江市地方税务局关于加强个人出租房屋税收征管工作的意见2008年

8月11日牡政办发

[2008]43号与《中华人民共和国税收征收管理法》和财政部、国家税务总局《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）相一致

48.牡丹江市医疗废物集中处置收费管理办法2008年

11月6日牡政办发

[2008]49号与国务院《医疗废物管理条例》相一致

49.牡丹江市最低收入住房困难家庭廉租住房保障实施办法2008年

11月19日牡政发

[2008]8号与国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）相一致

50.关于进一步加强住房公积金归集工作的若干意见2008年

12月2日牡政办发

[2008]52号与国务院《住房公积金管理条例》相一致

51.关于全面加强防震减灾工作的意见2008年

12月11日牡政发

[2008]11号与《黑龙江省人民政府关于全面加强防震减灾工作的意见》（黑政发[2008]66号）相一致

52.牡丹江市非经营性上网服务场所落实安全保护技术措施工作方案2009年

1月4日牡政办发

[2009]2号与《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和公安部《互联网安全保护技术措施规定》（公安部令第82号）相一致

53.牡丹江市劳动模范评选和管理实施办法2009年

4月16日牡政发

[2009]3号与《黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定》相一致

54.牡丹江市食品安全整顿工作方案2009年

7月9日牡政办发

[2009]25号与国务院办公厅《食品安全整顿工作方案》（国办发[2009]8号）相一致

55.牡丹江市市区出租汽车管理暂行办法2009年

8月20日牡政发

[2009]12号与国家和省出租汽车管理相关规定相一致

56.牡丹江市城市户外牌匾广告设置管理办法2009年

9月3日牡政发

[2009]16号与国务院《城市市容和环境卫生管理条例》相一致

57.关于维护农民工权益的若干意见2009年

10月6日牡政办发

[2009]37号与国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和《黑龙江省人民政府关于切实解决农民工问题的意见》（黑政发[2006]51号）相一致

58.牡丹江市奶牛基地建设优惠政策2009年

11月10日牡政办发

[2009]39号与国家和省有关扶持奶牛产业政策相一致

59.转发牡丹江市妇儿委关于开展免费婚前医学检查的实施意见2009年

12月10日牡政办综

[2009]39号与《中华人民共和国母婴保健法》和卫生部《婚前保健工作规范（修订）》（卫基妇发[2002]147号）相一致

60.牡丹江市住房公积金管理行政监督办法2009年

12月21日牡政办发

[2009]45号与国务院《住房公积金管理条例》和原建设部等4部委《住房公积金行政监督办法》（建金管[2004]34号）相一致

应予修改的市政府及市政府办公室规范性文件目录

（30件）

序号文件名称发布日期文号说明

1.转发市民政局等部门关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知2005年

3月30日牡政办发

[2005]6号根据黑龙江省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》（黑发[2009]13号）修改

2.关于进一步加强全市基本农田保护和建设工作的通知2005年

4月30日牡政发

[2005]5号根据国务院《基本农田保护条例》修改

3.关于加快我市蜂蚕业发展的若干意见2005年

8月5日牡政发[2005]10号根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）和财政部国家发展改革委《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》（财综[2004]100号）修改

4.牡丹江市区国有土地基准地价标准及土地有偿使用收费标准2005年

8月11日牡政发[2005]12号根据国土资源部《全国工业用地出让最低价格标准》（国土资发[2006]307号）修改

5.关于加强开发建设项目水土保持工作的通知2005年

8月18日牡政办发[2005]32号根据《中华人民共和国水土保持法》修改

6.关于发展农民专业合作经济组织的意见2005年

9月26日牡政发[2005]15号根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）修改

7.牡丹江市价格调节基金征收使用管理办法2005年

9月30日牡政发[2005]16号根据价格调节基金征收范围的相关规定修改

8.牡丹江市市区清运冰雪管理办法2005年

11月4日牡政发[2005]19号根据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》修改

9.牡丹江市人民政府重大社会公共事项决策公示和听证暂行办法2005年

12月8日牡政发[2005]20号根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）修改

10.黑龙江省牡丹江火炬计划石油钻采装备特色产业基地若干政策的暂行规定2006年

3月24日牡政办发[2006]8号根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》修改

11.牡丹江市政府信息公开实施细则2006年

3月30日牡政办发[2006]11号根据《黑龙江省政府信息公开规定》修改

12.转发市国土资源局关于国有企业改制土地资产处置有关问题的处理意见2006年

4月24日牡政办发[2006]15号根据国土资源部《全国工业用地出让最低价格标准》（国土资发[2006]307号）修改

13.牡丹江市生活饮用水地表水源保护区管理办法2006年

6月26日牡政发

[2006]5号根据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）修改

14.牡丹江市高新技术产业开发区优惠政策暂行规定2006年

6月27日牡政办发[2006]19号根据《中华人民共和国增值税暂行条例》修改

15.牡丹江市农村公路建设管理办法2006年

7月15日牡政办发[2006]21号根据省交通厅《黑龙江省公路建设项目施工许可实施细则》修改

2006年

12月26日

修改

16.牡丹江市市区农村居民最低生活保障实施办法（试行）2006年

12月22日牡政办发[2006]36号根据《黑龙江省农村居民最低生活保障办法（试行）》修改

17.关于规范财税优惠政策暂行规定2007年

3月29日牡政发

[2007]5号根据现行财税优惠政策修改

18.牡丹江市区危房棚户区开发改造优惠政策2007年

4月16日牡政办发[2007]19号根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）修改

19.关于危房棚户区改造安置补偿暂行规定2007年

4月25日牡政办发[2007]24号根据现行危房棚户区改造的有关政策修改

20.牡丹江市农产品市场准入工作方案2007年

7月30日牡政办发[2007]55号根据《中华人民共和国农产品质量安全法》修改

21.牡丹江市优待老年人若干规定2007年

8月31日牡政发[2007]13号根据省政府办公厅《关于建立80周岁以上高龄老人生活津贴制度的通知》（黑政办发〔2010〕21号）修改

22.关于深入开展煤炭资源整合推进煤矿整顿关闭工作的通知2007年

12月3日牡政办发[2007]62号根据省政府办公厅《关于深入推进煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（黑政办发[2007]53号）修改

23.关于加强城市房屋租赁管理的通告2008年

4月14日根据省物价局有关文件修改

24.关于全面贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》的若干意见2008年

5月12日牡政发

[2008]5号根据国务院法制办公室《关于在黑龙江省牡丹江市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函〔2001〕211号）修改

25.牡丹江市城镇居民基本医疗保险暂行办法2008年

6月5日牡政发

[2008]6号根据《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（国办发〔2008〕119号）修改

26.牡丹江市政府信息公开有关制度（试行）2008年

8月4日牡政办发

[2008]41号根据《黑龙江省政府信息公开规定》修改

27.牡丹江市城市供热管理办法2008年

12月1日牡政发

[2008]10号根据《黑龙江省城市供热条例》修改

28.牡丹江市公路建设三年决战优惠政策和征地拆迁实施方案2008年

12月19日牡政办发

[2008]53号根据国务院《关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》（国发[2000]2号）修改

29.关于实施商标品牌战略促进经济追赶跨越发展的实施意见2009年

7月24日牡政办发

[2009]10号根据《中华人民共和国行政许可法》修改

30.牡丹江市学生儿童补充医疗保险暂行办法2009年

8月28日牡政办发

[2009]34号根据《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（国办发〔2008〕119号）修改

延伸阅读

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