廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市人民政府办公室二○○九年度工作总结的通知

颁布单位：河北省廊坊市人民政府办公室	文号：廊政办〔2010〕1号
颁布日期：2010-02-22	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

廊政办〔2010〕1号

市政府办公室各科（室），市政府机关事务管理局：

廊坊市人民政府办公室2009年度工作总结已经办公室主要领导同意，现予以印发。

廊坊市人民政府办公室

二〇一〇年二月二十二日

廊坊市人民政府办公室

二○○九年度工作总结

2009年，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府的中心工作，提速工作过程，提升工作质量，创新服务方式，圆满完成了各项工作任务，为全市经济社会发展做出了突出贡献，获得市级文明单位等10余项集体荣誉，110人次获得了省、市级表彰奖励。

一、围绕中心，服务大局，发挥参谋助手作用

2009年，金融危机持续扩散，经济形势更加严峻，甲型流感突然暴发，国庆安保任务艰巨，一项项急难险重的工作接踵而至。市政府办公室坚持在全局中定位，在大局下行动，认真履行调查研究、综合协调、督导落实等项职责，高标准、高质量地做好各项工作，较好地发挥了参谋助手作用。

1．超前谋划，当好参谋。为应对经济形势变化，积极有为开展工作，协助市政府领导分析形势，疏理思路，完善措施，推动工作。围绕现代产业体系、新农居建设、民生改善、城镇面貌三年大变样等重点工作，组织市有关部门赴上海、包头、成都等地和张家口、沧州等省内地市考察学习，并深入各县（市、区）、企业、村街，了解情况，研究问题。先后起草了《全市工业经济现状及发展方向》、《金融危机下廊坊开发区出口企业的现状与对策》、《关于加快我市社会信用体系建设的调研报告》等百余篇有份量的调研报告，为领导科学决策提供了高水平、深层次、有份量的参考依据。针对突发的甲流疫情，深入研究，反复论证，起草了《关于做好甲流防控工作的实施意见》等一系列文件，使防控工作逐步科学化、规范化。

2．精心组织，做好助手。2009年，重要活动层出不穷，重要任务接连不断。王岐山、刘延东等国家领导人和部委领导多次到廊坊指导工作，省政府主要领导先后10余次来廊调研。北京·廊坊周、中国国际电梯展和“5·18”投洽会、“9·26”农交会等50多个重要展会先后举办。为做好这些重大活动、重要会议的组织工作，办公室领导班子身先士卒，带领办公室全体同志，精心策划，周密部署，以饱满的工作热情、良好的精神状态，全身心地投入到每一场战役之中，确保了每项活动的精彩完美，展示了办公室干部职工良好的精神风貌，受到各级领导和嘉宾的高度评价。在办文方面，坚持高标准、严要求、出精品，大到重要会议、重要活动的领导讲话，小到欢迎宴会致辞、给市民的回信，都做到字斟句酌、精雕细刻、精益求精。据不完全统计，全年共起草各类重要文稿400余篇，不同场合、不同层面的文稿1000余篇，保证了文字材料的高水平、高质量，得到市政府领导的充分肯定。

3．协调各方，形成合力。站在全局高度，加大协调力度，形成了政府系统抓工作的强大合力。认真研究，细致工作，稳步推进。协助发改委等部门做好重点项目的安排、部署和督办工作；协助商务局等部门成功实现了工业园区的扩区和升级；召开协调会30多次，调度周各庄拆迁、光明片区改造、打通断头路等建设工程，对市区重点拆迁和建设项目现场督导，推动三年大变样工作顺利开展。国庆期间，帮助50多家危化和进京运输企业解决了原料供应等方面的实际困难，有效保障了企业的正常生产经营。据不完全统计，一年来，召开各类协调会、现场办公会几百余次，有力地促进了重点工作的深入开展。

二、适应形势，转变职能，创新服务方式和领域

适应政府职能转变的要求，市政府办公室不墨守成规，积极创新求变，拓展工作领域，改进服务方式，推动督查、信用、信息公开等项工作不断突破。

强化重点工作的督导落实。为确保市政府重大决策和工作部署的落实，提升督查职能，充实督查队伍，完善督查网络，着力提高督查工作实效。围绕《政府工作报告》等重大决策部署，明确工作目标，落实工作责任，跟踪督促检查，定期汇总进展情况并深入分析，及时呈报市政府领导参阅。同时，不断更新督查理念，丰富督查内容，对市政府主要领导在项目拉练、园区工作会、调研环保工作和中央投资项目会上提出的45项需要落实事项，逐项分解，督导落实。全年共下发督办卡155张，组织各类督查活动54次，编发《政府督查》44期，有效推动了重点工作部署的贯彻落实，得到了市主要领导的充分肯定。

加强金融工作和信用管理。强化对金融部门的协调和服务，增强金融对经济的支持力，推动金融环境不断优化，域内外金融合作不断扩大，金融创新不断深化，廊坊荣获“中国最佳金融生态市”；建成全省首家市级金融网站，实现银企对接会“天天开”；加强对小额贷款公司的规范管理，最大限度防范和化解金融风险。加快推进社会信用体系建设，建立健全信用领导和协调机构，制订《公共信用信息归集使用管理办法》等规范性文件，通过开展“诚信廊坊宣传周”、信用优良企业评选等活动，进一步提高全社会守法诚信意识。

推进法制工作与行政审批制度创新。对市直部门行政许可项目审核、清理，由最初保留的397项压缩为125项。规范行政处罚自由裁量权，对42个执法部门的行政处罚条款进行细化规范，把3506个违法行为细化为21849项，为每项行政处罚加上“刻度尺”，最大限度压缩自由裁量空间。全年制定实施各类规范性文件和其它政策性文件79件，审理终结行政复议31件，做到了案结事了。加强行政审批服务中心建设，逐步理顺管理体制，规范审批工作流程。在重点部门推行“两集中、两到位”，将审批事项集中到审批科，审批科成建制进“中心”；构建“1+7”管理模式，将土地、房产、公安交警等部门办事大厅作为分中心，统一服务规范，统一办事程序，有效提高了政务服务水平。

积极推动政府信息公开。成立了信息公开办公室，制定信息公开实施方案，编制了公开指南和目录，完善信息公开制度、规范工作程序，完成了市政府信息公开平台升级，在档案馆、图书馆等场所设立政府信息查阅点，为公众查阅提供便利。通过政府信息公开平台，主动公开政府信息11608条，审核发布市政府及办公室规范性文件400余件。被省政府办公厅评为全省政府信息公开工作先进单位，在全省各地市中位居第4。

三、密切配合，高效运转，提高工作质量和效率

市政府办公室全体干部职工不断深化“政府就是服务”的理念，强化服务意识，提高服务效率，完善各项制度，规范工作程序，形成了高效运转的工作机制。

公文运转工作有条不紊。推进公文处理规范化，全年审核、印制、收发、整理机要文件、电话、函件等上下级来文、来电上万件，未发生明显纰漏和差错。圆满完成了文印、收发、档案管理、接待来访等项工作任务。对政府专网网站进行了改版，升级改造了政府办公室外网、局域网，提高办公自动化水平。

信息工作保持全省领先。政务信息考核评比工作连续四年在全省保持优胜行列。全年向上级政府报送各类信息3000余篇，其中被国务院办公厅和省政府办公厅采用483篇。编辑信息刊物835期，获市领导批示23篇，较好地发挥了参谋助手作用。

建议提案办理水平进一步提高。全年共办理全国、省和市人大代表建议、政协提案433件，办结率、答复函规范化率、走访率、满意率均达到100%，办理工作得到市人大、市政协的充分肯定和市人大代表、政协委员的高度赞扬。2009年被省人大、省政府、省政协评为优秀承办单位。

市长专线受理数量质量双提高。升级“信息受理平台”，开辟手机短信、电子邮箱等新方式，进一步拓宽社情民意反馈渠道；健全二、三级网络，落实“来一回二”制度，全年接听和受理量分别为去年的4.9倍和2.8倍，市民反映的23060个问题办结率99%，群众满意度90%以上。

应急管理工作得到加强。成立了“廊坊市突发事件应急管理委员会”，编制完成了1个市级总体预案、42个市级专项预案和152个部门预案，市级突发事件应急预案体系初步形成。建立了馨境界小区应急避难场所和18处临时避难场所。

地方志等工作取得新成绩。编辑出版《廊坊年鉴》第五卷，完成为《河北年鉴》（2009卷）和《中共廊坊年鉴》（2008～2009卷）的供稿任务，市方志办连续第十次被评为全省修志工作先进单位。人事管理圆满完成了政府办公室及所属单位人员调配、考核、奖惩、培训、调资等各项工作。驻津办全方位做好在津老干部服务，促进了廊坊与天津全面对接。机关老干部工作、党委、工会、妇联等，也从自身特点出发，做了很多富有成效的工作，取得了新成绩。

后勤保障更加有力。圆满完成了40多次重大活动和重要会议的接待任务，赢得了各级领导和来宾的充分肯定；进一步优化机关办公环境、美化生活环境，新建起食堂、会议室，方便了干部群众工作和生活；全面做好机关甲流防控，圆满完成全市公共机构能源资源消耗统计、北戴河支暑等任务，车辆管理、财务管理、警卫保卫等工作更加规范，机关办公秩序井然、安全有序。

四、创新文化，壮强自身，增强机关凝聚力和战斗力

市政府办公室高度重视自身建设，以干部作风建设年活动为载体，以机关文化建设为主线，通过创建“五型”机关，进一步增强政府办公室的向心力，通过培育良好行为习惯，提升机关干部的执行力，着力打造体现时代特色、富有生机和活力的政府机关。

一是加强领导班子自身建设。政府办领导班子以身作则，率先垂范，加强自身学习提高，认真制定学习计划，深入研读市场经济、科学管理等方面的著作，着力提升驾驭工作的能力和水平。对班子成员分工重新调整，设置AB角管理，注重发挥每名成员的特长，使班子成员之间配合更加默契，协调更加紧密。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，相互学习、相互帮助、相互提醒、相互促进。

二是全面创建五型机关。开展学习型、事业型、服务型、高效型、创新型“五型机关”建设，着力塑造“勤勉敬业、追求卓越、富于创新、乐于进取”的共同信念，形成“亲善和谐、激情奉献”的浓厚氛围。强化学习是责任的理念，建立学习的长效机制，实施学历素质提升工程，激励机关干部参加学历提升教育；强化事业第一理念，弘扬敬业精业的工作精神；强化“政府就是服务”意识，为领导、为基层、为群众提供高效服务。建设高效型机关，倡导“身在兵位谋帅事”，力求工作和服务的高标准、高效率；建设创新型机关，运用创新的思维、创新方法与创新技巧，推动工作创新突破。

三是培育良好行为习惯。倡导终身学习的理念，保持每名干部旺盛的学习力；养成认真的习惯，坚持工作高标准，追求精细、追求卓越、追求完美；培育沟通的习惯，努力做到宽厚包容，运用“换位思考”的方法，加深了解，增进默契；引导每名党员干部，努力保持旺盛的求知欲、强烈的进取心，在工作中不断成长，在成长中不断创造新业绩。从身边小事做起，从日常点滴做起，逐步规范每一种行为。通过培养良好习惯，形成优秀品质，有效提升了全体党员干部的综合素质。

2009年，市政府办公室围绕市委、市政府的中心工作，以提高整体服务质量和水平为核心，努力开拓创新，在各项工作上取得了新成绩，在机关建设上实现了新跨越，树立了文明、规范、廉洁、高效的机关品牌。

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