黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市城区2015年住宅小区改造提升工作实施方案》的通知

颁布单位：黑龙江省黑河市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2015-05-27	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

爱辉区人民政府，中、省、市直有关单位：

现将《黑河市城区2015年住宅小区改造提升工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好工作落实。

黑河市人民政府办公室

2015年5月27日

黑河市城区2015年住宅小区改造提升工作实施方案

为深化“三优”文明城市建设，巩固创城成果，提升市城区住宅小区综合品位，确保市城区2015年30个小区庭院改造工作圆满完成，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，按照全省住房和城乡建设工作会议精神和市委、市政府具体工作部署，以改善群众居住环境、提升居民幸福指数为目标，坚持政府主导、分级负责、科学规划、因地制宜、密切配合、统筹实施原则，进一步完善住宅小区美化、绿化、硬化及文体设施，推进城市建设再上新台阶。

二、工作任务

市城区计划改造提升住宅小区30个。

三、改造内容

（一）地面硬化、修整。对小区破损已硬化水泥地面和彩砖进行整修，对未硬化地面按照标准进行硬化和铺设彩砖；

（二）花坛修建。对小区花坛进行维修改造；

（三）绿化建设。对小区应绿化区域进行草皮覆盖和植树；

（四）安装生活设施。维修、改造自来水泵房，设置公共自行车车棚，配备便民信息栏、文明提示（警示）牌；

（五）安置休闲设施。根据小区整体布局，在适当位置安置便民休闲桌椅、凉亭和健身器材，有条件的小区可根据场地情况建设体育健身小广场；

（六）完善安全设施。每个住宅小区都要安装庭院照明灯，对有条件的小区进行适当封闭并设置门卫房，设置停车位和车辆出入限高挡杆。必要的有条件的小区可考虑建设物业管理用房；

（七）架空线路改造。对影响小区整体环境和对居民生活构成安全隐患的高架电线、通信线路及架空电缆、电线进行综合治理，营造小区视觉美观效应。

四、投资金额

30个住宅小区计划投资1500万元，由市财政和爱辉区财政各出资750万元。住宅小区内高架电线、通信线路及架空电缆、电线综合治理工作产生的费用由各相关产权单位负责。

五、组织机构及分工

市政府成立分管领导为组长，爱辉区政府、市发改委、市财政局、市信访局、市城乡建设局、市城乡规划局、市房产局、市城市管理行政执法局、市环保局、市精神文明办、黑河电业局、黑龙江网络股份有限责任公司黑河分公司、移动黑河分公司、联通黑河分公司、电信黑河分公司为成员单位的住宅小区改造提升工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市房产局，负责日常工作，并对住宅小区改造提升工程施工、工程质量进行总体监督和检查验收。

爱辉区政府负责督促各社区积极配合做好小区改造提升工作，做好宣传动员工作和业主的思想工作，协调解决改造工作中与业主之间的意见和矛盾。组织社区协助做好小区内私搭乱建、乱堆乱放的拆除、清理工作。

市房产局负责小区改造工程的组织实施、招标、施工、设计、验收等具体工作，并招聘工程监理公司对改造提升工程进行全程质量监督。

市财政局负责对住宅小区工程验收和工程量进行确认，并安排预、决算审核。

市城乡建设局负责对住宅小区的供水、排水、供热等地下管网进行检查，按要求进行维修改造。

市城乡规划局负责协助住宅小区设计审核，并对住宅小区内需要建设的物业管理用房及附属设施进行规划审批。

市城市管理行政执法局负责对住宅小区庭院内私搭乱建、临时违建设施、无照经营的小加工厂、刷车场进行取缔、清理，并配合做好亮化、绿化工作。

市环保局负责对住宅小区内的饭店烟囱、排风扇等生活污染源进行综合执法和治理工作。

市信访局负责做好因住宅小区改造提升引起的群众信访及矛盾纠纷调处工作。

市精神文明办负责组织协调电视、广播、报纸等新闻媒体，做好住宅小区改造提升前、期间及后续宣传报道工作。

黑河电业局、黑龙江网络股份有限责任公司黑河分公司、移动黑河分公司、联通黑河分公司和电信黑河分公司共同负责做好住宅小区内高架电线、通信线路及架空电缆、电线综合治理工作。所需费用由各相关单位负责。

六、有关要求

（一）加强领导，提高认识。要高度重视，在市政府统一领导下各负其责。各单位确定的分管负责人要投入足够精力，超前谋划，细化工作，明确任务、责任、标准和时限，落实措施，确保好事办好、实事办实。

（二）广泛宣传，认真发动。要把深入细致的群众工作贯穿始终。组织政策水平高、善于做群众工作的干部，走家进户，正面引导，把改造提升工作讲清，把道理讲透，争取人民群众的理解和支持。要充分发挥新闻媒体作用，做好宣传、解释和动员工作，营造良好的舆论氛围。

（三）坚持程序，公开操作。要始终在公开、透明的环境下进行项目施工工作。无论是前期普查、设计，还是工程实施、后期结算，都要在相关部门监督下实施，强化工程全过程管理，努力打造精品项目。

（四）注重质量，高效推进。对确定的住宅小区改造提升工程要严格按照实施方案开展工作，从前期普查、设计开始就要广泛征求各方面意见，不断充实完善实施方案，保证小区改造提升工作的实用性和实效性。

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