关于印发宜昌市城区老楼危楼安全排查工作方案的通知

关于印发宜昌市城区老楼危楼安全排查工作方案的通知

关于印发宜昌市城区老楼危楼安全排查工作方案的通知

宜府办文〔2014〕28号

各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会：

《宜昌市城区老楼危楼安全排查工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室

2014年5月12日

宜昌市城区老楼危楼安全排查工作方案

根据《省住房和城乡建设厅办公室关于组织开展全省老楼危楼安全排查工作的通知》（鄂建办〔2014〕84号）精神，结合宜昌实际，制定本方案。

一、排查范围

宜昌城区（不含夷陵区，下同）建筑年代较长、建设标准低、失修失养严重的居民住宅，以及所有保障性住房和棚户区改造安置住房。重点排查以下几类楼房：

（一）1992年以前建设的住宅，特别是统建、单位自建以及砖木结构的住宅；

（二）1990年至1995年期间房地产开发企业开发建设的住宅；

（三）底层住改商较多或将住宅改作大型商业用途的房屋；

（四）因安全隐患问题被投诉较多的住宅；

（五）2000年以来鉴定为C、D级危房的住宅。

二、检查内容

（一）老楼危楼安全状况。重点检查整体危险的房屋是否拆除；有危险点或局部危险的房屋是否采取有效措施解除危险；装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患。

（二）已入住保障性住房、棚户区改造安置住房的质量安全状况。重点检查以原公房、购改租等方式筹集用作保障性住房，以及建成入住时间较长的保障性住房。

（三）老楼危楼安全管理相关法律法规、标准规范及规范性文件的贯彻执行情况及管理维护状况。重点检查管理档案是否完整，管理制度和措施是否完善和落实到位等。

（四）对在建保障性住房和棚户区改造安置住房工程质量安全进行全面监督执法检查。

三、组织领导

市政府成立宜昌市城区老楼危楼安全排查工作领导小组，由市政府副秘书长朱家法任组长，市住建委主任张立新、市房管局局长刘丰雷任副组长，成员由各区人民政府分管副区长、宜昌高新区管委会分管副主任、葛洲坝集团宜昌基地管理局分管副局长担任。

领导小组办公室设在市房管局，由市房管局工会主任陈军任办公室主任。

四、职责分工

此次排查工作实行“属地管理，产权人负责，部门指导”的原则，具体分工如下：

（一）房屋所有权人负责对房屋进行安全自查自报，按整改意见进行整改。

（二）各区人民政府、宜昌高新区管委会、葛洲坝集团负责对辖区内城市老楼危楼房屋安全进行排查，汇总排查情况，督促落实整改。

（三）市房管局负责城区老楼危楼安全排查工作的指导与协调，对危险房屋进行安全鉴定，对已入住保障性住房、棚户区改造安置住房和国有直管公房房屋质量安全状况进行排查，对各区、宜昌高新区和葛洲坝集团安全排查工作进行技术指导。

（四）市住建委负责对在建保障性住房、棚户区改造安置住房工程质量安全情况进行排查。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2014年5月10日~5月15日）

成立工作机构，制定实施方案，摸清底数，开展培训，宣传发动。

（二）排查阶段（2014年5月16日~5月30日）

1各区、宜昌高新区、葛洲坝集团组织开展全面自查自报。市房管局视情况派指导组对老楼危楼较为集中的西陵区、伍家岗区进行指导。

2各区、宜昌高新区、葛洲坝集团根据自查自报情况，筛选存在安全隐患的房屋。

3各区、宜昌高新区、葛洲坝集团向宜昌市城区老楼危楼安全排查工作领导小组办公室报告重大安全隐患房屋筛选情况。

（三）鉴定阶段（2014年6月1日~6月15日）

1市房管局组织房屋安全鉴定部门对存在重大安全隐患的房屋进行鉴定。

2房屋安全鉴定部门并将鉴定结果报告市排查领导小组办公室，并反馈给各区人民政府和葛洲坝集团，同时对鉴定为C、D级的危房提出处理建议。

3各区、宜昌高新区、葛洲坝集团向宜昌市城区老楼危楼安全排查工作领导小组办公室报告排查情况。

（四）整改阶段（2014年6月16日~12月30日）

各区、宜昌高新区和葛洲坝集团根据鉴定结果和处理建议，督促房屋所有权人或使用人采取有效措施，消除安全隐患。

六、工作要求

（一）成立专班，制定方案。各区、宜昌高新区、葛洲坝集团要迅速成立工作专班，结合实际制定具体排查方案，明确责任和任务要求。

（二）认真履职，全面排查。各区人民政府、宜昌高新区管委会、葛洲坝集团要按照职责分工，组织各责任主体进行拉网式排查，对存在安全隐患的房屋进行重点复查，并逐一制表列单、建立台账。

（三）加强指导，全力配合。市住建委、市房管局要加强业务指导，协调专业技术力量，全力配合责任单位做好排查和鉴定工作。

（四）加强督办，落实整改。对检查发现的问题，各区人民政府、高新区管委会、葛洲坝集团要督促产权人或使用人迅速进行整改，彻底消除安全隐患。对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施，从根本上杜绝重大房屋安全事故发生。

（五）完善机制，强化监督。要通过本次排查，认真查找房屋安全管理工作存在的问题，落实改进措施，建立房屋安全管理档案，完善房屋安全管理制度，加强日常监管理作，确保房屋安全可靠。

各县市和夷陵区要参照此《方案》，结合实际制定具体方案，组织开展老楼危楼安全排查工作。

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