锦州市人民政府关于印发2015年《政府工作报告》任务指标分解表的通知

锦州市人民政府关于印发2015年《政府工作报告》任务指标分解表的通知

锦州市人民政府关于印发2015年《政府工作报告》任务指标分解表的通知

各县（市）区人民政府（管委会），市政府各部门：

《2015年政府工作报告任务指标分解表》业经市政府第十五届十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际进一步分解和细化，落实责任，强化监督，确保2015年《政府工作报告》的各项任务指标顺利完成。

附件：1.关于2015年《政府工作报告》任务指标分解的说明

2.2015年《政府工作报告》任务指标细化分解表

锦州市人民政府

2015年1月22日

附件1

关于2015年《政府工作报告》任务指标分解的说明

为落实好《政府工作报告》确定的各项任务，促进各项指标的圆满完成，市政府办公厅对2015年《政府工作报告》任务指标进行了分解，现将有关情况说明如下：

1.今年任务指标分解遵循以下原则：一是明确责任。结合市领导分工和部门职责，对《政府工作报告》中八个方面工作内容进行了梳理，明确了负责领导、责任部门、责任人，涉及工作交叉的任务明确了牵头部门。二是突出重点。在保持《政府工作报告》目标任务完整性的前提下，部分思路性、方向性任务没有纳入分解表中。三是明确时限。按照《政府工作报告》的要求，对主要指标和部分工作明确了完成时限，有些属于重点推进的或常规性工作由于无法确定进展没有明确完成时限。

2.由于部分指标省直部门还没有最后下达，下发后将本着“就高不就低”的原则由承担指标任务的责任部门进行自行调整，即：凡省标高于市标的，以省标为考核标准；省标低于市标的，以市标为考核标准。

3.这次分解是提纲式的分解，市政府政绩考评办要根据考核办法和权重，对任务指标进行具体分配，切实提高考核的科学化、规范化水平。

4.根据这次分解的指标，市政府相关部门要积极与省直有关部门搞好衔接，对本系统内的指标进一步量化分解。对有交叉的工作，牵头部门要发挥统筹协调职能，保证各项工作有序推进。

附件2

2015年《政府工作报告》任务指标细化分解表

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

一

经

济

社

会

发

展

主

要

指

标

1.地区生产总值增长6.5%。

年底前

杨晓光

市发展改革委

陆正伦

2.固定资产投资增长6%。

年底前

3.一般公共预算收入增长2.3%。

年底前

市财政局

刘旭东

4.规模以上工业增加值增长7%。

年底前

马海峰

市经信委

蔡东升

5.社会消费品零售总额增长11%。

年底前

胡伟

市服务业委

高军清

6.外贸出口增长5%。

年底前

安锦香

市外经贸局

杨淑梅

7.城镇居民人均可支配收入增长8%。

年底前

杨晓光

王立维

各县（市）区

市财政局

市农委

各县（市）区长

刘旭东

梁春生

8.农民居民人均可支配收入增长10%。

年底前

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

二

加快滨海新区和松山新区先导区建设打造振兴发展新引擎

1.加大海港、空港建设力度，推动临港临空经济和港铁联运产业发展，加快形成以港兴产、以产促城、港城联动新格局。

马海峰

程基伟

李键生

滨海新区

市港口局

市民航办

杨林

甄理

冯长伟

2.主动抢抓国家“一带一路”战略机遇，积极争取国家和省支持，全力推进锦州港作为中蒙铁路新通道出海口建设。

杨晓光

马海峰

市发展改革委

市港口局

陆正伦

甄理

市发展改革委

3.加快推进通关便利化改革。

安锦香

市港口局

锦州海关

锦州检验检疫局

甄理

李延城

袁文泽

4.锦州港货物吞吐量稳定在亿吨以上。加快龙栖湾港疏港铁路等集疏运体系建设，确保龙栖湾港区及临港产业建设取得新进展。

年底前

马海峰

滨海新区

市港口局

杨林

甄理

5.锦州湾机场建成通航。

6月底前

李键生

市民航办

冯长伟

6.机场主干路全部贯通。

9月底前

王功生

市交通局

李锦徐

7.启动空港经济区通用航空产业园建设。

年底前

程基伟

李键生

滨海新区

市民航办

杨林

冯长伟

8.加快邈矣芳烃化工、天龙差别化纤维二期等项目建设，确保锦州滨海电子商务产业基地等项目投入运营。

年底前

胡伟

马海峰

滨海新区

市经信委

市服务业委

杨林

蔡东升

高军清

9.完成汉拿电机整体迁入滨海新区，做强做大国家火炬锦州汽车零部件特色产业基地。

年底前

马海峰

程基伟

滨海新区

松山新区

市科技局

杨林

邢恩国

王秀锦

10．统筹大有经济区生态旅游、健康食品、新能源等主导产业发展，加快天沐温泉、龙海馨港等重点旅游开发项目建设。

年底前

胡伟

马海峰

凌海市

市经信委

市旅游委

肖伟

蔡东升

刘占鸿

11.开工建设大凌河滨河路、大有经济区污水处理站。

2月底前

马海峰

凌海市

肖伟

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

二

加快滨海新区和松山新区先导区建设打造振兴发展新引擎

12.进一步优化滨海新区发展空间，编制完成总体规划、城市详规和产业发展规划。

年底前

王功生

马海峰

滨海新区

市沿海办

杨林

李红岩

13.加快城中村搬迁改造，推进重点园区道路、管网等基础设施和街路绿化亮化工程建设，不断完善商业、教育、医疗、文化、体育等城市服务功能。

滨海新区

杨林

14.全力打造大学城，确保渤海大学滨海校区和辽宁农业经济学校建成投入使用，推进辽宁医学院、锦州师专整体搬迁，加快辽宁理工职业学院本科校区建设，谋划新的职业学校入驻职教园区，积极吸引国内知名高校来锦设立分校。

渤大滨海校区、农经校9月底前投入使用

程基伟

滨海新区

市教育局

杨林

李静

15.召开全市科技创新大会，研究出台支持创新创造相关政策。

5月底前

程基伟

市科技局

王秀锦

16.设立科技创新基金，引进创新型科技人才、重点领域紧缺专门人才和海外研发团队，培育高技能人才队伍。

年底前

杨晓光

程基伟

市科技局

市财政局

市人力资源社会保障局

王秀锦

刘旭东

李文鑫

市科技局

17.进一步加强与高校、科研院所合作，与中科院沈阳分院合作共建技术转移分中心，与驻锦高校合作共建产业协同创新中心，支持有条件企业组建国家级工程技术研究中心，加快产学研用协同创新步伐。

程基伟

各县（市）区

市科技局

各县（市）区长

王秀锦

18.强力推进松山新区大学科技园建设。

5月底前完成规划、征地

松山新区

邢恩国

19.发挥院士专家工作站作用，加快高新技术创业服务中心建设，不断提升国家级科技企业孵化器辐射带动作用。进一步强化国家硅材料及光伏高新技术产业化基地建设。新认定高新技术企业10家。

年底前

程基伟

市科技局

松山新区

王秀锦

邢恩国

20.开工建设光电产业园、五金机电城三期、道光廿五迁建等项目，加快推进上海复星生物制药基地等项目建设。

年底前

胡伟

松山新区

邢恩国

21.促进工业化与信息化深度融合，积极发展云计算、物联网、卫星导航服务等产业。加大组织领导力度，建设“智慧城市”。

马海峰

程基伟

市科技局

市经信委

王秀锦

蔡东升

市经信委

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

三

深化改革扩大开放增强经济社会发展活力

1.用足用好新一轮东北振兴政策。落实市领导包扶重大项目责任制，抓好已洽谈项目对接，加快推进北镇石墨产业园、中节能城市环保合作、上海联影医学影像中心等重大产业项目落地建设。

年底前

各位

副市长

各县（市）区

市政府办公厅

市发展改革委

市经信委

市卫生计生委

各县（市）区长

王宏

陆正伦

蔡东升

汪孝男

市发展改革委

2.主动对接各项支持政策，深入挖掘包装一批重大项目，争取古塔城区老工业区搬迁改造等项目纳入国家老工业基地产业布局和国家、省“十三五”规划。

古塔项目

6月底前

杨晓光

各县（市）区

市发展改革委

各县（市）区长

陆正伦

3.加强与中信、华润等央企的深度合作，力争在共建产业园、培育新兴产业、工业废弃地和老矿区环境整治、城市基础配套设施建设等方面取得明显突破。

杨晓光

王功生

安锦香

马海峰

各县（市）区

市发展改革委

市经信委

市住建局

市招商局

各县（市）区长

陆正伦

蔡东升

赵志强

王凤山

市发展改革委

4.科学编制好锦州“十三五”及未来十年经济社会发展规划。

年底前

杨晓光

市发展改革委

陆正伦

5.继续推进简政放权和行政审批制度改革。巩固行政审批制度改革成果，确保已取消、下放的行政审批事项落实到位。今年再取消和下放一批行政审批事项，坚决清理并取缔非行政许可审批事项。新公共行政服务中心建成投入使用，加快建设网上审批平台，落实“两集中、两到位”，确保部门和审批事项应进必进。实行审批事项责任清单管理，实现清单外无审批。

9月底前

杨晓光

董勇

各县（市）区

市政府办公厅

市编委办

市审批办

市法制办

各县（市）区长

王宏

王玉娟

刘占禄

牛毅

市审批办

6.筹备承办好全省转变职能简政放权工作现场会。

4月底前

杨晓光

董勇

市政府办公厅

市编委办

市审批办

市政府研究室

王宏

王玉娟

刘占禄

白树彬

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

三

深化改革扩大开放增强经济社会发展活力

7.深化国资国企改革，加快华信集团等企业资产重组，完善现代企业制度，强化国有资产监管。推进企业股权多元化改革，大力发展混合所有制经济。

杨晓光

市国资委

吴英华

8.进一步理顺市本级与主城区、滨海新区和松山新区财政管理体制。建立健全政府债务管理制度和风险预警处置机制。

1月底前

市财政局

刘旭东

9.深化工商登记制度改革，加快推进“三证合一”。

3月1日实施

安锦香

市工商局

白建民

10.协调推进事业单位分类改革，强化机构编制动态管理。

杨晓光

市编委办

王玉娟

11.稳步实施公用事业改革，不断深化文化体制改革，继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作和集体林权制度改革。

王功生

胡伟

王立维

市住建局

市文广新局

市农委

市林业局

赵志强

孙海滨

梁春生

刘国志

12．强化招商队伍建设，创新招商引资体制机制。加大面向日韩、欧美、港澳台、北京、长三角、珠三角等国家和地区的专题招商、定向招商力度，充分利用资源优势，组织好钛及特种金属等产业链招商。加快完善基础条件，狠抓项目落地，推进央企、民企、沪企辽宁行签约项目及早开工建设。研究出台扶持政策，鼓励企业走出去收购海外研发团队和企业。充分利用国家加工贸易梯度转移重点承接地政策优势，深度参与环渤海协同发展，主动接受京津冀产业转移。积极推进在锦设立海关特殊监管区和东北（锦州）·台湾商品免税贸易区工作。

年底前

安锦香

马海峰

各县（市）区

市外经贸局

市招商局

市经信委

各县（市）区长

杨淑梅

王凤山

蔡东升

13.强化重点出口企业的跟踪服务，重点扶持一批出口基地和龙头企业，力争汽车零部件、铁合金两大基地升格为省级出口基地。支持企业发展跨境电子商务。

安锦香

市外经贸局

杨淑梅

14.承办好“第十四届辽宁台湾周”。

9月底前

市台办

市外经贸局

邵喜春

杨淑梅

市台办

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

四

推动工业转型升级提高工业经济发展质量

1.深入实施“工业强市”战略，调整存量，做优增量，稳步提升工业经济运行质量，积极培育战略性新兴产业和特色产业，加快推进工业转型升级。

马海峰

各县（市）区

市经信委

各县（市）区长

蔡东升

2.抓好工业经济运行调度。组织企业参加地工产品产销衔接会、产品订货会和展销会，帮助企业开拓国际国内市场。用好工业经济发展专项资金。清理规范涉企行政事业收费，切实减轻企业负担。加强对100户重点企业实时监测分析，千方百计确保工业企业稳定运行。

年底前

杨晓光

马海峰

各县（市）区

市经信委

市财政局

各县（市）区长

蔡东升

刘旭东

市经信委

3.继续实施工业“6921”工程。加快精细化工、钛及特种金属等产业集群发展，延长产业链条，提高产业丰厚度。大力推动新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业发展。

马海峰

各县（市）区

市经信委

各县（市）区长

蔡东升

4.出台“实施品牌战略促进产业转型升级”政策，鼓励引导20户龙头企业和100户成长型企业争创名牌产品、中国驰名商标和省著名商标。全年新增规模以上工业企业30户。5个省重点产业集群销售收入增长7%以上。

年底前

安锦香

马海峰

各县（市）区

市经信委

市工商局

各县（市）区长

蔡东升

白建民

市经信委

5.全面加快民营经济发展。落实促进民营经济发展政策措施，创新扶持模式，着力解决企业在创办、成长、创新、税费、融资等方面存在的实际困难，壮大一批民营企业集团。鼓励全民创业，让中小微企业、“专精特新”企业茁壮成长，形成大众创业、草根创业的发展浪潮，激发市场主体活力。

年底前

杨晓光

安锦香

马海峰

董勇

各县(市)区

市经信委

市工商局

市财政局

市金融办

各县（市）区长

蔡东升

白建民

刘旭东

高晓翔

市经信委

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

五

坚持三化同步推进提升县域经济整体实力

1.夯实县域工业基础。鼓励和引导社会资本参与工业园区基础设施、检验检测平台和研发中心建设，不断提高项目承载能力。做强做大农机装备制造、农产品精深加工、新兴冶金材料等主导产业，加快培育壮大工业产业集群。今年每个县（市）新开工投资亿元以上项目10个，其中10亿元以上2个。

年底前

王立维

四县（市）

市农委

市农领办

四县（市）长

梁春生

王德群

2.加速农业现代化进程。规范引导农村土地经营权有序流转，促进农业现代化生产、适度规模化经营，加快培育新型农业经营主体。新增农民合作社200家、家庭农场100家、设施农业10万亩、产业化龙头企业50家。加强农业科技创新和推广，新建粮油高产示范片区58个。粮食产量稳定在50亿斤以上。畜牧业规模化养殖比重达到65%以上。继续抓好12个10亿元以上农产品加工项目的续建投产工作。加快黑山蛋鸡、北镇葡萄、义县奶牛养殖、凌海生猪养殖等“一县一业”发展。

年底前

3.完成16.8万亩节水滴灌工程。

10月底前

市水务局

王晓峰

4.农业综合机械化水平达到80%。

年底前

市农机局

张志军

5.加快发展现代渔业，推进海洋牧场建设。

市海洋渔业局

葛立军

6.强化耕地和基本农田保护，提高土地利用集约化程度。

王功生

市国土局

张凤民

7.积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化建设。科学制定城镇化发展规划，研究推进城镇化发展政策措施，适时启动城镇化建设试点工作。着力培育和发展支撑性产业，以产业带动就业，以就业聚集人气。稳步推进教育、卫生、医疗、文化等基本公共服务常驻人口全覆盖，有序推进农业转移人口市民化，加速推动城乡一体化发展。

王念洪

王功生

胡伟

王立维

程基伟

各县（市）区

市住建局

市农委

市规划局

市教育局

市卫生计生委

市文广新局

市公安局

各县（市）区长

赵志强

梁春生

张平

李静

汪孝男

孙海滨

陈跃

市住建局

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

六

提升服务业发展水平加快城区经济发展

1.大力发展现代服务业，优化提升传统服务业，拓展壮大新兴服务业，服务业增加值占地区生产总值比重比上年提高1个百分点。

年底前

胡伟

各县(市)区

市服务业委

各县(市)区长

高军清

2.稳步实施服务业发展四年行动计划。以中央十里商街现代服务业集聚区建设为重点，加快推进百脑汇IT总部大厦、太阳广场等在建项目建设，确保古塔区香港乐天城市综合体、凌河区迪卡侬卖场、太和区红星美凯龙综合体、松山新区万达广场等项目开工建设。按照政府引导、市场运作、科学规划、合理布局的原则，加快大宗商品交易中心和区域性农产品批发市场建设，积极打造辽西物流中心。

10月底前

各城区

市服务业委

各城区区长

高军清

3.推进辽西区域金融中心建设，重点发展产业金融、科技金融，力争浦发、华夏等域外银行在锦设立分支机构，锦州银行等企业上市。加强担保体系建设，规范小额贷款公司发展。全年新增贷款140亿元，非信贷融资70亿元。

年底前

董勇

各县（市）区

市金融办

各县（市）区长

高晓翔

4.出台促进旅游业发展政策，整合旅游资源，培育特色品牌，强化宣传促销，推动服务升级，打造具有较大影响力的旅游目的地，加快推进旅游强市建设。

6月底前

出台政策

胡伟

市旅游委

刘占鸿

5.培育品牌展会，力争展会交易额增长20%。

年底前

胡伟

安锦香

市服务业委

市贸促会

高军清

郭瑛

6.进一步繁荣城乡商品市场。大力发展健康养老、中介服务、文化创意、研发设计等新兴服务业。

胡伟

王立维

程基伟

各县（市）区

市服务业委

市民政局

市卫生计生委

市科技局

市文广新局

市供销社

各县（市）区长

高军清

张国慧

汪孝男

王秀锦

孙海滨

张立

市服务业委

7.加快城中村、城边村改造，实施工业、旅游、商业、健康养老、体育等地产综合开发，保持房地产业健康发展。

王功生

各县（市）区

市住建局

各县（市）区长

赵志强

8.各城区要充分利用区位、基础和比较优势，促进特色发展，逐步实施“退二进三”。古塔区要以石化、电子工业园建设为重点，同步推进休闲旅游和总部经济发展。凌河区要依托辽西小商品·古玩商贸流通集聚区和中部服务业集聚区，重点发展总部经济、金融、电商等现代服务业。太和区要重点发展大宗商品物流业和大型专业市场。

胡伟

各城区

市服务业委

各城区区长

高军清

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

七

加大建设管理力度提升城市功能和城乡环境建设水平

1.着力推进重大基础设施建设。充分利用政府和社会资本合作（PPP）等多种融资模式，加大基础设施建设投入力度。开工建设广州街小凌河大桥、中环西路、滨河路三期、科技路西段、垃圾处理场等工程。

10月底前

杨晓光

王功生

市住建局

市财政局

投融资办

赵志强

刘旭东

陈福友

市住建局

2.完成锦凌水库25万吨净水厂主体、士英街桥洞拓宽改造、义县外环路续建等工程。

10月底前

王功生

王立维

市水务局

市住建局

市交通局

王晓峰

赵志强

李锦徐

3.启动林西街和徐州街等断头路贯通、云飞街和人民街公铁立交桥改造、城北外环路等工程前期工作。

年底前

王功生

市住建局

赵志强

4.完成中央南街立交桥绿化工程。

6月底前

5.着手城市地下管线普查和综合规划，有计划改造地下老旧管网。

市住建局

市规划局

赵志强

张平

市住建局

6.支持京沈客运专线建设，完成征地拆迁收尾工作。

10月底前

杨晓光

市发展改革委

陆正伦

7.制定生态建设规划。

马海峰

市环保局

白魁林

8.高质量完成“两河”治理工程，实施锦凌水库水土保持和环境保护工程，推进凌河生态文明示范区建设。

9月底前

王功生

马海峰

市凌河管理局

市水务局

市环保局

李印学

王晓峰

白魁林

9.新建10万吨污水处理厂。全部完成城区截污干管建设工程，彻底解决城市污水直排问题。

10月底前

杨晓光

王功生

市住建局

华信集团

赵志强

杨顺林

10.强化海洋生态保护，集约节约利用海域资源。

王立维

市海洋渔业局

葛立军

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

七

加大建设管理力度提升城市功能和城乡环境建设水平

11.突出抓好三北、沿海、沿河防护林和中央财政试点造林工程建设，完成人工造林17万亩、封山育林17万亩、闭坑矿山治理647亩、建成绿化示范村50个。

10月底前

王立维

市林业局

刘国志

12.水土流失治理32万亩。

市水务局

王晓峰

13.重点抓好清洁生产、扬尘污染控制、机动车污染防治等工作，开工建设华润锦州电厂2台66万千瓦机组项目，新建热源厂2座，取缔燃煤小锅炉28台，完成大气污染防治考核任务。

年底前

王功生

马海峰

市住建局

市环保局

赵志强

白魁林

14.巩固市容环境综合整治成果。确保城市网格化管理落到实处，不断提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。推进环境综合整治向城乡结合部和县域延伸。

年底前

王功生

王立维

各县（市）区

市城市管理监督局

市农领办

各县(市)区长

王维东

王德群

市城市管理监督局

15.完成中央南街立交桥等7座桥梁亮化和5条街路线杆撤线入地工程，全面提高城区美化亮化水平。

春节前完成亮化。10月底前完成撤线入地。

王功生

市住建局

赵志强

16.扎实开展农村环境建设年活动。加快推进宜居乡村建设，大力实施“十百千宜居乡村创建工程”。突出抓好消灭“四堆”、道路畅通、排水畅通、绿化、美化、文化广场建设等工作，支持有条件的村实施生态景观改造。健全农村环境治理和管护体系，打造美丽乡村35个、宜居示范村50个、宜居达标村300个。

年底前

王立维

四县（市）

太和区

滨海新区

市农领办

四县(市)长

魏国

杨林

王德群

市农领办

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

八

切实保障和改善民生提高人民群众生活水平

1.开展基础教育建设年活动。出台促进基础教育发展实施意见，深化教育改革，整合教育资源，提高教育信息化水平，大力推进义务教育均衡发展和基础教育强县（市）区建设。实施农村薄弱学校改造，大力改善办学条件。加强教师队伍建设，实施中小学班主任建设工程。大力发展公办幼儿园。促进产教融合，做强做大职业教育，探索成立职业教育集团。

3月底前

出台实施意见；9月1日前完成农经校、锦州中学、八中资源整合。

程基伟

各县(市)区

市教育局

各县(市)区长

李静

2.进一步深化医疗卫生体制改革，完善基层医疗卫生体系，完成县级公立医院综合改革。启动市中心医院综合楼和公共卫生应急中心建设。普及应用居民健康卡，推广智慧医疗，实现新农合、重大疾病保障、城乡医疗救助和大病商业保险制度“一站式”服务。新农合人均筹资标准提高到450元。继续推进省内医保异地结算平台建设。落实计划生育政策，稳定低生育水平。

年底前

杨晓光

胡伟

各县(市)区

市卫生计生委

市人力资源社会保障局

各县(市)区长

汪孝男

李文鑫

市卫生计生委

3.举办首届锦州群众文化节，组织惠民演出200场，实施农村公益性电影放映工程，建成社区书屋96个。做好奉国寺申报世界文化遗产基础工作。加强文化市场规范化管理，推进文化产业园区建设。

9月底前举办文化节

胡伟

各县(市)区

市文广新局

各县(市)区长

孙海滨

4.开工建设文化艺术中心，市京剧院维修改造工程、万人文化广场建成投入使用。

9月底前

杨晓光

王功生

胡伟

市住建局

市文广新局

市凌河管理局

市投融资办

赵志强

孙海滨

李印学

陈福友

市文广新局

5.新建农民健身路径600套，实现全市农民健身工程和社区健身路径全覆盖。加强滨海体育中心运营管理，完成体育场建设。

年底前

王功生

胡伟

各县(市)区

市体育局

市住建局

各县(市)区长

张海波

赵志强

6.城镇实名制就业4.1万人，登记失业率控制在4.3%以内。大力开展就业援助，登记困难家庭高校毕业生就业率达100%，保持零就业家庭动态为零。整合人才市场和劳动力市场，建设人力资源市场。

年底前

杨晓光

各县(市)区

市人力资源社会保障局

各县(市)区长

李文鑫

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

八

切实保障和改善民生提高人民群众生活水平

7.进一步扩大社会保障覆盖面，确保各项社会保险待遇按时足额支付。提高城乡最低生活保障和农村五保对象供养标准。加快市养老综合服务中心建设，筹建第三军休服务管理中心，启动市殡仪馆新建工程。加快社会养老服务事业建设步伐，支持和鼓励社会力量参与养老事业。

年底前

杨晓光

王立维

各县(市)区

市人力资源社会保障局

市民政局

市财政局

市编委办

各县(市)区长

李文鑫

张国慧

刘旭东

王玉娟

8.实施棚户区改造3910户，推进暖房子工程。开工建设配水池等4处绿地公园。整治老旧小区237万平方米，对老旧小区连接主干路破损路面及小街小巷实施维修改造。

10月底前

绿地公园开工建设

王功生

各县(市)区

市住建局

各县(市)区长

赵志强

9.确保7.76万农村低收入群体稳定脱贫。解决6.8万农村人口饮水安全问题。实施水库移民后期扶持项目35个。对923户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，为贫困残疾人配发辅助器具1000件。推进社会救助体系建设试点和慈善事业发展。

年底前

杨晓光

王立维

各县(市)区

市政府办公厅

市水务局

市残联

市民政局

各县(市)区长

王宏

王晓峰

陈学谦

张国慧

10.新建、大修城区街路17条，彻底消除摸黑路。新增更新公交车100辆，市区至滨海新区开通公交车。规范出租车管理。推进智能交通系统建设。实施县以上公路大中修269公里，新建村内道路400公里。建成农村公路候车亭25对。

5月1日前市区至滨海新区通公交车

王功生

四县(市)

市住建局

市交通局

四县(市)长

赵志强

李锦徐

11.坚持依法处理信访，维护社会公平正义。完善突发事件应急处置机制。

杨晓光

市政府办公厅

市信访局

王宏

马兆翀

12.全面完成“六五”普法任务。深入开展社会治安综合治理，深化法律援助。

王念洪

市公安局

市司法局

陈跃

贾宁超

13.扎实做好民族宗教工作。

程基伟

市民委

张宏光

14.积极争创全国双拥模范城“四连冠”。

年底前

王立维

市民政局

张国慧

15.严格落实安全生产监管和责任追究制度，加强食品药品安全管理，严防重特大事故发生，确保人民生命财产安全。

王念洪

王立维

马海峰

市安监局

市公安局

市食药监局

市质监局

市农机局

韩利

陈跃

娄汀

齐宝德

张志军

市安监局

序号

类别

主要任务指标

完成时限

负责领导

责任部门

责任人

牵头部门

九

全面推进依法治市强化政府自身建设

1.建设法治政府。深入开展法治锦州建设年活动，依法全面履行政府职能，坚持法无授权不可为，法定职责必须为。依法规范行政权力运行，健全重大行政决策程序，完善决策机制，推进决策科学化、民主化、法治化。自觉接受人大法律监督、工作监督，坚决执行人大及其常委会的各项决议、决定，认真办理人大议案、代表建议。积极接受政协民主监督，全力支持人民政协履行职能，认真办理政协建议案、委员提案。坚持政府联系服务代表、委员制度，拓宽沟通渠道，广泛听取社会各界意见。

杨晓光

各县（市）区

市政府办公厅

市法制办

各县（市）区长

王宏

牛毅

市法制办

2.建设高效政府。巩固拓展教育实践活动成果，深入落实“四风”整治措施，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。整合优化投诉举报平台，强化重大决策政务督查，严格政府绩效考核。大力倡导“钉钉子”和踏石留印、抓铁有痕的精神，满怀发展激情，勇于担当，敢于负责，环环相扣抓落实，定一件干一件，干一件成一件，全面提高政府行政效能。

杨晓光

各县（市）区

市督查室

市政府办公厅

市人力资源社会保障局

市监察局

各县（市）区长

周志龙

王宏

李文鑫

王立宁

市政府办公厅

3.建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，大力推进政府系统惩治和预防腐败体系建设。深入实施“五大系统”建设，推进公共资源交易中心管办分离，深化重点领域政务公开。强化政府重大投资跟踪审计和经济责任审计，坚决落实审计整改要求，努力推进审计监督全覆盖。完善“三公”经费预算管理和公开制度，推进公务用车制度改革。坚决做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”，积极营造良好的政治生态和从政环境。

杨晓光

各县（市）区

市政府办公厅

市发展改革委

市监察局

市审计局

市财政局

各县（市）区长

王宏

陆正伦

王立宁

冯晓华

刘旭东

市政府办公厅

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