平顶山市教育局关于印发《对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事主题实践活动实施方案》的通知

颁布单位：河南省平顶山市教育局	文号：平教监〔2008〕8号
颁布日期：2008-07-17	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

平教监〔2008〕8号

各县(市、区)教体局，机关各科室、二级机构：

按照《平顶山市2008年民主评议政风行风工作实施意见》(平纠组[2008]5号)文件要求，经局党委研究，现将市教育局研究制定的《对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事主题实践活动实施方案》印发给你们，望结合实际认真贯彻执行并抓好工作落实。

二〇〇八年七月十七日

平顶山市教育局

“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事

办好事”主题实践活动实施方案

根据省教育厅《对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事主题实践活动实施方案》文件精神，结合我市教育工作实际，特制定平顶山市教育局《对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事主题实践活动实施方案》。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“学先进、比创新、看实效”主题实践活动的要求，紧紧围绕贴近民生、改善民生、保障民生，加强政风行风建设，推动全市教育事业健康协调发展，为“走在全省前列、率先实现崛起”提供有力保障。

二、组织领导

市教育局成立“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动领导小组。局党委书记、局长何照伟任组长，局党委委员、副局长冯军、郑东丽，局党委委员、纪委书记陈庄运，局党委委员、招办主任陈青山，副调研员李国英、马庆业任副组长；成员：局纪委副书记、监察室主任刘占立、局组干科科长方金定、局计划科科长翟瑞安、局普教科科长赵恒通、局职成教科科长李留常。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局监察室，刘占立兼任办公室主任。联系电话：0375－2629909。

三、活动内容

1.提高全市义务教育保障水平，全面落实和深化农村义务教育经费保障机制改革

今年以来，我们认真贯彻落实《河南省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（豫政〔2006〕22号）和《河南省财政厅教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》（豫财办教〔2007〕347号）精神，积极落实资金，认真做好各项工作。

一是今年全市筹措资金3612万元，用于向农村义务教育阶段提供免费教科书，惠及学生（含城市低保家庭学生及就读于农村民办学校学生）人数480337人。按照省教育厅、省财政厅的有关文件精神，逐步建立《音乐》、《美术》、《信息技术》等免费教科书的循环使用制度。

二是全市共落实资金8285.3万元，进一步提高农村义务教育学校生均公用经费基本标准。2008年我市农村小学生年生均公用经费标准提高到230元、农村初中生提高到375元。为做好2008年秋季免除城市义务教育阶段学生杂费工作，市财政部门安排预算资金300万元，保障了下一步此项工作的顺利实施。

三是全市落实资金1792.28万元，对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生补助生活费。从2008年春季学期起，农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费基本补助标准为：小学生2元/天，初中生3元/天，每年在校时间均按250天计算。全市享受补助的贫困寄宿生达51069人。

四是建立农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造长效机制。从2008年起，将单位校舍维修改造成本提高到每平方米补助400元。我市2008年农村中小学校舍维修改造规划项目181个，计划投入资金3587万元，计划建设面积87328平方米，消除危房51756平方米，其中D级危房35503平方米，2008年12月前全部完工。省教育厅、省财政厅已将项目计划批复到我市，部分项目已开工建设。

此项工作由计划科牵头，有关科室配合。

2.做好四川地震灾区中小学生在我市就读工作

各县（市、区）教体局、各中小学校要站在讲政治的高度，提高思想认识，发扬“一方有难，八方支援”的团结互助精神，急灾区学生之所急，认真履行教育部门应尽的义务，开通灾区学生在平入学的“绿色通道”，积极做好四川地震灾区中小学生在我市就读工作。各县（市、区）教体局和中小学应当无条件接收到我市就读的四川地震灾区的中小学生，以公办学校为主，简化入学手续，免收学杂费、免费提供教科书和学习用具，并根据学生的学习状况，有针对性地安排教师补课，尽快弥补学生因受灾造成的课业损失。有寄宿条件的中小学要免费为灾区寄宿生提供良好的食宿条件。同时，学校要开展形式多样的文体活动，组织帮扶小组，发挥集体和学生间互帮作用，组织心理健康教育专职教师，开展“一对一”心理援助活动，做好灾区学生的心理疏导工作。

此项工作由普教科牵头，有关科室配合。

3.深入开展城乡对口支援活动

进一步加大对农村教育的支援力度，逐步消除城乡教育二元结构，以提高农村及薄弱中小学教师整体素质为重点，充分发挥城镇学校和骨干教师的辐射和带动作用，支持和帮助农村的边远、薄弱中小学校大力实施基础教育课程改革，扎实推进素质教育，开展多种形式的教育教学经验交流，指导受援学校青年教师队伍建设，以定期或不定期的开展公开课、示范课、研讨课等形式，提高受援学校师资水平和教学质量，努力探索一条符合我市教育实际，促进城乡教育均衡发展的新路子。目前，市教育局直属学校2008年选派的100名支教教师已全部到位。

此项工作由组干科牵头，有关科室配合。

4.进一步加大职业教育力度

一是进一步加强职业教育基础能力建设。今年将实施好职业教育实训基地建设计划、县级职教中心建设计划、示范性中等职业学校建设计划、示范性乡镇成人学校建设计划，完成4—5个职业学校和成人学校基础能力建设项目，进一步改善中等职业学校办学条件。

二是继续加大中等职业教育招生工作力度。扩大招生规模，努力完成学历教育招生1.8万人的任务，逐步提高中等职业学校在校生占高中阶段在校生人数的比例，进一步满足人民群众日益增长的多样化学习需要。

三是推进中等职业学校学生资助政策体系的建设。进一步完善中等职业教育家庭经济困难学生助学制度，扩大资助覆盖面，争取使中职学生受资助面达到90％以上，提高资助强度，确保每一个中职学生不因家庭经济困难而失学。

四是加大中等职业学校专业课教师培训和教师教育技术培训力度。今年，积极组织全市中等职业学校教师参加国家、省、市级培训，确保完成200人的专业骨干教师培训和300人的教育技术培训任务。

此项工作由职成教科牵头，有关科室配合。

5.实施农村中小学图书教学仪器设备充实工程

我市计划实施“农村中小学图书教学仪器设备充实工程”学校共240所，计划投入资金300万元，目前，省已下达专项资金300万元。按省教育厅的有关规定，该工程于十月底全部完成。

此项工作由计划科牵头，有关科室配合。

6.实施新农村卫生新校园建设工程

鲁山县作为我市实施新农村卫生新校园建设工程试点，规划项目学校20所，投入资金600万元。目前，规划项目已通过省教育厅、省财政厅、省农业厅的审核批准，年底前验收完毕。

此项工作由计划科牵头，有关科室配合。

四、工作要求

1.提高认识，加强领导。“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动事关人民群众的切身利益，是全市教育系统政风行风建设的重要举措，是改善办学条件、办好人民群众满意教育事业的具体体现。各县（市、区）教育行政部门要加强领导、各司其职、各负其责、密切配合，把主题实践活动同规范办学、收费行为结合起来，确保主题实践活动顺利实施。

2.精心组织，狠抓落实。各县（市、区）教体局要落实责任、科学安排，明确实施步骤、完成时限。建立相应的信息交流制度，做到上情下达、下情上达，层层抓落实、步步有结果。

3.加强监督，严明纪律。要加强对主题实践活动的监督检查，严明工作纪律，加大对资金使用过程的监督力度，坚持公开、公正、公平原则，提高资金使用效率。对弄虚作假、贪污受贿等违法违纪案件严肃查处，使主题实践活动真正成为民心工程、德政工程。

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