关于印发朝阳市城区市容环境和交通秩序综合整治“百日会战”活动实施方案的通知

关于印发朝阳市城区市容环境和交通秩序综合整治“百日会战”活动实施方案的通知

关于印发朝阳市城区市容环境和交通秩序综合整治“百日会战”活动实施方案的通知

[朝政办发〔2012〕101号]

朝阳县、双塔区、龙城区人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：

经市政府同意，现将《朝阳市城区市容环境和交通秩序综合整治“百日会战”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二O一二年七月二十四日

朝阳市城区市容环境和交通秩序综合整治

“百日会战”活动实施方案

为全面落实省“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题活动和城市“四化”竞赛活动的总体部署，推进生态朝阳、文化朝阳、信用朝阳、幸福朝阳建设，有效解决影响城市市容环境和交通秩序的突出问题，进一步提升城市品位和形象，市政府决定开展城区市容环境和交通秩序综合整治“百日会战”活动。特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持依法行政、文明执法、公正执法、严格执法、从严整治、团结协作、齐抓共管的工作原则，突出城区市容环境和交通秩序综合整治重点，坚持不懈解决突出问题，着眼完善长效管理机制，提高城市管理水平，提升城市综合竞争力，构建文明、整洁、优美、有序、安全的城市市容环境和交通秩序。

二、工作任务及责任分工

1、市城市管理综合行政执法局：拆除城区内私搭乱建，沿街两侧有碍观瞻的雨搭落地、遮阳棚；整治市场外延、延时经营、马路市场、占道经营、店外经营、店外摆放、店外加工、流动商贩、户外烧烤；整治建筑渣土乱排乱倒、违规装饰装修；整治未覆盖遗撒、扬尘、轮胎带泥污染城市道路车辆，以及马路边石以上乱停乱放车辆；整治市区沿街两侧建筑物、构筑物墙体及设施设备上的乱涂写、乱刻画、乱张贴；整治各类不规范的广告牌匾。

2、市公安局：整治机动车随意变更车道、不按线行驶、逆向行驶、乱停乱放、闯红灯、不悬挂号牌及摩托车无牌无证、不戴头盔和非机动车及行人抢占机动车道、闯红灯、不按线行驶等交通违法行为。整治无牌无照、超限超载渣土、建筑材料运输车辆。整治电动三轮车和残疾人代步拉人载客反弹问题。做好执法安全保障工作，确保执法人员人身安全和综合整治任务的顺利实施。

3、市公用事业局：完成改造扩建道路配套绿化、排水管网修复、路灯设置。完成黑色路面、人行步道方砖的全部修补工作。整治街路两侧宣传栏、广告栏及公园、游园设施设备破损不洁问题。清理公园、游园、绿地内白色污染及垃圾残土等。整治依附于公共设施上的各类影响市容的广告。

4、市住房城乡规划建设委：整治不规范的建筑施工场地、建筑施工围挡及建筑施工物料堆放。

5、市房产局：整治不规范的拆迁现场和拆迁现场围挡设置。按计划完成老旧小区改造任务；配合市综合执法局拆除小区内的违章建筑。监管指导物业公司、街道整治居民住宅小区环境卫生死角及公共部位乱堆乱放杂物问题。监管供暖企业整治锅炉房周边环境卫生。

6、市凌河保护区管理局：整治大凌河风景区环境卫生。补植残缺草坪和枯死树木。维修和更换景区内损坏的健身设施。整治景区商贩经营活动。联合公安部门整治景区飙车、遛狗。

7、市交通局：整治客运站广场乱停乱放车辆、乱摆摊设点叫卖现象。整治市政界以外、公路控制线以内堆放、积存垃圾和占道经营。整治出租车和公交车不遵守交通法规行为。整治候车亭存在的影响市容环境问题。

8、市教育局：组织对中小学生现代化城市管理知识的宣传教育及各学校卫生大扫除。教育引导学生不在校园周边摊点购买各类物品，配合城市管理部门治理校园周边乱摆乱卖行为。整治学校门前自行车乱停乱放现象。

9、市民政局：维修、补充、更换缺损的城市地名和道路标志、标牌。劝教和清理沿街乞讨人员。

10、市环保局：整治市区内烟尘和油烟污染。

11、市旅游局：整治景区环境卫生；检查维修缺损旅游标志牌。

12、市卫生局：组织督促相关责任部门和单位认真开展综合整治“百日会战”活动。

13、市环卫局：整治道路保洁卫生死角，垃圾清运遗留死角。整治城乡结合部、城市出入口环境卫生。检修维护市区内公厕、垃圾转运站（箱）设施，整治其周边环境卫生。整治道路清扫工具随意堆放、沿街存放现象。

14、燕都新城管理委员会、凤凰新城管理办公室、北大街改造指挥部：监管责任区内的私搭乱建行为，积极协调拆除工作。整治责任区内特别是城乡结合部的市容和环境卫生。监管指导辖区内社区、住宅小区市容环境卫生整治。

15、朝阳县、双塔区、龙城区政府：突出城乡结合部节点，整治辖区内影响市容环境和交通秩序的各类问题，特别是社区、老旧小区内积存、堆放垃圾、环境卫生差的问题。

16、市工商局：监管市场内经营物品划行归类，整治各种违法违规经营问题。整治不符合国家标准电瓶车市内销售。

17、市供电公司：整治主要街路两侧供电设施、设备影响市容环境的各类问题。

18、朝阳火车站：整治火车站区域不规范广告牌匾、随意设点经营以及所辖区域铁路沿线两侧市容环境卫生。

19、市政府督查室：督查考核“百日会战”活动落实情况。

20、市委宣传部：组织指导“百日会战”宣传工作。

21、市法院、市检察院：提供司法服务和保障。

三、工作步骤

“百日会战”分三个阶段实施。

第一阶段：动员部署阶段（2012年7月25日—7月31日）。各部门、单位结合实际情况，制定有针对性的实施方案，及时召开动员大会，采取多种形式，进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务和工作措施，提出具体要求。并将具体实施方案报领导小组办公室。

第二阶段：整治实施阶段（8月1日—10月20日）。按照工作目标、任务及要求，认真组织开展整治活动，着力解决市容环境和交通秩序中存在的突出问题和薄弱环节，确保取得实效。

第三阶段：检查验收阶段（10月21日—10月31日）。领导小组办公室督导检查组对各级各部门单位整治情况进行综合检查考评，并通报结果。凡达不到整治要求的，要立即整改，限期完成整治任务。

四、组织领导

为加强对活动的组织领导，市政府成立城区市容环境和交通秩序综合整治“百日会战”活动领导小组。其组成人员如下：

组长韩军常务副市长

副组长石新力副市长、市公安局局长

侯慧明副市长

郭学武市政府副秘书长

成员李贵平市委宣传部常务副部长

张玉洁市教育局局长

陈斗祥市公安局副局长

郑淑云市民政局局长

张义林市环保局局长

邰庆录市住房城乡规划建设委主任

宋海风市公用事业局局长

王树喜市城市管理综合行政执法局党组书记

侯荣昌市交通局局长

张文赋市旅游局局长

李子明市卫生局局长

牛殿祥市房产局局长

李延昌市凌河保护区管理局局长

崔平市公安交警支队支队长

鲁振华市环卫局局长

刘书文燕都新城管委会常务副主任

张春胜凤凰新城管理办公室主任

陈国良北大街改造指挥部主任

丛险峰市政府督查室主任

赵巨岩市工商局局长

穆永强市供电公司总经理

吴俊朝阳火车站站长

崔林市中级人民法院副院长

邢学军市检察院副检察长

曹以民朝阳县政府县长

刘春田双塔区政府区长

宋臻龙城区政府区长

领导小组下设办公室和4个工作推进组。王树喜、陈斗祥兼任办公室主任，市综合执法局副局长王福来、市公安局交警支队支队长崔平兼任办公室副主任。领导小组办公室主要职责：

负责“百日会战”活动综合、督导和协调工作。包括起草制定活动实施方案及其他文件；组织协调召开相关协调会、通报会；编印情况通报并向领导小组报告各级工作进度和存在问题，并完成领导小组交办的其他工作。

（一）市容环境整治组：具体负责城区市容环境综合整治工作。

牵头单位：市城市管理综合执法局。

成员单位：市住房城乡规划建设委、市公安局、市公用事业局、市房产局、市凌河保护区管理局、市交通局、市教育局、市民政局、市环保局、市工商局、市旅游局、市卫生局、市环卫局、燕都新城管理委员会、凤凰新城管理办公室、北大街改造指挥部、双塔区、龙城区、朝阳县、市供电公司、朝阳火车站。

联络员：市容办市容科副科长王海涛，电话：15804213577。

（二）交通秩序整治组：具体负责市区交通秩序综合整治工作。

牵头单位：市公安局

成员单位：市城市管理综合执法局、市教育局、市交通局、市环保局、市公用事业局、市工商局、市公安交警支队。

联络员：市公安交警支队副支队长郝良辉，电话：13504219686

（三）宣传工作组：主要负责“百日会战”活动的舆论宣传等。

牵头部门：市委宣传部

成员单位：市城市管理综合执法局、市公安局、市公用事业局、市住房城乡规划建设委、市房产局、双塔区政府、龙城区政府、朝阳县政府、市广播电视台、朝阳日报社、燕都晨报社。

联络员：市委宣传部新闻科科长赵争春，电话：13387825868。

（四）督导检查组：主要负责“百日会战”活动的督导检查工作。

牵头部门：市政府督查室

成员单位：市市容办、市直机关工委、市文明办、市爱卫办。

联络员：市容办市容督查科科长刘利虎，电话：15204218166.

五、工作要求

（一）深入宣传，营造氛围。各新闻媒体要设立专栏专题，组织开展宣传活动，大力宣传“百日会战”的重大意义、工作任务、方法步骤和主要措施，积极宣传城市建设和管理的法规政策，教育引导市民群众自觉参与城市建设与管理，克服陋习，树立新风。同时做到正面宣传与反面警示相结合，加强舆论监督力度。各级各部门要积极开展宣传教育活动，使“百日会战”家喻户晓，人人皆知，努力形成上下重视、各方支持、人人参与的整治氛围。

（二）明确责任，协调推进。各部门、各单位要根据实施方案的安排部署，结合各自的工作实际，将任务指标层层分解，明确到具体单位和具体人，做到指标量化，领导到位，分工清楚，责任明确。各级、各部门单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，相互支持，全力攻坚，共同推进整治工作。

（三）加强督查，确保实效。领导小组办公室要加强组织协调，通过定期检查、随机抽查、组织验收和社会舆论监督等形式，对整治活动进行跟踪督办。及时了解和掌握各级、各部门单位履行职责情况，协调解决工作中职能交叉、职责不清等问题，搞好情况通报。领导小组办公室各工作推进小组要按计划方案抓好整治落实，及时进行检查指导，对活动展开情况、工作落实情况和完成标准情况做好总结汇总，将情况及时上报“百日会战”活动领导小组办公室。“百日会战”活动考评结果将列入年度城市管理考评内容之中。

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