关于印发第四轮市直有关部门对口支援少数民族乡、村、组经济社会发展工作方案的通知

关于印发第四轮市直有关部门对口支援少数民族乡、村、组经济社会发展工作方案的通知

关于印发第四轮市直有关部门对口支援少数民族乡、村、组经济社会发展工作方案的通知

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

《第四轮市直有关部门对口支援少数民族乡、村、组经济社会发展工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月二十二日

第四轮市直有关部门对口支援

少数民族乡、村、组经济社会发展工作方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，认真贯彻省委、省政府关于加强全省民族工作的系列部署和全省民族工作会议精神。积极发挥市直部门职能作用和资源优势，大力发展民族乡村经济，促进民族乡村社会进步，全面巩固平等、团结、和谐、互助的社会主义民族关系，为建设富裕、秀美、宜居、和谐鄱阳湖生态经济区璀灿明珠作出更大贡献。

二、目标和任务

通过五年时间的对口支援，受援民族乡率先实现乡内农民人均纯收入和社会公共服务赶上并超过全省平均水平；受援民族村、组基本实现村内农民人均纯收入和社会公共服务赶上并超过我市当地平均水平。主要任务是：帮助解决民族乡村发展新产业、形成新机制、建设新农村、树立新风尚、培育新农民、创建好班子。具体任务是：

（一）制定发展规划。深入民族地区开展调查研究，每年不少于2次，协助他们制订经济社会发展规划。重点帮助民族地区解决制约社会发展的水利设施、道路硬化、改水改厕等基础设施项目和中小型公益项目，受援民族乡、村、组实现道路硬化、庭院净化和村庄绿化，形成民族地区新农村建设的特色。

（二）扶持优势产业。充分利用受援民族乡、村、组生态、传统产业和人力资源等优势，重点扶持受援民族乡村发展市场前景好、经济效益高、竞争能力强的生态产业，扶持资金每年不少于1万元。特别是要着力扶持毛竹加工、油茶低改新垦、生态果业开发和其它特色产业项目发展，力争形成“一村一业、一乡多业、一村一品、一村多品”产业发展的新格局。

（三）提高公共服务水平。以项目建设为抓手，统筹解决农田水利、道路饮水、社保医保、文化体育、教育科技方面制约受援民族乡村经济社会发展的问题，着力提高受援民族乡村社会公共服务水平，特别是在人居条件改善、民族文化传承保护、公共服务体系、公共卫生设施改善等方面，要有群众看得见、覆盖范围大、长远效益好的项目落地，形成民族地区经济社会发展的新优势。

（四）引导创业富民。鼓励、扶持有一技之长的外出务工人员和大学生回乡进村创业，促进民族地区形成创业发展的浓厚氛围。

（五）提高干群素质。增强受援民族乡、村、组基层党组织战斗力、凝聚力和基层干部带领少数民族群众增收致富本领。运用先进实用农业技术和务工职业技能培训等形式，提高广大少数民族群众生产发展能力、科技致富能力和自主创新能力，把民族乡、村、组的发展引导到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

三、对口支援单位与受援民族乡、村、组

支援单位

受援民族乡、村、组

市教育局

贵溪市樟坪畲族乡（含太源村委会）

市财政局

市国土局

市民宗局

市工信委

贵溪市彭湾乡明星雷家村小组

市文广新局

市林业局

贵溪市余家乡流桥雷家村小组

市发改委

贵溪市志光镇西江雷家村小组

市建设局

市人保局

贵溪市泗沥镇王湾雷家村小组

市卫生局

市科技局

贵溪市金屯镇高公雷家村小组

市地税局

市民政局

贵溪市文坊镇花桥邓家山小组

扶贫办

市农业局

余江县马荃镇杨柳村委会雷家村小组

市体育局

市交通局

余江县潢溪镇店前雷家村小组

市水利局

市工商局

余江县潢溪镇桂林雷家村小组

四、对口支援期限

2011年至2015年。

五、工作要求与检查考核

（一）各对口支援单位接到本通知后，要立即开展工作，对照省委办公厅、省政府办公厅赣办发〔2010〕1号《关于促进民族乡经济社会又好又快发展的意见》和鹰发〔2010〕12号《关于促进民族乡、村、组经济社会又好又快发展的实施意见》的要求，根据本工作方案提出的目标和任务，扎实开展工作，搞好调查研究，制定对口支援方案和年度工作计划，加强与受援民族乡、村、组联系，把各项扶助措施落实到实处。

（二）各对口支援单位要发挥各自职能优势，按照市少数民族地区建设工作领导小组的工作安排，密切协作，互相支持，共同搞好对口支援工作；及时通报信息和工作计划，每年末都要对工作情况进行检查总结，形成书面材料报送市少数民族地区建设工作领导小组办公室（办公室设在市民族宗教事务局）。

（三）各县（市、区）政府要根据本工作方案，尽快组织有关部门开展对口支援少数民族工作，并将对口支援工作纳入新农村建设的重要内容。

（四）市政府将定期对对口支援工作组织检查，总结推广经验，发现解决问题，确保对口支援措施落实到位。2015年下半年对口支援工作进行检查、总结和表彰。

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