市人民政府办公室 转发《市教育局关于在全市实施国家学生饮用奶计划意见》的通知

市人民政府办公室 转发《市教育局关于在全市实施国家学生饮用奶计划意见》的通知

市人民政府办公室转发《市教育局关于在全市实施国家学生饮用奶计划意见》的通知

襄阳政办发[2011]号

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：

市教育局制定的《关于在全市实施国家“学生饮用奶计划”的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年三月十七日

关于在全市实施国家“学生饮用奶计划”的意见

（市教育局二〇一一年三月）

根据国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）、国家农业部等七部委《关于实施国家“学生饮用奶计划”的通知》（农垦发〔2000〕3号）、省人民政府办公厅《关于贯彻落实〈奶业整顿和振兴规划纲要〉的实施意见》（鄂政办发〔2009〕167号）等文件精神，结合我市实际，对实施国家“学生饮用奶计划”提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，依据国家相关法律法规和《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》，统一部署，规范管理，大力宣传，正确引导学生自愿、自觉饮奶，养成科学良好的饮奶习惯，增强我市广大中小学生的体质，为加快经济发展、构建和谐社会培养高素质人才。

二、基本原则

（一）坚持安全第一原则。各相关部门、各学校要制定管理制度，完善管理措施，强化安全意识，建立检查机制，确保学生饮奶安全。

（二）坚持审批认定原则。根椐国家、省相关规定和要求，对学生奶定点生产企业实行资格认定制度，鼓励信誉好的大型骨干企业进行规模化的生产、储运、配送，实行市场竞争。为确保学生饮奶的质量、安全，优先推荐经国家审批认定,并授予“中国学生饮用奶定点生产企业”证书和标牌的国家大型骨干企业向我市中小学生供应学生饮用奶。

（三）坚持保本微利原则。定点供奶企业要通过加强管理，降低成本，本着保本微利的原则向学生提供质优价廉的学生饮用奶。对家庭经济困难的学生，采取减免或免费供应等多种方式给予帮助。学生饮用奶要低于市场价格，除物价部门核定的价格和收费外，任何部门不能凭借此项工作牟取经济利益。决不允许学校在核定的价格之外任意加价和收取其它费用。

（四）坚持稳步推进原则。实行先试点后普及的推广形式，首先在市直学校和各县（市）、区城区中小学（幼儿园）试点，待条件成熟后，再向其它学校推广。

（五）坚持学生自愿原则。在广泛深入宣传发动的基础上，通过正面引导，坚持在学生和家长自愿的基础上组织征订，严禁以任何形式强制或变相强制学生征订。

三、工作措施

（一）大力宣传，正确引导。实施国家“学生饮用奶计划”作为一项改善中小学生营养与健康状况的重要措施已被列入《中国儿童发展纲要》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》。各有关部门、各学校要大力宣传党中央、国务院对中小学生营养与健康的高度重视和关心，国家实施“学生饮用奶计划”的重要意义、目的、原则和工作方针。各学校要将“学生饮用奶计划”纳入学校“营养与健康教育”和“安全卫生知识教育”计划，加强与学生家长沟通，取得家长的理解和支持，引导学生自觉饮用学生饮用奶。

（二）明确责任，密切配合。各相关部门、各学校要密切配合，精心组织，各司其职，以保障中小学生喝到“安全、营养、方便、价廉”的学生饮用奶。教育行政部门是实施“学生饮用奶计划”的组织者，要按照上级文件规定，把此项工作作为改善学生体质的一项重要工作宣传好、引导好、组织好。质监、卫生等部门要按职责加强学生饮用奶质量监督，确保学生饮奶安全。卫生部门要会同教育部门对学生饮奶后的营养与健康状况进行跟踪监测。公安、交通部门要为供奶配送车辆开辟“绿色通道”，确保学生饮用奶按时送达学校。宣传、广播电视、发展改革、财政、物价、减负、纠风、信访、审计、工商、税务等部门要为我市实施“学生饮用奶计划”提供优质服务，并按上级有关规定提供政策扶持。各有关部门要依照职能，为“学生饮用奶计划”的实施保驾护航，对失职渎职、管理不善，擅自订购和组织学生饮用非认定企业产品造成集体安全卫生事故的单位和个人，要严厉追究有关领导和相关人员的责任。

四、实施步骤

（一）宣传发动。利用新闻媒体和多种形式大力宣传国家、省、市有关文件精神和实施“学生饮用奶计划”的原则和意义，有序推进我市“学生饮用奶计划”实施工作。

（二）组织征订。每学期开学后一周内，各学校（幼儿园）在正确宣传、引导的基础上，组织好学生自愿征订工作，协助供应配送企业做好学生饮用奶的征订、交费、接收、储藏、分发等工作，确保各项工作规范有序。

（三）供奶配送。我市学生饮用奶供应配送工作，由湖北省中小学校校园食品连锁配送企业管理办公室实行备案管理，批准具有资质并签有《安全管理目标责任书》的省专一学生奶配送公司承担，在配送过程中的各个环节必须严格专业操作规程，确保学生饮用奶安全、及时、准确地送到各个学校。

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