四平市人民政府办公室关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知

四平市人民政府办公室关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知

四平市人民政府办公室关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知

各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

我市是重度缺水城市，是全国第二批节水型社会建设示范区，加强节约用水建设、大力倡导节水风尚，对全市经济社会可持续发展具有重要意义。为切实开展好公共机构节水型单位建设工作，根据《中共吉林省委宣传部吉林省发展和改革委员会关于印发<全省开展节俭养德全民节约行动工作方案>的通知》（吉宣电〔2014〕16号）和《吉林省水利厅吉林省省直机关事务管理局吉林省节约用水办公室关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》（吉水节联〔2014〕790号）精神，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

一、全市各公共机构要高度重视并积极开展节水型单位建设工作。一要明确任务目标，确定具体科室和专人负责，抓好节水型单位建设日常工作。二要建立健全取用水计量、统计、用水设施维修管护等用水节水规章制度，并认真执行。三要按照《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》（GB/T29149-2012）完善三级水表计量，并按照《财政部国家发改委关于调整公布第十六期节能产品政府采购清单的通知》（财库〔2014〕90号）列出的节水设备和器具，强化机关食堂用水设施、卫生间节水型器具、老旧供水管网等浪费水设施的节水技术改造，加强用水节水设施（器具）的维护管理，杜绝跑、冒、漏水和长流水现象，努力提高水资源有效利用率。

二、发改、水利等部门及节能办、节水办等管理单位，要按照国家和省要求，围绕“制度完备、设施完善、宣传到位、用水高效”的总体目标，认真组织开展我市公共机构节水型单位创建工作，确保到2015年有50%以上的机关、到2020年有40%以上的事业单位建设成为先进节水型单位。

三、为推动节水型单位建设工作有效开展，各地、各部门要按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中共吉林省委宣传部吉林省发展和改革委员会关于印发<全省开展节俭养德全民节约行动工作方案>的通知》（吉宣电〔2014〕16号）要求，积极组织开展创建节水型单位的宣传教育活动，充分利用媒体、网络、LED屏等多种宣传工具，广泛深入开展节水宣传教育，努力提高干部职工节水意识，倡导健康文明的用水方式，强化节约光荣、浪费可耻的导向，形成人人珍惜水、节约水、依法管水用水的良好社会风尚。

四、各地、各部门要为创建节水型单位积极提供有力支持和保障，发改、财政、水利等部门要在安排相关项目和资金上优先支持公共机构节水型单位创建工作，同时财政部门要从水资源费等资金中安排一定资金用于创建节水型单位的组织管理费用。要加强组织领导和监督考核，把节水型单位建设情况纳入最严格水资源管理制度考核工作体系，强化检查督导，确保完成国家和省要求的节水型单位建设目标任务。到2015年，各公共机构要按照要求积极开展申报工作，保障我市有一大批公共机构被省、国家授予先进节水型单位。

附件：1.吉林省公共机构节水型单位建设标准

2.吉林省公共机构节水型单位申报表

四平市人民政府办公室

2014年8月11日

附件1

吉林省公共机构节水型单位建设标准

一、节水技术标准（45分）

序号

指标

计算方法

评分规则

分值

1

★水计量率

水计量器具量水量

————————×100%

总水量

用水单位水计量率达到100%，次级用水单位水计量率达到90%，分别达到得9分；用水单位水计量率不达标不得分；次级用水单位水计量率每低1%，扣2分，直至扣完。

9

2

★节水器具

普及率

节水设备器具数量

————————×100%

总用水设备器具数量

节水设备、器具数量占总用水设备、器具数量的比例低于95%不得分，每高1个百分点得2分，满分10分。

10

3

人均用水量

单位全年用水量

————————

用水总人数

依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类型单位用水量平均值进行判定：人均用水量≤0.9×平均值，得10分；0.9×平均值＜人均用水量≤平均值，得8分；平均值＜人均用水量≤1.1×平均值，得5分；1.1×平均值＜人均用水量≤1.2×平均值，得3分；1.2×平均值＜人均用水量，得0分。

10

4

用水器具漏失率

漏水件数

——————×100%

总件数

用水器具漏失率≤4%得8分，否则每高1%扣2分，直至扣完。

8

5

中央空调冷却

补水率

中央空调冷却塔补水量

——————————×100%

中央空调冷却塔总循环量

中央空调冷却补水率≤1%得5分，否则每高0.1%扣1分，直至扣完（无此项，则不予扣分）。

5

6

锅炉冷凝水回收率

年蒸汽冷凝水回收量

——————————×100%

年蒸汽发气量

锅炉冷凝水回收率大于50%得3分，每低2%扣1分，直至扣完（无此项，则不予扣分）。

3

二、节水管理标准（55分）

序号

指标

考核方法

评分规则

分值

1

规章制度

查看文件和相关资料。

①建立计量、统计、定期维修等节水管理规章和制度得3分；②制定用水计划并落实得2分，完成当年内部节水指标得2分；③明确节水主管部门得2分，明确节水管理人员得2分；④2年内未受到浪费用水处罚得2分。

13

2

计量统计

查阅有关资料，核实数据。

①依据《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》（GB/T29149-2012），用水计量器具的配备按分户、功能分区、主要设备实现三级计量得5分，实现按分户、功能分区计量得3分，实现按分户计量得1分；②有原始用水记录和统计台账得2分。

7

3

节水技术

推广与改造

查阅节水改造资料和设施建设材料，核对节水器具清单，现场查看。

①新建、改建、扩建的单位，节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用得2分（无新建、改建、扩建工程则不予扣分）；②实施食堂用水设施、中央空调冷却塔、老旧管网和耗水设施等节水改造和节水设施建设，每实施1项得1分，满分3分；③铺设透水地面或地面采取透水措施得1分；④所用节水设备和器具全部为列入《节能产品政府采购清单》的节水产品得3分；⑤景观用水、泳池（浴室）等设置水处理再利用装置，每1项得1分，满分2分；⑥绿化采用高效浇灌方式得2分（无绿化则不予扣分）。

13

4

管理维护

查阅有关资料，现场抽查。

①定期巡护和维修用水设施设备且记录完整得3分；②无擅自停用节水设施行为得2分；③有完整的管网图得3分；④有完整的计量网络图得3分；⑤开展水平衡测试得2分，近5年内有水平衡测试报告书得2分。

15

5

节水宣传

查阅有关资料，现场查看。

①编制节水宣传材料得2分；②开展节水宣传主题活动、专题培训、讲座等，得2分；③在主要用水场所和器具显著位置张贴节水标识得3分。

7

三、鼓励性节水措施标准（5分，加分项）

序号

指标

考核方法

评分规则

分值

1

非常规水源利用

查阅有关资料，现场查看。

①建设雨水集蓄设施或再生水利用系统并有效利用得3分；②绿化、景观用水等采用非常规水源，每1项得1分，总分2分。

5

说明

一、为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），深入推进公共机构节水型单位创建工作，根据《国管局关于加强公共机构节水工作的通知》（国管节能〔2013〕181号）精神以及吉林省公共机构实际情况，制定本标准。

二、本标准适用于吉林省公共机构节水型单位的建设和验收。

三、公共机构节水型单位建设标准主要由节水技术标准、节水管理标准、鼓励性节水措施标准3部分组成，总计100+5分。其中技术标准为45分，由水计量率、节水器具普及率等6项指标组成；管理标准为55分，由规章制度、计量统计等5项指标组成；鼓励性节水措施标准（非常规水资源利用指标）5分作为加分项。

四、公共机构节水型单位的总得分应当≥90分，并且任一加“★”指标的得分不得为0分。

五、技术指标中，各项指标解释及验收方法如下：

（一）水计量率是指在一定的时间内，用水单位、次级用水单位、用水设备（用水系统）的水计量器具计量的水量与占其对应级别全部水量的百分比，其计算公式按照《用水单位水计量器具配备和管理通则》（GB24789-2009）国家标准执行，验收时采用查阅资料和现场随机抽查的方式；

（二）节水器具普及率中节水设备、器具是提高用水效率、减少水使用量的机械设备和储存设备的统称，如节水型水龙头、便器、淋浴、喷灌等器具，验收时采取现场随机抽查的方式，抽查的用水点不少于10处；

（三）人均用水量是指单位年用水量和在编职工数的比值，同类型单位是指性质相似、用水习惯相似、水用途相似的单位，验收时采取查阅资料的方式；

（四）用水器具是指单位内所有的用水设备和部位，器具漏水有1处滴漏点算1处漏水，验收时采取现场随机抽查的方式，抽查用水点不少于10处；

（五）中央空调冷却补水率是指用于中央空调冷却塔补水量占总循环量的百分比，验收时采取随机抽查的方式；

（六）锅炉冷凝水回收率是指蒸汽冷凝水回用量与年蒸汽发气量的比值，验收时采取查阅资料与现场查验相结合的方式。

附件2

吉林省公共机构节水型单位申报表

单位名称：

申报日期：

吉林省水利厅

吉林省省直机关事务管理局

吉林省节约用水办公室

申报表填写注意事项

一、须用钢笔或中性笔填写，字迹清楚整齐。

二、情况具体、真实，数据计算准确。

三、参照各项考核指标要求需另附材料，用纸与报告书规格相同。

表1

单位简介

单位名称（盖章）

地址

联系人

办公电话

手机

单位人数

年用水总量

（立方米）

年节水总量

（立方米）

单位节水情况

表2

自查情况表

序号

考核内容

自查情况

分数

1

水计量率

计量水量:

总水量:

计量率:

2

节水器具普及率

总数:

节水器具数:

普及率:

3

人均用水量

总用水量:

总人数:

人均用水量:

4

用水器具漏失率

总数:

漏水数:

漏失率:

5

中央空调冷却补水率

总循环量:

补水量:

补水率:

6

锅炉冷凝水回收率

发气量:

回收量:

回收率:

7

规章制度

8

计量统计

9

节水技术推广与改造

10

管理维护

11

节水宣传

12

非常规水源利用

（加分项）

合计

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