哈尔滨市人民政府办公厅转发市水务局关于我市2002年保农田灌溉保城区供水实施方案的通知

哈尔滨市人民政府办公厅转发市水务局关于我市2002年保农田灌溉保城区供水实施方案的通知

哈政办发〔2002〕3号

哈尔滨市人民政府办公厅转发市水务局关于我市2002年保农田灌溉保城区供水实施方案的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将市水务局《关于我市2002年保农田灌溉保城区供水实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

二ОО二年三月十一日

关于我市2002年保农田灌溉保城区

供水实施方案

为认真贯彻全国、全省春耕抗旱和安排好灾区群众生产生活电视电话会议精神，对今年预测将出现的严重春旱做好防御准备，确保农田灌溉和城区供水，特制定本方案。

一、指导思想

以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以抗春旱、保春种、保春灌、保供水为目标，以建设抗旱水源、节水灌溉、人畜饮水、城区供水工程为重点，明确责任，落实措施，全面搞好农田水利和城区供水基础设施建设与维护，努力提高抗灾减灾能力，确保全市工农业生产和居民生活供水。

二、主要任务

（一）加快引水调水工程建设。对一些蓄水不足但具备引水条件的水库，要加快引水调水工程建设，利用春灌前的有利时机多引水、多蓄水，特别要加强对“桃花水”的拦截，努力增加蓄水量。

（二）加快农田打井建站速度。要按流域和地下水赋存条件制定打井规划，科学布置井位，加快打井速度。5月底前，打各类抗旱水源井4100眼。水田重点在灌区下游和渠系末稍组织专业队伍和群众打补水井。旱田力争每屯打一眼基本水源井，以保证座滤水种水源。有条件的地区要因地制宜建立抽水站，充分利用地表水。同时，要广泛发动群众搞好蓄水坑、泡、池的建设，想方设法多蓄水，以备急需。在5月底前，增加地表小型水源工程733处。

（三）加快农村饮水工程建设。今年计划新建饮水项目220个，解决220个村屯、11.5万人的饮水困难问题。各县（市）要采取强有力措施，落实责任，突出重点，加快已列入计划的饮水项目的实施，使工程尽快发挥作用，保证旱区群众基本生活用水。

（四）搞好库坝消险加固和水毁工程修复。从现在开始，各地要对影响春灌的蓄水、引水和提水工程制定出具体的维修加固方案，在5月底前维修栏河坝549座，建设临时抽水站455个，大力提高库坝拦、蓄、引和提水能力。

（五）加快进行渠道清淤、防渗。要充分利用春播前的有利时机，组织群众修整渠道528公里，防止跑、冒、滴、漏，减少渠系水的损失，提高灌溉水的利用率，年实现城市节约用水1800万立方米以上。

（六）大力推广节水灌溉。各地要强化节水意识，大力推广水田无水层灌溉、轮灌、间歇灌、浅—晒—浅、浅—湿—浅等灌溉新模式，实行泡田插秧一茬水。对旱田要广泛实行节水点灌，有条件的地方要积极推广喷灌、滴灌、管灌、白龙灌，新增各类节水灌溉面积3.3万公顷。要按照国家和省的要求，抓好节水项目示范区建设，春种前完成五常、木兰、延寿、双城等县（市）国家和省级水旱田节水灌溉项目建设，努力提高水的利用率。工业用水要鼓励和支持上节水项目，控制耗水大、污染大的项目生产，不断提高工业用水重复利用率。

（七）合理调整种植结构。要通过区域水资源的综合平衡计算，对现有水资源进行合理的优化配置和开发利用，并以此调整种植结构，制定出以抗旱、增产增效为主导方向的种植计划。对蓄水不足的地区要适当考虑水改旱，适宜经济作物生长的地方可适当改种耐旱的经济作物，使有限的水资源发挥最大的经济效益。同时，要严格执行先地表水、后地下水，先浅层水、后深层水，先下游、后上游的用水原则，科学地利用水资源。

（八）充分发挥应急供水工程的作用。我市应急供水工程去年末已基本完成，在正式投产前要搞好试运行，做好取水塔、泵站和输水管线生产前的各项准备工作，达到随时取水和安全取水，确保城市公共日供水能力不低于87万立方米。

（九）抓好设备更新和技术改造。要搞好去年更新的30眼深井的配套，使日增加供水3万立方米；抓好三水厂反冲洗水回收工程调试，通过挖潜，使日增加供水1万立方米，缓解部分供水低压区居民吃水困难。

（十）搞好供水设备设施的维修管护。要配备24小时上岗的抢修队伍，及时抢修供水管网的跑、冒、滴、漏，降低管网漏失率，年内改造配水管网10公里。要科学调剂水量分配，平衡地区供水压力，逐片走访调查，制定具体办法，重点缓解13片低压区30万人吃水难问题。同时，做好开江期水源防冰工作，确保安全。

（十一）加强水质检测力度。要针对枯水期松花江水质情况变化，增加水质检测项目，实行三级检测制度，提前做好粉末碳净水剂和助凝剂投加的物料准备，安排好水厂工艺设施的清洗工作，加强对管网末端检测点的检测，确保出厂水、管网水水质达到国家规定的生活饮用水卫生标准。

（十二）制定城区供水近期工程规划。要结合我市实际情况，对西泉眼水库供水工程进行深入具体研究，通过各种方案的比较，制定出解决近期城区供水规划，尽快落实工程项目，解决城区在磨盘山水库供水前（2005年前）缺水问题。

三、保证措施

（一）切实加强组织领导。抗春旱、保春种、保灌溉、保供水工作是我市近一个时期的重点工作之一。各地区、各部门和单位要加强领导，摆上日程，层层落实责任制。各级防汛抗旱和水务部门要充分发挥职能作用，结合本地实际，制定出具体的抗旱行动方案，精心组织，抓好落实。

（二）搞好协作配合工作。各级涉农部门要密切配合，协同动作，把做好抗旱作为近期支农工作的头等大事来抓。农业、农机部门要积极推广先进适用的抗旱耕作技术，搞好技术服务和指导；气象、水文部门要及时搞好气象、水文预测预报，为旱情分析提供依据；物资、商业、供销、石油、建材等部门要积极组织好涉农物资，保证及时供应和下摆。

（三）拓宽筹集资金渠道。各地要不等不靠，多层次、多元化筹措抗旱资金。要充分发挥农民投入主体的作用，本着谁负担、谁受益的原则，调动农民投资投劳的积极性，同时要充分调动社会各界力量，多方集资支援抗旱工作。

（四）加强技术指导和服务。抗春旱、保春种、保灌溉、保供水工作是一项专业性较强的工作，各地要积极组织专业技术人员包县、包乡、包村、包屯，做到服务上门，全面指导。

（五）大力推行非工程抗旱办法。各地要落实好农业、农机及生物等各种行之有效的办法，提高抗旱工作的综合效益。要认真吸取以往抗旱工作的经验教训，实行早耙地、早整地，适度深翻，含养水源。积极推广“旱地龙”等生物抗旱剂，利用生物技术提高作物的抗旱能力。

（六）搞好抗旱服务组织建设。各地要结合实际，因地制宜地组建专业抗旱服务队，发挥其优势，解决一家一户办不好、办不了的事情。要认真抓好抗旱服务组织自身建设和人员的业务培训，努力建设一支作风过硬、技术娴熟、纪律严明的抗旱服务队伍。

（七）严格执法。要充分发挥水政监察队伍的职能作用，开展执法巡查工作，严厉查处各种水事违法案件，尤其是严厉打击破坏各类水利基础设施和浪费水资源的现象。要加大城区供水和节约用水管理力度，搞好供水服务和管理工作。枯水期和用水高峰期要保证居民生活用水，严格控制洗浴、刷车用水，重点控制商服业截留居民生活用水，严厉查处浪费用水和违章用水问题。

（八）广泛开展宣传。要把抗春旱、保春灌、保春种、保供水工作做为落实“三个代表”思想的重要措施，利用各种新闻媒体进行广泛宣传，提高广大干部群众对此项工作重要性的认识，克服“牛马年、好种田”等麻痹思想，树立抗灾夺丰收的思想，动员和调动社会各方面力量，积极为保全市工农业生产和居民生活供水做贡献。

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