三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2015年春节黄金周期间城市供水安全保障工作方案的通知

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2015年春节黄金周期间城市供水安全保障工作方案的通知

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2015年春节黄金周期间城市供水安全保障工作方案的通知

市政府各有关单位：

《三亚市2015年春节黄金周期间城市供水安全保障工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三亚市人民政府办公室

2015年2月11日

（此件主动公开）

三亚市2015年春节黄金周期间城市供水

安全保障工作方案

为确保我市2015年春节黄金周期间供水安全，按照市政府的工作部署和要求，结合三亚市供水实际情况，制定本方案。

一、工作原则

以科学发展观为指导，按照供水应急工作实行“常备不懈、预防为主、全市互动、全力抢救、保障供水”的指导方针，本着“统一指挥、统一调度、按级负责、各司其职、团结协作、保障重点和局部利益服从全局利益、一般工作服从应急工作”的原则，保证应急供水工作实施过程的严肃性和权威性，加强对城市供水安全的监管力度，督促各供水企业、原水水库管理责任单位、各相关责任单位落实城市供水安全责任制，及时发现和解决城市供水安全的突发问题，进一步提升城市供水系统应急处置能力，健全城市供水安全保障机制，切实做好春节黄金周期间供水安全保障工作。

二、组织领导

为加强2015年春节黄金周期间供水安全保障工作领导，成立三亚市供水安全保障工作领导小组，全面负责我市2015年春节黄金周期间的供水安全保障工作。其组成人员如下：

组长：曹兵市政府副秘书长

副组长：何世刚市水务局局长

成员：张秀标市水务局副局长

林秀东市园林环卫管理局副局长

陈小文市公安消防局参谋长

袁文革海南天涯水业（集团）公司总经理

张宇澄三亚中法供水有限公司总经理

于泳三亚亚龙湾开发股份有限公司总经理助理兼总监

卢刘凯海南电网公司三亚供电局安全监管部主任

王鑫三亚太阳湾开发有限公司总监

领导小组办公室设在市水务局办公室，办公室主任由张秀标同志兼任。

三、重大节假日期间城市供水优先顺序

（一）居民生活用水和重要党政机关、军事机关用水；

（二）宾馆酒店用水；

（三）重点工业用水；

（四）重要园林、绿地用水；

（五）一般工业、建筑业用水；

（六）其它用水。

根据应急期城市供水的需要，可限制或暂停高耗水行业的用水。

四、供水保障内容

（一）在春节到来之前，主要做好以下几方面工作：

1.各相关责任单位编制本单位的《2015年春节黄金周城市供水安全保障工作方案》，并且制定各种突发情况下的应急预案。(责任单位：海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司、各原水水库管理责任单位）

2.在春节到来之前完成人口相对集中区域、已出现供水安全问题和潜在隐患区域的问题排查整改工作，特别是一些已经存在问题的小区、重点酒店，主动指导配合解决存在的影响供水的问题。(责任单位：海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司）

3.春节到来之前完成供水厂及配套供水系统设备的检查维修保养工作，同时备足相关的备品、备件，确保春节期间各供水厂安全运行，特别是中部区域三个建设年代较早的水厂（金鸡岭水厂、荔枝沟水厂、青田水厂），确保满负荷情况下安全运行。(责任单位：海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司）

4.供水调度工作要统一到保障全市供水安全的高度，互相协调服从，确保春节期间供水安全，并对接确定西部供水进入市区水压、水量的具体要求，做好供水调度工作。(责任单位：海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司）

5.指导亚龙湾旅游度假区等建有储水设施的单位配合做好错峰用水工作，缓解用水压力。(责任单位：三亚中法供水有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司）

6.制定各种突发情况下应急抢修方案，贮备抢修需要的物资、材料，建立抢修队伍，确保因水压调整造成的爆管现象，抢修8小时内完成。(责任单位：海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司）

7.原水管道检查维护工作，全面检查原水、供水管线，对存在安全隐患部位立即进行抢修，确保原水足量供应。(责任单位：海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、各原水水库管理责任单位）

（二）在春节期间，主要做好以下几方面工作：

1.水源安全防护

加强城市供水水源大隆水库、赤田水库、福万—水源池水库和半岭水库的巡查管理工作，确保原水水质安全。（责任单位：各原水水库管理责任单位）

2.供水设施安全保障

（1）原水管道。对原水输水管道进行24小时巡查，及时处理输水管偷、漏水点，对发现的安全隐患要及时整改，确保24小时连续不间断供水以及水质、水量、水压、符合国家有关技术规范标准，防止停水事故发生。(责任单位：海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、各原水水库管理责任单位）

（2）供水管道。负责全市供水设施的巡查维护，特别是针对薄弱环节，实行重点巡查维护，负责在应急状态下对突发的供水进行维护和爆管抢修。（责任单位：海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司）。

3.水质监测督查

（1）原水水质。加强对水源水质的保护，对水源保护区进行24小时巡逻，防止水污染事件发生。(责任单位：各原水水库管理责任单位)

（2）供水水质。负责监测原水供水管道、自来水出厂水、管网水以及重点用户水质，并对水质污染提出预测和对策。（责任单位：市水务局、海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司）。

（3）水质检测频率。增加水质检测频率。(责任单位：海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司）

4.供水调度

（1）由领导小组办公室负责，海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司配合，对全市供水水量进行调度，保证亚龙湾、大东海、南山、天涯海角等重要活动和旅游区、城区主要居民生活区、部队驻地、凤凰机场等重点地区和重要区域用水。（责任单位：市水务局、海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司）。

（2）如春节期间亚龙湾区域供水主干管发生爆管或影响供水安全紧急情况时，三亚太阳湾开发有限公司应从保障全市供水安全的高度，为亚龙湾区域紧急调水。(责任单位：三亚亚龙湾开发股份有限公司、三亚太阳湾开发有限公司）

5.供电保障

海南电网公司三亚供电局在春节期间要为各供水厂提供正常供电保障，如确实需要进行常规维修以及配合其他工作进行停电时，应尽量考虑减少和缩短与供水有关的停电计划，并提前24小时告知供水企业及供水相关责任单位做好准备工作，确保各水厂供电安全，同时各供水厂要准备好应急发电设施。（责任单位：海南电网公司三亚供电局、海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司、三亚太阳湾开发有限公司）

6.应急送水

在突发停水情况下，各供水企业及时报告领导小组办公室，负责协调联系市园林环卫管理局和市公安消防局落实送水车，合理调配水车等车辆为突发停水区域或其他需送水区域送水，市园林环卫管理局和市公安消防局配合实施应急送水工作。（责任单位：市水务局、市园林环卫管理局、市公安消防局、海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司）

五、应急措施

当发生重大供水设施事故或水质污染等突发供水安全事件，造成部分城区管网无水压及部分地区无水供应，修复时间24小时以上时，有关单位必须启动本单位应急供水安全预案并采取以下应对措施：

（一）突发供水安全事故报告制度。

1.各原水水库管理单位、供水企业、三亚亚龙湾开发股份有限公司必须在30分钟内将事故情况向领导小组办公室报告，同时由领导小组办公室报市委、市政府值班室和市安全监管局。

2.各原水供应单位、供水企业、三亚亚龙湾开发股份有限公司在6小时内形成书面报告，报送领导小组办公室，再由领导小组办公室书面报送给市委、市政府值班室和市安全监管局。

3.报告应包括以下内容：（详见附表）

（1）报告单位、签发人和报告时间；

（2）造成事故的单位及发生的事件、地点；

（3）造成事故的原因、经过、影响范围；

（4）应对事故采取的抢修措施；

（5）需要有关部门和单位协助事故抢救处理的有关事宜。

（二）安全供水领导小组在接到报告后，指挥和督促相关单位采取相应的应急措施。

1.集中力量组织抢修，尽快恢复供水设施。

2.确保原水供应，以满足水厂供应自来水。

3.领导小组办公室报市应急指挥部门批准，对全市管网和阀门进行调控，实行分区分时分量供水。

4.领导小组办公室协调应急送水小组，指定装水地点，向重大保障区域供水，向重点用水单位调配用水车辆。

5.恢复自来水供应时，根据供水经营范围，各供水企业应对管网水质进行检测，合格后恢复对外供水，加大对城市管道的巡视，逐步实现正常供水，保障安全恢复供水。

（三）专业抢修车辆、设备、机具保障措施。

1.各供水企业应配备足抢修物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢修物资的供应。凡抢修紧急调用的物资、器材，经应急小组办公室报上级部门批准后，按“先处置、后结算”的要求进行抢修、救助，所发生的费用在抢修完毕后按相关规定处理。

2.各供水企业成立供水抢险工作队，队员均应配备相应的空气呼吸器、防毒面具等，确保抢险过程中人员的安全。抢修过程中必需的管线图、抢修通讯录机及其他抢险机具等必须配备齐全，保证完好有效。机具必须经常维修，并存放在抢修工程车上。

六、供水情况上报制度

（一）日常报告

对水源、供水设施等进行全天候、全方位巡查，并建立值班报告制度，将每天水库蓄水、水库供水情况、原水供应量及原水损耗、各水厂供应水量情况、各供水区供应情况、低压区域分布情况、供水设施运行情况及采取的调控措施于当天17点之前向领导小组办公室书面报告。(责任单位：海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司、各原水水库管理责任单位）

（二）总结报告

春节黄金周结束后，各责任单位于2015年2月25日前将节假日期间供水保障情况以电子版及纸质版的形式报送至市水务局办公室，联系电话：88271904。(责任单位：海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司、各原水水库管理责任单位）

附件：1.2015年春节黄金周突发供水安全事故报告表

2.三亚市2015年春节黄金周城市供水安全保障工作责任分解表

3.2015年春节黄金周城市供水保障工作领导小组通讯录

附件1

2015年春节黄金周突发供水安全事故报告表

填报单位（公章）：

报告单位

签发人

报告人（职务）

报告时间

造成事故的单位及发生的时间、地点

造成事故的原因、经过、影响范围

采取的抢救措施

需要有关单位协助抢救和处理的有关事宜

附件2

三亚市2015年春节黄金周城市供水安全保障工作责任分解表

序号

主要任务

工作要点

责任单位

责任人

1

春节前准备工作

1．各相关单位编制本单位的《2015年春节黄金周城市供水安全保障工作方案》，并且制定各种突发情况下的应急预案。

海南天涯水业（集团）公司三亚中法供水有限公司三亚亚龙湾开发股份有限公司

各原水水库管理责任单位

袁文革

张宇澄

于泳

张秀标

2．在春节到来之前完成人口相对集中区域、已出现供水安全问题和潜在隐患区域的问题排查整改工作，特别是一些已经存在问题的小区、重点酒店，主动指导配合解决存在的影响供水的问题。

海南天涯水业（集团）公司三亚中法供水有限公司三亚亚龙湾开发股份有限公司

袁文革

张宇澄

于泳

3．春节到来之前完成供水厂及配套供水系统设备的检查维修保养工作，同时备足相关的备品、备件，确保春节期间各供水厂安全运行，特别是中部区域三个建设年代较早的水厂（金鸡岭水厂、荔枝沟水厂、青田水厂），确保满负荷情况下安全运行。

海南天涯水业（集团）公司三亚中法供水有限公司

袁文革

张宇澄

4．供水调度工作要统一到保障全市供水安全的高度，互相协调服从，确保春节期间供水安全，并对接确定西部供水进入市区水压、水量的具体要求，做好供水调度工作。

袁文革

张宇澄

5．指导亚龙湾旅游度假区等建有储水设施的单位配合做好错峰用水工作，缓解用水压力。

三亚中法供水有限公司三亚亚龙湾开发股份有限公司

张宇澄

于泳

6．制定各种突发情况下应急抢修方案，贮备抢修需要的物资、材料，建立抢修队伍，做到正常抢修8小时内完成因水压调整造成的爆管现象。

海南天涯水业（集团）公司三亚中法供水有限公司三亚亚龙湾开发股份有限公司

袁文革

张宇澄

于泳

7．原水管道检查维护工作，全面检查原水、供水管线，对存在安全隐患部位立即进行抢修，确保原水足量供应。

海南天涯水业（集团）公司三亚中法供水有限公司各原水管理责任单位

袁文革

张宇澄

张秀标

序号

主要任务

工作要点

责任单位

责任人

序号

2

春节期间保障工作

1.水源安全防护

加强城市供水水源大隆水库、赤田水库、福万-水源池水库和半岭水库的巡查管理工作，确保原水水质安全。

各原水水库管理责任单位

张秀标

2.供水设施安全保障

对原水输水管道进行24小时巡查，及时处理输水管偷、漏水点，对发现的安全隐患要及时整改，确保24小时连续不间断供水以及水质、水量、水压、符合国家有关技术规范标准，防止停水事故发生。

海南天涯水业（集团）公司

三亚中法供水有限公司各原水水库管理责任单位

袁文革

张宇澄

张秀标

负责全市供水设施的巡查维护，特别是针对薄弱环节，实行重点巡查维护，负责在应急状态下对突发的供水进行维护和爆管抢修。

海南天涯水业（集团）公司

三亚中法供水有限公司

袁文革

张宇澄

3.水质监测督查

加强对水源水质的保护，对水源保护区进行24小时巡逻，防止水污染事件发生。

各原水水库管理责任单位

张秀标

负责监测原水供水管道、自来水出厂水、管网水以及重点用户水质，并对水质污染提出预测和对策。

市水务局海南天涯水业（集团）公司三亚中法供水有限公司

张秀标

袁文革

张宇澄

增加水质检测频率。

海南天涯水业（集团）公司三亚中法供水有限公司

袁文革

张宇澄

4.供水调度

由领导小组办公室负责，海南天涯水业（集团）公司、三亚中法供水有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司配合，负责对全市供水水量进行调度，保证亚龙湾、大东海、南山、天涯海角等重要活动和旅游区、城区主要居民生活区、部队驻地、凤凰机场等重点地区和重要区域用水。

市水务局海南天涯水业（集团）公司三亚中法供水有限公司

张秀标

袁文革

张宇澄

如春节期间亚龙湾区域供水主干管发生爆管或影响供水安全紧急情况时，三亚太阳湾开发有限公司需从保障全市供水安全的高度，紧急为亚龙湾区域调水。

三亚亚龙湾开发股份有限公司三亚太阳湾开发有限公司

于泳

王鑫

序号

主要任务

工作要点

责任单位

责任人

序号

2

春节期间保障工作

5.供电保障

海南电网公司三亚供电局在春节期间要为各供水厂提供正常供电保障，如确实需要进行常规维修以及配合其他工作进行停电时，应尽量考虑减少和缩短与供水有关的停电计划，并提前告知供水企业及供水相关责任单位做好准备工作确保各水厂供电安全，同时各供水厂要准备好应急发电设施。

海南电网公司三亚供电局海南天涯水业（集团）公司三亚中法供水有限公司三亚亚龙湾开发股份有限公司三亚太阳湾开发有限公司

卢刘凯

袁文革

张宇澄

于泳

王鑫

6.应急送水

在突发停水情况下，各供水企业及时报告领导小组办公室，并负责协调联系市园林环卫管理局和市公安消防局落实送水车，合理调配水车等车辆为突发停水区域或其他需送水区域送水，市园林环卫管理局和市公安消防局配合实施应急送水工作。

市水务局市园林环卫管理局市公安消防局海南天涯水业（集团）公司三亚中法供水有限公司三亚亚龙湾开发股份有限公司

张秀标

林秀东陈小文袁文革

张宇澄于泳

附件3

2015年春节黄金周城市供水保障工作领导小组通讯录

姓名

手机

职务

组长

曹兵

13807508931

市政府办公室副秘书长

副组长

何世刚

13807509733

市水务局局长

组员

张秀标

13876578008

三亚市水务局副局长

袁文革

13389872099

海南天涯水业集团公司总经理

张宇澄

13876208300

三亚中法供水有限公司总经理

于泳

13907603522

三亚亚龙湾开发有限公司总经理助理兼总监

卢刘凯

13876665852

海南电网公司三亚供电局安全监管部主任

陈小文

13807524789

市公安消防局参谋长

林秀东

18976983333

市园林环卫管理局副局长

王鑫

13701229880

三亚太阳湾开发有限公司总监

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