大连市人民政府办公厅关于印发市政府公开挂牌督办“2012年为市民办16件实事”实施方案的通知

颁布单位：辽宁省大连市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2012-04-26	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

经市政府同意，现将《市政府公开挂牌督办“2012年为市民办16件实事”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

大连市人民政府办公厅

二○一二年四月二十六日

市政府公开挂牌督办“2012年为市民办16件实事”实施方案

为保证为市民办实事项目顺利实施，实现实事项目落实的全程公开和全程监督，市政府决定对“2012年为市民办16件实事”予以公开挂牌督办。实事项目落实情况的督查考核结果直接纳入年终市政府对各地区、各部门的绩效考评中。具体实施方案如下：

一、公开挂牌督办内容

《大连市2012年为市民办16件实事》（大政发[2012]10号）中确定的117个项目。

二、公开挂牌督办方式

为进一步增强政府工作透明度，广泛行使社会各方面对政府工作的知情监督权和评议参与权，市政府将采取以下形式加大督促检查力度，确保为市民办实事项目如期完成。

（一）政府层级监督。一是市政府领导对各自分管的实事项目定期进行督查，全面掌握项目进展和落实情况，及时协调解决项目推进过程中出现的问题；二是市政府督查室采取定期检查和不定期抽查暗访的方式，对实事项目推进实行全程跟踪督查，及时向市政府领导报告项目进展情况和存在的问题，定期在政府内部通报并向全社会公布项目进展情况；三是各地区、各部门的主要领导和督查部门按照实事项目的实施计划，定期检查项目推进情况和存在问题，并对市领导指示和社会各方面监督意见予以督促落实。

（二）人大政协监督。一是聘请部分人大代表和政协委员作为市政府公开挂牌督办特邀督查员，对实事项目随时进行监督检查；二是市政府督查室邀请特邀督查员定期对实事项目进行实地监督检查；三是对特邀督查员提出的意见和建议，市政府督查室及时汇总上报市政府领导，并转至责任单位办理落实。

（三）新闻舆论监督。大连日报、大连晚报、新商报、半岛晨报、大连电视台、大连人民广播电台、“中国大连”政府门户网站、天健网、民意网等9家新闻媒体和网站为舆论监督主体。一是市政府督查室邀请新闻媒体和网站定期对实事项目进行实地监督检查；二是新闻媒体和网站自主开设专栏跟踪报道（或系列报道）实事项目进展情况以及群众对实事项目推进落实的意见和建议，对未按时完成或进度缓慢的项目进行深入采访报道；三是对新闻媒体和网站反映的意见和建议，市政府督查室及时向市领导报告并督促责任单位办理落实。

（四）人民群众监督。充分发挥人民群众的智慧和力量，广泛听取市民意见。一是市政府督查室开通市民监督电子邮箱（[email protected]），随时听取市民对实事项目实施的意见和建议，及时答复和反馈市民提出的问题；二是对市民提出的意见和建议，市政府督查室梳理后转至责任单位办理落实。

三、公开挂牌督办要求

对实事项目落实予以公开挂牌督办，是近年来市政府心系民生、取信于民的重要举措，也是践行服务型政府建设的一项实际行动。各责任单位要高度重视，按照以下要求，认真抓好为市民办实事项目的落实。

（一）加强组织领导，狠抓项目落实。各责任单位要切实将实事项目落实纳入重要工作日程，全面建立领导责任制，做好责任分工，认真制定实施计划，明确任务目标和完成时限。要自觉接受社会各方面监督，采取有效措施解决实事项目实施中存在的问题，确保实事项目快速、高质推进。

（二）强化大局意识，形成工作合力。牵头单位和协作单位要加强协调配合，各司其职，各尽其责，密切联系，通力合作，确保实事项目顺利实施并如期完成。

（三）坚持报告制度，客观反映情况。实事项目实施过程中，各责任单位要责成专人做好实事项目进展情况的审核汇总，并从6月份开始每月3日前以书面形式向市政府督查室报告上月实事项目进展情况及下一步工作打算。报告项目进展情况要真实客观，上报数据要准确无误。12月20日前，牵头责任单位要认真总结实事项目落实情况，形成专项报告报市政府督查室。

（四）积极解决问题，及早请示备案。若项目实施过程中遇到阻力，责任单位应及时排除困难、解决问题，如需调整实施计划，须及时向分管市政府领导请示、报告，经领导同意后，形成文字材料报市政府督查室备案说明，否则市政府督查室将视为未完成项目，严格依据《市政府重点工作督查考核办法》对责任单位予以扣减分。

市政府公开挂牌督办工作联系人：董芳馨，联系电话：83881013、83696533（传真）。

附件：大连市2012年为市民办16件实事项目公开挂牌督办任务分解表.doc

http://www.dl.gov.cn/gov/detail/file.vm?diid=100D05000120517114112052128&go=affair

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