崇左市人民政府办公室关于印发2010年崇左市甘蔗生产工作实施方案的通知

崇左市人民政府办公室关于印发2010年崇左市甘蔗生产工作实施方案的通知

崇左市人民政府办公室关于印发2010年崇左市甘蔗生产工作实施方案的通知

崇政办发〔2009〕31号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：《2010年崇左市甘蔗生产工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一○年三月十五日

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2010年崇左市甘蔗生产工作实施方案

[/size]为加快实现市委、市政府提出的做强做优特色蔗糖产业，打造中国绿色“糖都”的目标要求，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想2010年，全市要继续坚持以科学发展观为指导，以中央经济工作会议精神为动力，以提高蔗糖产业综合竞争力为重点，以市场为导向，以科技创新为支撑，以政策为引领，以提高单产、增加蔗糖分、降本增效为主要目标，加大甘蔗种植结构调整力度，进一步深入实施甘蔗生产“六化”、甘蔗吨糖田建设、甘蔗治旱工程和创新科技兴蔗战略，通过不断完善蔗糖生产服务体系，全面推进精细化管理，促进蔗糖产业持续稳定健康发展。二、目标任务甘蔗种植面积400万亩以上，其中扩种面积20万亩以上；2010/2011年榨季入厂原料蔗2100万吨，田间平均蔗糖分14.5%以上，产糖260万吨。三、工作重点（一）加大甘蔗良种推广力度。我市甘蔗品种单一，品比不合理，这是制约我市糖业发展的一大重要因素。为此必须加大力度全面推广良种，良种率要达100%。同时全面优化我市甘蔗品种种植结构，使早、中、晚熟品种种植比例适宜。（二）加快甘蔗生产全程机械化建设力度。大力推广大马力拖拉机（120匹马力及120匹马力以上）进行深耕深松，深耕深松达45厘米以上。要添置并投入使用100台120匹马力及120匹马力以上拖拉机，新增大马力深耕深松面积占新植蔗面积20%以上。进一步推广和应用机械中耕培土、收割、装载等，解放劳动力和解决劳动力紧张问题，以提高生产效能和生产效益。（三）大力推广甘蔗地膜覆盖种植技术。甘蔗地膜履盖改善了甘蔗生长环境条件，达到保湿增温，保肥增效，促进甘蔗早生快发、全苗齐苗壮苗，提高单产和蔗糖分的作用。2010年全市要力争推广地膜覆盖种植面积占总面积25%以上。（四）搞好病虫害综合防治。要建立健全甘蔗病虫害防治预测预报机制，做好预测预报工作；抓好甘蔗引种检疫，防止病虫害随蔗种的引进而传播；培育和引进抗病虫品种；通过轮作、化学物理方法等手段对病虫害进行综合防治，防治率要达95%以上。（五）兴建甘蔗水利灌溉工程。各县（市、区）、各企业每年要在本蔗区兴建1处以上水利工程（包括渠灌、低压管灌、喷灌和其它形式的灌溉）试点（要求面积达300亩以上），局部恢复和改进原有水利设施，进一步推进全市蔗区水利化建设进程。（六）抓好“三高”甘蔗样板，以点带面。各县（市、区）要抓好一个300亩以上的“三高”样板点。辖区内各家糖厂要实施100～200亩的“三高”综合示范片(示范片内一要引进3个以上新品种进行选育，并占该示范片总面积的30%以上；二要开展脱毒健康种苗繁殖种植示范50亩以上；三要开展肥料施用示范；四要开展甘蔗病虫害农业、化学及生物综合防治示范)。通过成功的示范样板达到以点带面的作用。（七）深入实施蔗区道路硬化建设。各县（市、区）要继续深入实施蔗区道路硬化建设，要新增道路硬化100公里，以进一步改善蔗区交通运输条件。（八）抓好土地整合规模经营试验示范。各县（市、区）要着手建立甘蔗协会，抓好土地整合规模经营试验示范和推广工作，以适应甘蔗生产机械化、集约化、现代化要求，以规模求发展，以集约创效益。四、保障体系（一）加强组织领导。把甘蔗生产工作纳入各县（市、区）经济社会发展年度考评内容，各级党委、政府必须认清形势，统一思想，切实把实施甘蔗生产摆到工作的重要议事日程。各县（市、区）要成立甘蔗生产工作领导小组，加强对实施甘蔗生产工作的领导，一把手要负总责，分管领导要具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实。（二）实行目标管理。市政府与各县（市、区）签订实施甘蔗生产工作责任书。各县（市、区）也要与乡（镇）签订实施甘蔗生产工作责任书，把任务落实到各县（市、区）、乡（镇）、部门，并实行目标管理。（三）要建立甘蔗“三高”生产示范片，并组织开展检查验收工作。各县（市、区）要选择土地条件、基础设施、群众基础好、靠路边的连片蔗区建立甘蔗“三高”生产示范片。同时抓好示范片的种管工作，保证高质量、高标准完成，给群众做出好的示范样板，以点带面，普及推广。年底市政府将组织开展对各县（市、区）及制糖企业的示范片进行检查验收评比，并以予表彰。（四）强化技术培训，提高蔗农素质。实施甘蔗“三高”生产工作，要有技术支撑，因此要大力开展技术培训，使蔗农、业主真正掌握应用农业新技术，要结合农村党员大培训，加强“双带”培训工作，造就一批科技素质较高的基层骨干，保证各项技术落实到位。培训工作分市、县、乡三级开展。市组织培训县级技术骨干，2010年要培训500人次以上；县级组织培训乡（镇）技术骨干，要培训5000人次以上；由乡（镇）技术骨干对村、屯的蔗农、业主进行技术培训和指导，要培训25万人次以上。进一步提高全市蔗农种管技术水平。（五）保证资金投入，确保甘蔗生产工作正常运作。实施甘蔗生产“三高”工作是一项综合性的系统工程，蔗农是投资的主体，政府、制糖企业也要给予大力支持。各级政府和企业要保证技术培训、示范样板的实施经费。各县（市、区）政府和制糖企业要按有关文件规定足额使用工业反哺农业资金作为甘蔗生产“三高”建设经费，专款专用，并接受当地政府的监督。市、县各级业务部门要争取对应上级部门的资金支持，各级财政也要从糖业税收中列支一部分的资金扶持甘蔗生产，使全市甘蔗生产“三高”工作资金投入多元化，各县（市、区）要按甘蔗生产工作计划做好资金的配套使用，使甘蔗生产工作协调发展，并利用资金补贴导向调动蔗农、业主参与甘蔗生产“三高”实施的积极性。（六）出台优惠政策，推动甘蔗生产工作的开展。各县（市、区）政府要从土地、资金、税收等方面出台优惠政策，并认真落实，以推动甘蔗生产工作的实施。制定一系列适合甘蔗生产发展的优惠政策。比如制定种植甘蔗贴息贷款、良种补贴、机耕补贴、农膜补贴等，通过这些优惠政策的落实，充分调动广大农民的积极性。同时，制糖企业要想方设法筹集资金及时兑现蔗农甘蔗款，要确保蔗农按时拿到蔗款，以保证甘蔗生产投入。各制糖企业还要进一步端正思想，从自身发展和糖业全局考虑，认真按照政府提出的糖业发展要求，积极开展工业反哺农业，要按照“谁受益，谁投资”原则，切实抓好“第一车间”的生产，要拿出相应的措施，扶持蔗区甘蔗生产。（七）大力宣传，营造氛围。各级政府、部门和制糖企业都要行动起来，利用科普讲座、报刊、电视台等新闻媒体，大力宣传甘蔗生产“三高”工作的重要意义和应用效果，宣传相关优惠政策，使之深入民心，家喻户晓，营造浓厚的社会氛围，把广大蔗农的积极性调动起来，自觉参与甘蔗生产工作的实施。（八）建立激励机制，推进甘蔗生产工作成效。各县（市、区）要从本地实际出发，研究制定工作方案，把工作任务落实到个人，签订工作目标管理责任状，建立起责、权、利相统一的工作机制，调动各方面工作的积极性。要建立糖业工作奖惩制度，对完成任务好的给予奖励，对完成任务不好的给予通报批评。2010/2011年榨季结束后市政府将对各县（市、区）的甘蔗生产完成情况进行考评，并从市甘蔗生产扶持协调管理服务费中列支一定的资金作为开展评优活动经费（具体方案附后），对甘蔗生产工作完成任务好的县（市、区）及部门给予状励。附件:[download=doc]upload_download.asp?id=155[/download]1.反哺甘蔗生产专项资金使用安排方案（详见崇发〔2008〕1号文件）2.2010/2011年度崇左市蔗糖生产奖励办法3.表1崇左市2010年甘蔗生产工作任务指标主题词：经济管理甘蔗生产△方案通知

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