合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市商事登记“三证合一”实施办法（试行）的通知

合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市商事登记“三证合一”实施办法（试行）的通知

合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市商事登记“三证合一”实施办法（试行）的通知

各县（市）、区人民政府，市直各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《合肥市商事登记“三证合一”实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年5月21日

合肥市商事登记“三证合一”实施办法（试行）

第一条根据《安徽省人民政府办公厅关于深入推进商事制度改革的意见》（皖政办〔2015〕5号）、《中共合肥市委办公厅关于印发市委全面深化改革领导小组2015年工作要点的通知》（合办〔2015〕6号）要求，为扎实做好全市商事登记“三证合一”改革工作，制定本办法。

第二条商事登记“三证合一”（以下简称“三证合一”），是指商事主体登记过程中，在不改变工商、质监、国税、地税部门审批（办理）权限、原有证（照）管理方式和原有证号编码规则的前提下，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证”合为一证，向申请人颁发载有组织机构代码、纳税人识别号的营业执照的登记办法。

“三证合一”适用于公司、非公司企业法人及其分支机构，个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社、个体工商户等各类商事主体。

第三条本市行政区域内的商事主体，办理工商营业执照、组织代码证和税务登记证“三证合一”登记的，其设立、变更、注销登记适用本办法。

第四条商事主体在本市行政区域范围内办理涉企有关手续时，各级人民政府、相关部门和金融机构对商事主体提交的加载组织机构代码、税务登记证号的营业执照，应予认可，不得再要求另行提交组织机构代码证、税务登记证。

第五条市政务服务中心、市工商局牵头负责全市商事登记“三证合一”改革工作，市质监局、市国税局、市地税局要认真履行各自职责，做好配合工作。

市政务服务中心负责搭建“三证合一”办理平台；市工商局负责“三证合一”的流程确定和与上级主管部门的对接；市质监局、市国税局、市地税局负责提供各自的数据接口标准，配合系统开发和流程编制；市政务服务中心、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局要加强协调配合，实现办件信息与“三证合一”办理平台数据的实时交换。

第六条商事登记“三证合一”实行“一窗受理、一表填报、信息共享、联动办理、核发一照”的管理原则。

以市工商局窗口为主体在市政务服务中心设立企业申请综合窗口（以下简称综合窗口），受理商事主体递交的申请资料和登记表格。

由综合窗口对申请资料进行审查，并整理分发至市工商、质监、国税、地税窗口。

工商、质监、国税、地税窗口通过“三证合一”办理平台完成数据流转、信息传输。

第七条“三证合一”登记按以下程序办理：

（一）综合窗口收到申请人提交的申请资料后，经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，综合窗口向申请人出具《商事登记“三证合一”受理通知书》，及时将相关信息录入“三证合一”办理平台，进入“三证合一”办理流程。申请材料不齐全、不符合法定形式的，综合窗口应一次性告知申请人需要补正的全部材料或不予受理原因，并出具《商事登记“三证合一”补正材料通知书》或《商事登记“三证合一”不予受理通知书》，时限为现场即办。

（二）综合窗口将商事主体申请信息录入“三证合一”办理平台后，立即发送至工商窗口。工商窗口在接到申请信息后，及时办理营业执照审批，并将营业执照信息通过“三证合一”办理平台发送给质监、国税、地税窗口。

（三）质监窗口在办结组织机构代码登记后，将组织机构代码证信息通过“三证合一”办理平台发送给国税、地税窗口，时限为现场即办。

（四）国税、地税窗口在办结税务登记后，将税务登记证信息通过“三证合一”办理平台反馈到综合窗口，时限为1个工作日。

（五）综合窗口通过“三证合一”办理平台签发办结通知书，制发标注组织机构代码、税务登记号的营业执照，时限为1个工作日。

（六）申请人凭《商事登记“三证合一”受理通知书》到综合窗口领取“三证合一”营业执照。

（七）“三证合一”登记总计办理时间不得超过五天，由综合窗口统筹负责。

第八条已实行“三证合一”的商事主体的变更登记，涉及字号名称、类型、住所（经营场所、营业场所）、法定代表人（负责人、执行事务合伙人、投资人）、注册资本（金）、经营范围、营业期限（经营期限、合伙期限）发生变化的，在办理工商变更登记的同时，应当办理组织机构代码变更登记和变更（或设立）税务登记的，适用本办法第七条办件流程。

未实行“三证合一”登记的商事主体的变更登记，应在提交法定材料的同时，一并提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证，同时按第七条办件流程办理，综合窗口重新核发“三证合一”营业执照，并收回原有证（照）。

第九条已实行“三证合一”登记的商事主体的注销登记，按原税务注销登记程序先行办理税务注销登记手续，由税务部门在“三证合一”的营业执照上加盖“国（地）税已注销”的印章；然后按原工商注销登记程序办理工商注销登记手续，收缴营业执照；最后再办理组织机构代码注销登记手续。

未实行“三证合一”登记的商事主体的注销登记，按原有证（照）管理方式执行。

第十条各县（市）、区人民政府按照市商事登记“三证合一”的模式，负责组织落实所属行政区域商事登记“三证合一”改革工作。

第十一条在工商所（市场监督管理所）登记的个体工商户，由受质监、国税、地税部门委托的工商所（市场监督管理所）按照组织机构代码、纳税人识别号编码规则，直接制发载有组织机构代码和税务登记证号的营业执照。所在地的县（市）、区市场监管部门应及时将相关登记信息推送给质监、国税、地税部门。

第十二条商事登记“三证合一”改革后，组织机构代码证、税务登记证的登记日期与营业执照登记的商事主体成立日期一致，组织机构代码证有效期与营业执照登记的营业期限一致。

第十三条商事主体因特殊原因，确需组织机构代码证、税务登记证的，由质监、国税、地税部门根据商事主体申请，凭其提交的“三证合一”营业执照，予以制发组织机构代码证、税务登记证。

第十四条本办法自印发之日起施行。本办法未规定事项，由工商、质监、国税、地税部门按现行规定执行。国家、省出台“三证合一”新规定的从其规定。

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