武威市推进质量振兴暨贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知

武威市推进质量振兴暨贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知

武威市推进质量振兴暨贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知

各区（县）人民政府，市政府各部门，中央、省属驻武有关单位：

《武威市推进质量振兴暨贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们。请进一步细化措施，落实责任，制定具体工作方案，切实抓好贯彻落实。

武威市人民政府办公室

2013年5月16日

武威市推进质量振兴暨贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划

序号

工作重点

牵头部门

配合部门

完成时间

1

强化惠民生

产品和服务的

质量监管

加快循环经济产业链的构建和重点节点补链项目的实施。积极推进9个省级循环经济示范试点园区和13户示范试点企业建设。围绕打造液体经济、精细化工等循环型工业十大产业链，积极引进和实施一批循环经济重点支撑项目。进一步加快黄羊工业园区循环化改造补链项目实施进度。督促8户以上企业开展自愿性清洁生产审核。

市工信委

市发改委、市农牧局

市环保局、市商务局

市国资委、市工商局市质监局

12月底前

2

建立重点用能企业能源和资源物联网信息共享平台。组织实施市、区（县）5个节能监察能力项目建设，加快建设重点用能企业能源统计平台。支持青岛啤酒武威公司、甘肃长城麦芽公司、古浪惠思洁纸业公司等5户企业加快节水示范点创建进度，树立一批节水标杆企业典型。

市工信委

市发改委、市环保局

市商务局、市国资委

市工商局、市质监局

12月底前

3

加强车用汽油、柴油产品质量监管。进一步加大对汽油、柴油各加油站油品的质量抽查力度。

市质监局

市发改委

市商务局

市工商局

12月底前

4

积极研究构建食品进口注册工作体系。加强对进口食品的安全风险管理，研究构建食品进口注册工作体系，积极建立进口食品风险评价系统和风险评价模型。

市商务局

市质监局

12月底前

5

强化惠民生

产品和服务的

质量监管

重点民生领域启动服务质量标准化和满意度调查试点。紧紧围绕服务窗口行业、特色服务业发展，以规范服务行为、提升服务质量、提高服务诚信度为重点，按照“政府引导、企业主体、中介支撑、社会参与”的工作模式，加强组织保障，重点在文化、旅游和创意产业等领域开展试点，鼓励企业制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准，确保试点质量和效果。加快服务业标准化公共技术服务平台项目建设，充分发挥人才、技术优势，为企事业单位开展服务业标准化工作提供技术支撑。在旅游、金融、汽车售后和社区服务等重点民生领域启动服务质量满意度调查试点，探索建立服务质量统计监测与评测体系。

市发改委

市商务局

市旅游局

市文广局

市质监局

12月底前

6

推动重点服务行业的质量提升。推动物流服务、金融服务、生活性服务及产品售后服务等重点服务行业提升服务质量。

市发改委

市商务局

12月底前

7

开展计量惠民专项行动。以集贸市场、汽车加油（气）站、餐饮行业、医院、眼镜店为重点，开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程。严厉打击加油机、汽车衡计量作弊违法行为。开展计量服务进企业活动。

市质监局

市工信委

市商务局

市工商局

12月底前

8

加强服务

“三农”产品

质量安全监管

加大对重点农资产品质量的监督抽查。开展种子、农机、化肥等重点农业生产资料的产品质量的监督抽查，突出重点区域、重点品种、重点农时，强化执法监管，着力解决突出问题和隐患。

市农牧局

市工商局

市质监局

12月底前

9

加强市县乡三级农产品质监体系建设。强化兽用抗生素生产、经营和使用管理，继续深化“瘦肉精”等非法添加物整治，严防出现反弹。严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违规违禁添加行为，实现奶牛规模化养殖、生鲜乳生产标准化和收购站管理规范化。

市农牧局

市工商局

市质监局

12月底前

10

加强服务

“三农”产品

质量安全监管

进一步加大对农业标准化工作的支持力度。扩大农业标准化示范基地的数量和规模，不断提升农业标准化生产水平。积极创建经济作物标准化示范园区。结合产业发展实际，坚持从规模养殖大户、养殖小区和规模养殖场三个层次上推进，突出发展标准化规模养殖场和养殖小区建设，力争全市畜禽规模化比重达到65%。

市农牧局

市质监局

12月底前

11

加强重点工程

和重大设备

质量安全监管

组织开展交通建设重点工程和保障性安居工程专项整治。加强对交通建设领域的执法力度，组织开展“原材料和交通产品专项整治活动”。以保障性住房和大型公共建设工程质量为核心，稳步推进建筑工程质量振兴工作，全面实施建筑工程施工质量评价，深入开展优质工程评选，做好奔马奖的评审工作。通过有效的质量激励和品牌带动，促进企业加强质量管理，提升我市建设工程整体质量水平。

市交通运输局

市建设局

市质监局

12月底前

12

强化重大设备质量监管。加强对装备制造基础设备、能源生产设备、化工设备、交通运输设备质量监理，强化重大设备特别是重点工程设备质量监管。加大对学校、幼儿园、车站、商场、旅游景区、公园、游乐园等人口密集区域以及居民住宅的在用电梯、锅炉、客用索道、大型游乐设施开展专项监督检查。

市质监局

市工信委

市交通运输局

市商务局

市国资委

12月底前

13

积极培育一批

有辐射带动力

的知名品牌

积极培育一批具有一定影响力和辐射带动力的品牌产品。完善工业企业品牌培育管理体系，提升工业产品品牌价值。液体经济产业：以威龙公司、皇台公司、莫高公司，青啤武威公司等企业为重点培育对象，培育品牌产品。精细化工产业：以鑫淼公司、酒钢天威、民勤荣达、天祝东正公司等企业为重点培育对象，培育品牌产品。水泥和建材制品产业：以祁连山公司、荣达公司、鑫淼公司、天源镁业公司等企业为重点培育对象，培育品牌产品。煤炭及深加工产业：以太西煤红沙岗公司、响水河煤业公司等企业为重点培育对象，培育品牌产品。装备制造业：以润峰电力、凯帝斯公司、上海永久公司、甘肃承威专用车制造公司、同心起重设备公司、绿野节水工程公司等企业为重点培育对象，培育品牌产品。能源产业：以荣宝照明科技公司、甘肃润峰新能源有限公司、瑞鑫公司、苏州航天特谱风能技术有限公司等企业为重点培育对象，培育品牌产品。碳基新材料产业：以纳米级碳化硅粉体、功能碳化硅陶瓷、硅碳棒等产品为重点培育对象，加快培育冶金和新材料产业名牌产品。电解铝及深加工产业：以铝合金及其深加工产品为重点培育对象，培育品牌产品。合金材料产业：以天源镁业公司、金安特钢公司、宏源硅业公司、创亿公司等企业为重点培育对象，培育品牌产品。高新技术应用产业：以重离子辐照育种研发、医疗诊断及影像设备生产、中药为主的特色医药等高新技术应用产业发展为重点，培育品牌产品。同时，实施好中科院近物所重离子治疗中心及专用装置生产基地项目。

市工信委

市发改委

市财政局

市农牧局

市商务局

市国资委

市工商局

市质监局

12月底前

14

加强旅游服务质量的监督管理，积极培育旅游品牌。进一步完善旅游服务标准体系，不断提高旅游服务质量水平，更加优化旅游环境，使游客满意度不断提升。

市发改委

市财政局、市商务局

市国资委、市工商局

市质监局、市旅游局

12月底前

15

加强质量安全

风险排查整治

和检测评估

开展联合风险排查整治。严格落实推进质量振兴联席工作会议制度，以解决公众反映强烈的食品中非法添加有毒有害化学物质、农畜产品滥用抗生素、机动车安全隐患等质量安全问题为重点，大力开展联合风险排查整治。开展儿童用品、家用电器等消费品质量安全风险监测。

市农牧局

市交通运输局

市工商局

市质监局

市药监局

市工信委

市卫生局

市国资委

12月底前

16

建立质量安全机制。以酒类、化肥为重点，探索建立质量安全违法责任追溯制度和公开违法违规记录制度。

市质监局

市工信委

市农牧局

市商务局

市工商局

12月底前

17

强化食品、保健品和化妆品的监管力度。加大对学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮单位、大型聚餐活动等重点监管领域的监管，切实消除餐饮服务食品安全隐患。全力做好农村义务教育学生营养餐食品安全监管。对保健食品生产加工企业的原料购进、生产和记录查验制度落实情况开展专项检查。以批发市场、专卖店、药店为重点，加强对保健食品、化妆品经营者的监督检查力度，重点检查经营产品索证索票情况，确保购入产品来源正规、渠道可靠。

市药监局

市工信委

市商务局

市工商局

市质监局

市教育局

12月底前

18

组织开展“质

检利剑行动”

开展重点产品质量安全问题综合整治。严查彻办食品、儿童用品、化妆品、农资、建材、交通产品和汽车配件制假销售等违法大案要案。

市质监局

市工信委、市农牧局

市商务局、市卫生局

市工商局

12月底前

19

进一步组织开展企业质量诚信评价。完善企业质量档案和产品质量信用信息记录，建立质量失信“黑名单”并向社会公开。

市质监局

市工信委

市商务局

市工商局

12月底前

20

加强产品质量执法力度。加大对质量违法大案要案、社会关注热点问题的督查督办力度，挂牌督办重点治理案件，涉嫌犯罪的依法移送公安机关处理，加强行政执法与刑事司法的衔接。

市质监局

市工信委

市商务局

市工商局

12月底前

21

落实企业质量

安全社会责任

扎实开展质量兴企活动。把落实企业主体责任作为推进质量振兴，促进质量发展的根本突破口，力争年内在80%的规模以上企业开展质量兴企活动，促进企业进一步加强质量管理，下功夫提升产品质量水平。加强调查研究，争取在重点企业尽快建立健全“首席质量官”制度和质量专业技术人员执业资格认定制度，逐步实现企业质量管理人员持证上岗，从根本上提高质量队伍的业务技术素质和综合能力。督促汽车经营者严格履行“三包”责任，严格实施缺陷汽车召回、重大质量安全事故报告以及重点企业发布年度社会责任报告制度。开展质量创新示范基地建设，力争区（县）政府年内出台政府质量奖励实施办法并组织实施。

市质监局

市工信委

市国资委

市工商局

12月底前

22

加快质量诚

信体系建设

探索实施质量信用分级分类管理。依据《企业质量信用等级划分通则》(GB/T23791-2009)和省质监局制定的企业质量信用等级评价体系，积极配合省质监局开展企业质量信用等级评价。

市质监局

市发改委、市工信委

市商务局、市工商局

市旅游局、市药监局

12月底前

23

开展发布违法广告药品、保健食品和医疗器械专项整治。加大发布违法广告药品、保健食品和医疗器械抽验力度，对发现的违法广告及时移送同级工商行政管理部门，对发布违法广告严重的药品采取暂停销售行政强制措施。开展以“讲责任、讲诚信、讲良心”为主要内容的餐饮服务单位和药品企业诚信道德体系建设。

市药监局

市发改委、市工信委

市商务厅、市工商局

市旅游局

12月底前

24

开展旅游市场专项检查。4月下旬和9月下旬集中开展2次旅游市场专项检查周活动，严厉打击旅游经营中的违法违规行为。建立健全旅游服务质量诚信评价体系。

市旅游局

市发改委、市工信委

市商务局、市工商局

市质监局、市药监局

12月底前

25

开展“质量月”等系列主题活动

扎实开展“质量月”活动。鼓励有条件的区（县）积极开展质量文化主题公园、城市质量节、质量安全周、质量夏令营等主题活动。依托报纸、电视、网络等传媒，大力宣传质量法律法规，弘扬质量先进典型，曝光质量违法案件。深入推进质量振兴工作，积极开展联合执法农资打假下乡和质量专家企业行等专项活动。

市质监局

市教育局、市工信委、市建设局、市国资委、市广电局、市旅游局、市工商联、市总工会和共青团武威市委

9月底前

26

建立质量教育基地。加快国家级、省级和市级中小学质量教育基地建设，广泛开展中小学质量教育社会实践活动。

市教育局

市质监局

12月底前

27

强化质量工

作考核激励

严格落实产品质量状况分析制度。进一步完善市、县两级质量状况分析报告制度，重点推动市、县两级质监部门加强产品质量状况分析工作，规范质量统计信息公开程序。

市质监局

市统计局

12月底前

28

探索建立质量安全政府绩效考核管理体系。按照市政府与各区县政府签订的《产品质量工作目标责任书》，认真制定《产品质量暨推进质量振兴工作目标责任考核方案》，建立将质量安全与质量发展考核指标逐步纳入政府绩效管理指标体系。

市质监局

市委组织部

市监察局

12月底前

29

积极创建“质量强市”和申报甘肃省政府、武威市政府质量奖。凉州区要积极开展“质量强市”示范城市、“知名品牌示范园区”和“有机产品示范园区”创建活动。鼓励辖区有条件的企业积极申报甘肃省政府、武威市政府质量奖评选活动。

市质监局

各区县政府

市大型知名企业

6月底前

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