黄冈市人民政府关于做好第一次全国经济普查工作的通知

黄冈市人民政府关于做好第一次全国经济普查工作的通知

黄政发[2004]6号

黄冈市人民政府关于做好第一次全国经济普查工作的通知

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府各部门：

为贯彻落实《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》（国发〔2003〕29号）和《湖北省人民政府关于做好全省第一次经济普查工作的通知》（鄂政发〔2004〕4号）精神，现就做好我市第一次全国经济普查工作有关问题通知如下：

一、开展经济普查工作的目的

国务院决定开展全国经济普查，目的是为了系统总结和评价我国经济建设的成就和经验，全面掌握国民经济的发展规模、地区分布、行业结构、组织形式、经济效益等基本信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库（含编码）和国民经济数据库系统，完善国民经济核算制度，推进统计调查体系的综合配套改革。经济普查数据将作为修正常年统计数据和制定“十一五”计划的重要依据，对各级党委、政府研究制定国民经济和社会发展规划、优化经济结构、改进宏观调控、建设社会信用体系、开拓新的就业渠道、提高人民生活水平、全面建设小康社会等都具有重要意义。

二、经济普查的对象、范围、内容和时间

（一）经济普查的对象为我市从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。

（二）经济普查的范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其它服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业以及公共管理和社会组织等。

（三）经济普查的主要内容包括：单位标志、从业人员、财务收支、资产状况，企业的主要生产经营活动、生产能力、主要原材料、能源消耗和科技开发的投入状况等。

（四）经济普查的标准时点是2004年12月31日，时期资料为2004年度。

三、经济普查工作的时间安排

整个普查工作分4个阶段：2004年12月底前为普查的准备阶段，其中：2004年一季度组建普查机构、落实普查经费、制定普查实施方案，二季度开展普查试点、完善普查方案，三季度开展业务培训、印刷普查方案和表格等，四季度搜集和整理普查单位名录、开展宣传发动；2005年1－5月为普查登记阶段；2005年6－9月为普查数据处理、质量评估和验收上报阶段；2005年10月－2006年为数据发布、资料开发和普查总结表彰阶段。

四、落实经济普查工作经费

这次经济普查所必需的经费，要按照分级负担的原则，由各级政府列入相应年度的财政预算，按时拨付，保证到位。各级普查机构要建立健全财务管理制度，精打细算，节俭办事，确保顺利完成普查任务。

五、经济普查工作要求

由于第一次全国经济普查工作涉及部门多，指标体系复杂，而且涉及普查单位的切身利益和经济关系，经济普查任务将十分艰巨。按照国务院“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求，各级党委、政府及有关部门一定要高度重视，切实加强对这项工作的领导。市政府成立了由市委常委、常务副市长夏润祥任组长，各有关部门负责人参加的黄冈市经济普查工作领导小组（名单见附件）。按照全省、全市的统一部署，各地也要相应成立普查工作机构，并迅速研究制定本地区的具体实施方案。要以第二次基本单位普查形成的单位名录库为基础，结合近两年工商、编制、民政、税务等部门的单位登记、变更的年检资料进行清查摸底，搜集整理好辖区内的普查对象名录。对普查工作中遇到的困难和问题，各级政府要积极协调，切实予以解决，确保普查质量。充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量参与并配合做好普查工作。各相关部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合。宣传部门要负责做好普查宣传舆论工作；工商、税务部门负责做好企业和个体工商户名录；编办负责做好机关和事业单位名录；民政部门负责做好社团和民办非企业单位名录；质监部门负责做好涉及组织机构代码方面的工作；卫生、教育、交通、电信、铁路、邮政、金融、保险等部门要协助做好本系统普查工作。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、迟报，不得伪造和篡改普查资料。对于干扰经济普查工作和弄虚作假造成数据不实的要严肃查处并视其情节轻重予以通报批评、经济行政处罚或移送司法机关依法进行处理。

附件：

黄冈市第一次经济普查领导小组成员名单

组长：夏润祥市委常委、常务副市长

副组长：张发喜市政府副秘书长

王礼端市统计局局长

王远鹤市财政局局长

吴佑元市发展计划委员会副主任

饶金春市经贸委副主任

成员：汪金元市委宣传部纪检组长

刘珍德市教育局副局长

王文一市民政局副局长

王明忠市人事局调研员

廖勇市编办副主任

张新佳市建设局副局长

肖理市交通局总工程师

陈春友市水利局纪检组长

王景祥市商贸行业协会副会长

王求望市文化局副局长

鲍理全市卫生局纪检组长

卫世锋市国税局总会计师

张天喜市地税局副局长

姚昌明市广电局副局长

王旺来市工商局副局长

肖国雄市质量技术监督局副局长

陈绍艺市药品监督管理局副局长

胡华市旅游局副局长

袁新安市统计局副局长

领导小组办公室设在市统计局，王礼端兼任办公室主任，袁新安兼任办公室副主任。

二○○四年三月一日

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