关于认真开展泰州市第二次R&D资源清查的通知

关于认真开展泰州市第二次R&D资源清查的通知

关于认真开展泰州市第二次R&D资源清查的通知

泰政办发〔2009〕138号

各市（区）人民政府，市各有关部门：

经国务院批准，国家统计局、科技部、国家发展改革委、教育部、财政部、国防科工局决定联合开展第二次全国R&D资源清查。R&D（即研究与试验发展）经费支出及其占GDP的比重是衡量一个地区科技活动规模和科技投入水平的重要指标，也是反映该地区自主创新能力和创新型城市建设进程的重要内容。为全面掌握我市R&D活动情况，更好地适应新形势下宏观管理的需求，现就做好我市第二次R&D资源清查工作通知如下：

一、清查的目的

全面调查了解我市R&D活动的总体规模和分布情况；研发队伍的规模和素质状况；研发资源的投入、成果及产出效益情况；政府对R&D活动扶持政策的落实情况等。通过清查，进一步规范科技统计工作，完善科技统计指标体系，夯实统计基础，提高数据质量，为制定“十二五”国民经济和社会发展规划及科技发展规划，监测和评估我市自主创新能力和创新型城市建设进程提供依据。

二、清查的对象和范围

清查的对象是国民经济中R&D活动相对密集行业的法人单位。涉及的范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。

三、清查的主要内容

R&D活动人员数量、素质及其工作量情况；R&D经费支出、用途及来源情况；研发用仪器设备等固定资产拥有情况；各类研发机构的基本情况；R&D项目（课题）的研究类型、组织方式及社会经济目标等情况；专利等自主知识产权的拥有及使用情况；技术引进、消化吸收和技术改造情况；政府给予研发活动的税收减免情况等。

四、清查的时间及进度安排

清查的标准时点为2009年12月31日，时期资料为2009年度。

清查工作的时间安排是：2009年9月底以前完成清查方案的设计、试点等前期准备工作；11月底以前完成摸底调查，确定调查对象；12月底以前完成调查工作的布置和调查员培训。2010年1月―2月开展基层调查；4月底以前完成调查资料的上报、审核和汇总；11月底以前发布R&D资源清查主要数据。2011年底以前完成清查的数据库建设和资料开发工作。

五、清查的组织实施

为加强对R&D资源清查工作的组织领导，由市统计局、市科技局、市发展改革委共同牵头，会同市教育局、财政局组成第二次全国R&D资源清查领导小组（领导小组人员名单详见附件），负责清查工作的组织领导和重大问题的协调。由上述部门相关人员组成清查领导小组办公室（办公室设在市统计局），负责清查总体方案和部门实施方案的制定以及组织实施，进行清查数据评估与审核以及全部清查资料的综合汇总，统一发布清查结果的统计公报，组织清查资料的开发研究工作。

部门分工：市统计局负责农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等企事业单位的调查工作；市科技局负责科学研究、技术服务和地质勘查业相关机构，以及高新技术产业开发区相关企业的调查工作；市教育局负责普通高等院校的调查工作；市财政局负责协调清查经费落实方面的事宜；市发展改革委负责协调清查工作与经济社会发展需求的衔接。

各地区由地方统计局、科技局、发展改革委牵头成立相应的R&D资源清查工作领导小组和办公室，组织实施本地区的R&D资源清查工作。

六、清查的经费保障

清查所需经费由地方各级财政负担，并列入年度财政预算，按时拨付、确保到位。

七、清查的工作要求

R&D资源清查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。有关部门要高度重视此次清查工作，明确职责、各司其职、通力协作。各地要抓紧组建清查领导机构，在工作条件和经费方面给予必要的保障。统计、科技部门要协调同级有关部门共同研究制定本级清查工作的组织实施办法，做好宣传发动、摸底调查和人员培训等准备工作。

对在清查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决；重大问题要及时向市第二次R&D资源清查领导小组办公室报告。

附件：市第二次R&D资源清查领导小组组成人员名单

二〇〇九年九月十七日

附件：

市第二次R&D资源清查领导小组组成人员名单

组长：

杨勇市统计局局长

副组长：

顾建忠市科技局副局长

栾钉锁市发展和改革委员会副主任

成员：

傅升市财政局副局长

奚爱国市教育局副局长、民革泰州市委主委

裴家泰市统计局纪检组长(兼任第二次R&D资源清查领导小组办公室主任)

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