关于印发2013年价格工作要点的通知

关于印发2013年价格工作要点的通知

关于印发2013年价格工作要点的通知

各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：

《2013年价格工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

2013年价格工作要点

2013年全市价格工作的总体要求是：按照全省物价工作会议总体部署，紧扣科学发展、富民强市主题和加快转变经济发展方式主线，以贯彻落实党的十八大为契机，深化价格改革，强化价格监管，细化价格服务，改进工作作风，抓好队伍建设，把保持价格总水平基本稳定作为首要任务，把推进资源性产品价格市场化改革作为主攻方向，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，努力实现居民消费价格总水平4%以内预期调控目标。

一、保持价格总水平基本稳定

1.着力加强价格监测。继续加强粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜等主要农副产品和成品油、化肥等重要生产生活资料价格监测，提高监测分析水平。加强价格分析预警，针对价格运行中的新情况和新问题，健全价格监测预警机制，积极应对价格异常波动。

2.调控“菜篮子”价格。密切关注生猪市场价格走势，适时启动我市调控预案，缓解生猪生产和价格的周期性波动。运用价格调节基金支持生产基地建设，推行基本蔬菜品种政策性保险，大力推进平价商店建设，着力构建稳定蔬菜价格长效机制。在粮、食用油、肉、蛋、蔬菜等价格出现大幅上涨，必要时可动用价格调节基金进行补贴，保证群众生活。

3.搞好基金管理工作。加大天然气调价收入资金征收力度，规范基金使用和管理，发挥基金调控价格和稳定市场作用。

4.引导市场价格预期。做好信息公开和价格宣传工作，准确解读价格政策，引导社会客观评判价格形势，树立理性消费观。

二、稳妥推进价格改革

5.继续推进资源性价格改革。监督落实中、省关于油、气、电和环保收费及生态资源收费改革，继续落实我市城市供水价格改革意见，完善水价成本公开制度。今年要全面完成第一步水价改革任务，做好第二步改革的启动准备工作。加快居民生活用水一户一表改造，推行居民生活用水阶梯水价和非居民用水超定额加价制度，合理调整价格水平。按照省上部署，推进农业水价综合改革。

6.配合医疗卫生体制改革工作。进一步推进我市公立医院医药价格改革，总结县级公立医院医药价格改革经验，逐步扩大到全市试点公立医院。完成医疗服务价格项目清理规范工作，逐步理顺医疗服务价格。

三、切实降低流通费用

7.降低农产品生产流通费用。全面落实国务院关于降低流通费用的十项政策措施，严格执行鲜活农产品运输绿色通道等政策，规范农产品流通领域收费行为。落实对农产品生产流通中用水、用电等支持性价格政策。推行收费公示，规范农产品市场收费。

8.规范零售商供应商收费。清理整顿大型零售企业向供应商违规收费，规范促销服务费，制止零售商向供应商在标示以外收取费用的行为。

9.监督落实公路收费政策。落实重大节假日小型客车通行费减免政策和取消政府还贷二级公路收费政策。规范全市汽车客运站收费项目和标准，配合省局研究理顺地区间公路清障施救收费政策。

10.加强重点行业价费监管。按照中、省统一安排，清理规范水、电、气、热、铁路、邮政等行业经营者提供延伸服务的收费行为。严查政府职能部门和物业服务公司在政府制定的价格之外加价或者加收其他费用。按照国家收费政策的要求，规范商业银行和电信行业收费行为。

四、着力改善和保障民生

11.督促落实物价补贴联动机制。合理测算物价上涨对困难群众生活的影响，及时落实并发放补贴资金，缓解物价上涨对低收入家庭基本生活的影响。

12.加强教育医疗价格管理。依法查处择校费、赞助费等与入学、入园挂钩的不合理收费，规范学校服务性的代收费行为。从严控制中小学教材、教辅材料价格。加强医疗机构药品“三统一”价格动态管理工作。整顿规范植(介)入类医疗器械市场秩序。

13.加强旅游、房地产等价格监管。按照中、省规定，继续限制景区门票最高提价幅度和频次，降低市管景区实行高折扣、质价明显不符的门票价格，对景区内实行市场调节价的服务费实行备案管理。继续落实商品房销售“一价清”制度，加强保障性住房价格管理，做好物业服务收费备案等工作。落实殡葬服务、有线电视、公证等价格政策，适时开展与民生价格相关的物业收费专项检查。

五、大力整顿市场价格秩序

14.强化价格监督检查。继续深入开展教育、医药、金融、房地产、旅游、流通等领域价费检查，开展资源性产品和环境保护相关价费政策落实情况检查。大力规范涉农涉企价费秩序，指导行业组织加强价格自律，开展农用灌溉用水价格专项检查，认真落实国家取消和免征企业注册登记费等行政事业性收费政策。

15.加强价格举报工作。及时受理群众价格举报，强化举报案件的办理与回复。做好价格举报的统计与动态分析上报工作，为领导决策提供依据。推进“12358”价格举报平台建设，提高工作信息化水平。

16.加大反价格垄断执法力度。加强反价格垄断法规和工作技能的培训，提高反价格垄断执法能力。不断加大执法力度，对典型案例予以公开曝光，切实维护市场公平竞争秩序。

六、有效提升价格监管服务水平

17.加强价格认证工作。落实《陕西省涉案财物价格鉴定条例》，继续做好价格水平公正性认定和涉纪、涉案、涉税财物价格认定以及道路交通事故车物损失鉴定工作。配合省上做好“双认定”行政许可、规范化认证中心创建工作。加强业务统计，搞好基础建设工作。

18.推进政务信息公开。以渭南价格信息网和政府网站为依托，及时公布各类价格政策和工作动态，依法快速处理群众网上来信，加强网上信息办理与网络信息安全管理。

19.推动依法行政工作。学习贯彻中、省出台的价格法规，切实落实行政执法责任制。宣传“六五”普法，落实依法行政工作任务，完善价格工作流程规范，确立依法行政报告制度，规范价格行政执法，加强执法监督，化解价格矛盾，调解价格争议。

20.强化政风行风建设。深入学习贯彻十八大和省委十二届二次会议精神，全面落实我市贯彻中央八项规定的《实施意见》，推进作风建设。继续抓好我市物价系统政风行风和反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，推进物价系统惩防体系建设，认真落实领导干部重大事项报告、述职述廉和经济责任审计制度。推进党务公开，完善年度目标考核体系，加大干部轮岗力度，健全问责机制，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。继续开展“四严格一提升”作风建设活动，搞好每年政风行风测评工作。

21.加强价格舆论引导。努力创新宣传方式，切实提高价格宣传的亲和力、感染力和时效性。提升网络时代舆情环境下处理突发事件和应对危机的能力，为开展价格调控和改革管理营造良好舆论氛围。

22.做好价格决策服务工作。扎实做好农产品成本调查工作，提高农产品成本调查数据质量，加强对调查数据的分析研究，为政府研究制定相关农业政策提供重要数据。积极开展公用事业和垄断行业成本监审，严格政府定价程序，推进成本监审规范化。

23.提高收费管理水平。按照省上和我市的安排，做好《收费证》的年审工作，切实做好收费统计工作，抓好《收费员》培训，建立《收费证》管理动态查询系统。

延伸阅读

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