关于实施《阜阳城区桥梁建设三年（2014

关于实施《阜阳城区桥梁建设三年（2014-2016年）行动计划》的通知

关于实施《阜阳城区桥梁建设三年（2014-2016年）行动计划》的通知

颍州、颍泉、颍东区人民政府，市开发区管委会，市直各有关单位：

加快推进阜城桥梁建设，对于改善阜城交通状况、各大区域联动发展有着十分重要的作用，是一项重大的民生工程。为切实加大阜城桥梁工程建设力度，市政府决定实施《阜阳城区桥梁建设三年（2014-2016年）行动计划》，现就有关事项通知如下：

一、目标任务

按照阜阳市城市建设总体规划，在贯穿阜城的颍河、泉河上规划建设18座桥梁，其中颍河11座桥梁，泉河7座。目前，已建成通车7座桥梁，其中颍河3座、泉河4座，尚需新建11座桥梁，同时对沙河路阜裕大桥实施拆除重建。为加快推进建设进度，计划从2014年至2016年，力争用三年时间新建桥梁7座，拆除重建桥梁1座。其中，颍河上新建5座，重建1座桥梁，泉河上新建2座，工程投资估算约34.12亿元（不含征地、拆迁费用）。资金来源主要为政府投资，通过土地出让金和多渠道融资来募集资金。

二、实施计划

（一）2014年建设计划

1．东环路颍河桥（淮阜铁路-阜颍路），桥梁长度5500米，桥面宽42米，道路红线70米，工程投资估算8.12亿元。目前立项、可行性研究报告、环境影响评价报告、地震评价报告、防洪影响评价报告、通航尺度及通航安全评价报告、水土保持平衡评价报告和施工图设计等前期工作已完成，4月中旬具备施工招标条件，2014年6月份开工建设，2016年6月竣工。

2．向阳路颍河桥（和谐路-淮河路），桥梁长度3500米，道路红线60米，工程投资估算3亿元。2014年7月前完成立项、可行性研究报告、环境影响评价报告、地震评价报告、防洪影响评价报告、通航尺度及通航安全评价报告、水土保持平衡评价报告和施工图设计等前期工作，2014年9月底开工建设，2016年6月竣工。

3.颍河路颍河桥，起止点待定，桥梁长度1600—1800米，道路红线40米，工程投资估算8亿元。2014年年底完成立项、可行性研究报告、环境影响评价报告、地震评价报告、防洪影响评价报告、通航尺度及通航安全评价报告、水土保持平衡评价报告和施工图设计等前期工作并开工建设，2016年年底竣工。

（二）2015年建设计划

1．颍州北路颍河桥（涡阳路-北京路），桥梁长度2200米，道路红线50米，工程投资估算4.5亿元。计划2014年底前完成立项、可研、环评及施工图设计等前期工作，2015年开工建设，2016年底竣工。

2．解放北路泉河桥（北京路-人民路），桥梁长度1450米，道路红线24米，工程投资估算1.5亿元。计划2014年完成立项、可研、环评和施工图设计等前期工作，2015年开工建设，2016年底竣工。

3．航颍路泉河桥（双河路-刘琦路），桥梁长度3200米，道路红线60米，工程投资估算3亿元。计划2014年完成立项、可研、环评和施工图设计等前期工作，2015年开工建设，2016年底竣工。

（三）2016年计划开工建设的桥梁

1．沙河路阜裕大桥（和谐路-莲花路），桥梁长度1500米，道路红线60米，工程投资估算3亿元。计划2014年完成完成立项、可研、环评等前期工作，待2016年向阳路颍河桥通车后，立即实施建设。

2．颍柳路颍河桥（榴园路-太和路），桥梁长度3000米，道路红线60米，工程投资估算3亿元。计划2015年完成立项、可研和施工图设计等前期工作，2016年开工建设，2017年底竣工。

三、职责分工

各地各相关部门要根据自身工作职责分工要求，高度重视，迅速行动，切实把加快推进阜城桥梁建设作为一项重大民生工程，抓紧抓实抓好。

（一）市住建委、市重点工程建设管理局职责

1.委托有资质单位编制项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告、地震评价报告、防洪影响评价报告、通航尺度及通航安全评价报告、水土保持平衡评价报告。

2.通过招标或其他方式选择设计单位完成方案、初步设计及施工图设计。

3.协助施工、监理、监控招标工作。

4.负责施工过程的管理工作。

（二）市人力资源社会保障局职责

负责办理失地农民的有关保险。

（三）市发展改革委职责

负责完成立项、可研及初步设计审查批复工作

（四）市城乡规划局、市城乡规划设计研究院职责

1.负责于2014年2月底前出具向阳路颍河桥的规划设计条件及定位图、相关接线处路面高程、地下给排水管线资料，于2014年3月底前出具颍河路颍河桥的规划设计条件及定位图、相关接线处路面高程、地下给排水管线资料；2014年5月底前出具沙河路阜裕大桥、颍州北路颍河桥、解放北路泉河桥、航颍路泉河桥4座桥梁的规划设计条件及定位图、相关接线处路面高程、地下给排水管线资料；2014年底完成颍柳路颍河桥规划设计条件及定位图、相关接线处路面高程、地下给排水管线资料。

2.负责办理土地规划许可证、建设方案审查及工程规划许可证。

（五）市国土资源局职责

分别于2014年5月底前、8月底前、11月底前，完成东环路颍河桥、向阳路颍河桥、颍河路颍河桥的土地划拨手续；2014年底前完成颍州北路颍河桥、解放北路泉河桥、航颍路泉河桥的土地划拨手续；2015年底前完成沙河路阜裕大桥、颍柳路颍河桥的土地划拨手续。

（六）市水务局职责

1.协调防洪影响评价报告及水土保持平衡评价报告的报批工作。

2.协助办理建设方案审查及河道管理部门的开工手续工作。

（七）市地震局职责

协调地震评价报告的报批工作。

（八）市环保局职责

负责环境影响评价批复工作。

（九）市地方海事局职责

1.协调通航尺度评价、通航安全评价报批工作

2.负责建设过程中的海事监管工作。

（十）市林业局职责

负责办理涉及林地的相关手续

（十一）市财政局、市城投公司职责

负责征地、拆迁、安置及建设工程费用的筹措落实工作。

（十二）市招投标监管局职责

负责完成设计、施工、监理、监控招标工作。

（十三）颍州、颍泉、颍东区政府和市开发区管委会职责

1.颍州区负责分别于2014年4月前、8月底前，落实辖区范围内的东环路颍河桥、向阳路颍河桥的征地、拆迁、安置工作；2014年底前完成解放路北路泉河桥、航颍路泉河桥、沙河路阜裕大桥的征地、拆迁、安置工作。同时，负责协调施工期间的施工环境问题。

2.颍泉区负责于2014年11月底，落实辖区范围内的颍河路颍河桥的征地、拆迁、安置工作，2014年底前负责完成辖区范围内颍州北路颍河桥、解放北路泉河桥、航颍路泉河桥的征地、拆迁、安置工作；2015年底完成颍柳路颍河桥的征地、拆迁、安置工作。同时，负责协调施工期间的施工环境问题。

3.颍东区负责分别于2014年4月前、8月底前、11月底前，落实辖区范围内的东环路颍河桥、向阳路颍河桥、颍河路颍河桥的征地、拆迁、安置工作；2014年底前负责完成辖区范围内颍州北路颍河桥的征地、拆迁、安置工作；2015年底完成沙河路阜裕大桥的征地、拆迁、安置工作。同时，负责协调施工期间的施工环境问题。

4.市开发区负责分别于2014年4月底前、8月底前，落实辖区范围内的东环路颍河桥、向阳路颍河桥的征地、拆迁、安置工作。

四、有关要求

（一）加强组织领导。为确保阜城桥梁建设三年行动计划的顺利实施，成立阜城桥梁建设三年行动计划领导小组（见附表1），加强领导，集中时间、集中人力，强化工作措施，健全工作机制，及时研究和协调解决桥梁建设中的重要问题，统筹做好要素保障、征迁安置、工程建设等各项工作，加快推进计划的实施。各有关部门和责任单位也要成立相应组织，切实保障三年计划的顺利实施。

（二）超前谋划工作。各地各部门要超前谋划研究，按照“先急后缓、有序推进，倾力而为、资金倾斜，多管齐下、多方融资，加强领导、提高效率”原则，高起点规划、高标准建设，确保工程保质保量按时完成，确保“安全、美观、经济、适用”，确保桥梁建设风格与周边环境、景观相匹配，确保桥梁结构型式的多样化。同时，要结合每座桥梁的地域特点和文化确定桥梁命名事宜。

（三）提高工作效率。要建立健全工作程序和协调机制，形成分工明确、责任到位、协调一致的工作格局，三区政府、市开发区管委会要认真落实属地管理责任，科学安排征迁时序，优化项目建设环境。各有关部门要建立绿色通道，简化手续，减少环节，优先规划、优先审批，确保桥梁建设工作按时圆满完成。

附件：1.阜城桥梁建设三年行动计划工作领导小组名单

2.阜城城区桥梁建设三年行动计划表

阜阳市人民政府

2014年2月21日

附件1

阜城桥梁建设三年行动计划领导小组名单

组长：卢仕仁市委常委、常务副市长

副组长：余向东市委常委、副市长

操龙灿市委常委、副市长

成员：郭景宏市政府副秘书长、市政府办公室主任

赵丹市政府副秘书长

夏金锐市政府副秘书长、市招投标监管局局长

王斌市发展改革委主任

康硕华市住房城乡建设委副主任

陈绪海市委组织部副部长、市人力资源和社会

保障局局长

虞建斌市财政局局长

李佑斌市城乡规划局局长

徐国平市国土资源局局长

王家仁市交通运输局局长

张义民市水务局局长

朱贺明市环保局局长

李文化市林业局局长

刘从颍市地震局局长

李卫东市地方海事局局长

张华久颍州区政府区长

杜玉民颍泉区政府区长

张银军颍东区政府区长

刘峰市开发区管委会副主任

席元龙市重点工程局局长

王刚市城投公司总经理

领导小组下设办公室，办公室设在市住房城乡建设委。

附件2

阜城城区桥梁建设三年行动计划表

编号

所跨

河流

项目名称

起止范围

道路红线

（米）

长度

（米）

工程投资估算

（亿元）

项目进度

实施主体

备注

1

颍河

东环路颍河桥

淮阜铁路～阜颍路

70

5500

8.12

2014年6月开工，2016年6月竣工

市住建委、

重点局

工程投资费仅为工程直接费，不含征地、房屋拆迁等费。

2

颍河

向阳路颍河桥

和谐路～淮河路

60

3500

3

2014年9月底开工，2016年6月竣工

市住建委、

重点局

3

颍河

颍河路颍河桥

待定

40

1600-1800

8

2014年年底开工，2016年年底竣工

市住建委、

重点局

4

颍河

沙河路阜裕大桥

和谐路～莲花路

60

1500

3

2014年前期工作，待向阳路颍河桥通车后实施。

市住建委、重点局

5

颍河

颍州北路颍河桥

涡阳路～北京路

50

2200

4.5

2014年前期工作，2015年开工，2016年底竣工

市住建委、

重点局

6

颍河

颍柳路颍河桥

榴园路～太和路

60

3000

3

2015年前期工作，2016年开工，2017年底竣工

市住建委、

重点局

7

泉河

解放北路泉河桥

北京路～人民路

24

1450

1.5

2014年前期工作，2015年开工，2016年底竣工

市住建委、

重点局

8

泉河

航颍路泉河桥

双河路～刘锜路

60

3200

3

2014年前期工作，2015年开工，2016年底竣工

市住建委、

重点局

合计

34.12

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