盘锦市人民政府关于2015年10月份市政府重点工作任务完成情况的通报

盘锦市人民政府关于2015年10月份市政府重点工作任务完成情况的通报

盘锦市人民政府关于2015年10月份市政府重点工作任务完成情况的通报

各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

经市政府七届三十三次常务会议审议决定，现将2015年10月份市政府各项重点任务完成情况通报如下：

一、10月份任务完成情况

（一）计划完成任务完成情况

10月份，按计划应完成工作任务23项，已完成21项，未完成2项；提前完成22项，其中：市民政局5项，市经信委、市科技局、市人社局各2项，市教育局、市住建委、市环保局、市服务业委、市卫计委、市文广局、市妇联、市残联、大洼县政府、双台子区政府、辽东湾新区管委会各1项。未完成的任务分别为：

1.江南风情园留园宾馆、仿古商业街、荣兴古驿项目未完工。（牵头单位：辽东湾新区管委会）

2.30万吨级原油码头装卸设备安装工程以及工艺管道设施工程未完工。（牵头单位：辽东湾新区管委会）

（二）阶段性任务完成情况

按照任务分解进度安排计划，10月份阶段性任务27项，已完成26项，未完成1项。未完成的任务为：

三道沟渔港服务中心项目主体餐厅、停车场、旅游厕所等设施未完工。（牵头单位：辽河口生态经济区管委会）

（三）专项类任务完成情况

1.重点项目工作任务完成情况。（牵头单位：市发改委）截至10月末，全市新开工亿元以上项目154个，完成年度计划的110%；竣工亿元以上项目121个，完成年度计划的110%；复工亿元以上项目250项，完成年度计划的93.3%。（见附件3）

2.招商引资工作任务完成情况。（牵头单位：市经信委）截至10月末，全市共实现签约注册项目128项（含外资项目5项），完成全年任务的84.8%，协议投资总额783.8亿元（含外资2.35亿美元）。（见附件4）

3.对上争取资金完成情况。（牵头单位：市财政局）截至10月末，当月全市新增对上争取资金8.02亿元，实际完成对上争取资金81.7亿元，完成年度计划的81.7%。（见附件5）

4.债务管理工作完成情况。（牵头单位：市财政局）截至10月末，全市共偿还债务116.5亿元，其中本金81.8亿元，利息34.7亿元。市本级偿还债务59.2亿元，各县区政府、经济区管委会偿还债务57.3亿元。

5.农业重点任务完成情况。（牵头单位：市农委）全年工作任务共35项，已完成16项。农业产业化工作取得新进展，滨海湿地修复项目、泥鳅鱼深加工项目、粮库等国资国企改革重组等工作均已如期完成。

6.旅游产业发展任务完成情况。（牵头单位：市旅发委）全年工作任务共59项，已完成42项（含子项目）。广厦艺术街、万达广场、二界沟渔村基础设施建设等旅游项目均已完成。“旅游黄金月”期间，开展了红海滩廊道“中国环渤海杯帆船拉力赛”，辽河口“乘豪华游轮海上游红海滩”，绕阳湾“河蟹节”，大洼西湖台湾嘉年华，广厦艺术街“辽河创意大集”以及辽河画苑作品展等一系列主题活动。“十一”期间，接待旅游专列、旅游直通车及旅游团队超过27万人。

7.小巨人企业发展任务完成情况。（牵头单位：市科技局）全年工作任务共24项，已完成12项。在首批确定25家重点培育的小巨人企业基础上，启动第二批小巨人企业认定工作。共组织“海淀企业盘锦行”活动3次，累计签约科技企业16家。小巨人企业建立研发中心、科技企业孵化器建设、企业创新战略联盟以及创新创业基金等工作均取得新进展。

8.楼宇经济发展任务完成情况。（牵头单位：市服务业委）全年工作任务共22项，已完成12项。截至10月末，全市楼宇发展面积达到27.1万平方米，完成年计划的90.4%；引进入驻企业1008户，完成年计划的82%；实现主营业务收入35.5亿元，完成年计划的96.5%；吸纳就业人数6719人，完成年计划的92.3%。（见附件6）

9.宜居乡村建设任务完成情况。（牵头单位：市住建委）截至10月末，美丽村建设中，共植树造林310万株，清理各类垃圾33.1万吨，建成铺设黑色路面2020公里，修建边沟2956公里，修建院落围（栏）墙132.1万米，建设入户桥近10万座，铺设燃气管网1190公里。同时，院落环境治理、垃圾收运体系建设等工程也取得新成效。

10.辽东湾新区创业新城建设任务完成情况。（牵头单位：辽东湾新区管委会）全年工作任务共37项，已完成13项。9个5万吨级泊位建设加速推进。出口监管仓、保税仓投入运营。“盘满欧”集装箱国际班列正式开通。长春石化、和运橡胶、宝来石化等64个亿元以上项目加快建设，“四不模式”让新区创业环境更加优化。

11.辽河口攻坚任务完成情况。（牵头单位：市发改委）全年工作任务共28项，已完成14项。滨海公路绕行线即将全线通车，京沈高速公路光辉出口、兴辽路、曙欢路等绿化亮化工程均已完成。万金滩闸改造等一批水利工程投入使用。市中心医院辽河口分院、石新镇和羊圈子镇卫生院运行良好。教育扶贫以及教学基础设施改造等工程均已如期完成。生态湿地修复工程成效显著，争取到国家生态效益补偿资金3500万元，完成退耕还苇3500亩；争取退养还滩专项资金4400万元，收回养殖区滩涂9000亩。

12.民生实事任务完成情况。（牵头单位：市委市政府督查室）截至10月末，60项重点民生实事已完成34项，其余26项正在有序推进中（到年底应完成20项，需跨年度完成6项）。

13.专项债券发行工作完成情况。（牵头单位：市资本运作办）截至10月末，双台子区停车场5.5亿元专项债券获得国家发改委核准批复，成为全国第一支城市停车场建设专项债券。同时，向省发改委申报专项债券3支，申报额度35亿元；项目收益债券1支，申报额度13亿元。大洼县15亿元养老产业专项债券己上报至国家发改委。

14.PPP模式推广应用工作完成情况。（牵头单位：市资本运作办）截至10月末，全市共包装PPP项目105项，总投资1176.94亿元。全部项目中，已上报省发改委入库54项，总投资510.3亿元，已对外公示15项，总投资137.96亿元；已上报省财政厅入库并对外公布的PPP项目66项，总投资720.15亿元（包括同时列入省财政厅和省发改委项目库的项目45项，总投资407.87亿元）。经省直部门推荐上报后，已被列入国家发改委项目库1项，列入财政部示范项目3项。

全市已签订PPP协议项目19项，总投资80.3亿元。其中，资金已到位项目10个，到位资金20.54亿元。资金到位项目中，存量项目2项，资金到位4.2亿元；在建项目5项，资金到位6亿元；新建项目3项，资金到位10.34亿元。在谈项目32项，总投资267.2亿元。

15.棚户区改造任务完成情况。（牵头单位：市住建委、市建投公司）截至10月末，全市已开工城市棚户区改造项目43个，完成城市棚户区改造建设任务28894套，完成了省政府下达的90%的阶段性任务目标。

16.简政放权工作任务完成情况。（牵头单位：市编办）截至10月末，市直42个部门共保留行政职权1460项，通过政府门户网站和各部门网站对外公布了权责事项目录。本轮简政放权共取消行政职权121项、取消行政审批要件15项；向县区、经济区下放行政职权155项，调整管理方式86项。已建立起由1个市级中心、4个县区中心、58个乡镇（街道）中心、509个村（社区）便民服务站组成的四级全覆盖的政务服务体系。

17.全民参保登记工作完成情况。（牵头单位：市人社局）截至10月末，全市已参加基本养老保险89.49万人，比9月份新增参保2.93万人，全市参保率为82%。其中，盘山县参保人数为15.11万人，参保率81%；大洼县参保人数为21.95万人，参保率83%；双台子区参保人数为13.05万人，参保率79%；兴隆台区参保人数为31.67万人，参保率84%；辽东湾新区参保人数为4.18万人，参保率82%；辽河口生态经济区参保人数为3.54万人，参保率81%。

二、存在的问题

（一）打造辽东湾创业新城工作中，部分重点项目未能如期完成。由于新区城建计划调整和企业资金紧缺等原因，6万吨净水厂（二期）工程、元泰街等7项排水工程、江南风情园留园宾馆和仿古商业街、荣兴古驿、海滨新城、瑞唐家居建材城等基础设施和服务业项目进展较慢,未能如期完成。

（二）“市政府与省厅会商”部分工作任务未落实到位。各部门虽然做了大量的争取协调工作，但上级部门多为口头承诺，尚未完全落实到位。盘锦港与台湾海运直航工作、旅游资源配置改革试点、争取垃圾收集运全国试点市、低空旅游进入省“十三五”规划、二界沟渔村和辽河口红海滩景区项目进省“十三五”规划等政策类争取工作，均处在推进过程中，未取得明显成效。

（三）宜居乡村建设工作还须进一步提升质量。县区之间、乡镇之间、村与村之间进展不均衡，还存在遗漏个别边远村屯等问题；存在村屯道路、入户桥和院落围墙等部分工程建设不达标，垃圾收集处理管理不到位等问题；“五个一”工程中，大众浴池与公办卫生室的长效管理体制亟待完善；燃气工程村屯主管线铺设进展比较好，但受群众认识不足等原因影响，存在入户工作进展相对滞后的问题，需要进一步加大督导检查推进工作力度，确保如期完成。截至10月末，双台子区入户6174户，入户率84.3%；大洼县入户30077户，入户率56.7%；辽河口生态经济区入户7009户，入户率52.6%；盘山县入户27626户，入户率51%；兴隆台区入户2877户，入户率48.9%；辽东湾新区入户778户，入户率39.1%。

三、下一步工作要求

当前，各项工作都已经进入攻坚收尾阶段，时间紧迫，任务繁重。各县区政府、经济区管委会、各部门一定要进一步增强责任感和紧迫感,以紧盯不放、一抓到底的韧劲和干劲，全力投入到各项工作中，确保高标准、高质量完成全年工作目标。

（一）全力开展攻坚和收尾工作。将11月份确定为“攻坚月”，力争到11月末基本完成全年工作任务。各县区政府、经济区管委会、各部门要切实落实好主体责任，“一把手”要敢于叫板、带头落实，真正做到一级抓一级、层层抓落实，坚决防止出现蜻蜓点水、虎头蛇尾等现象。要坚持用好问题倒逼机制，着力化解工作中存在的突出问题，使得各项工作真正落实到位，决不允许做选择、打折扣、搞变通，确保任务攻坚真正收到实效，全年各项重点工作任务到本月底要基本完成。

（二）全力提升重点任务完成质量。要紧紧围绕全面建成小康社会的总体目标，全力抓好招商引资、项目建设、旅游业发展、农业发展、小巨人企业发展、宜居乡村建设、打造辽东湾创业新城、辽河口攻坚等17个重点专项任务，逐项盘点，找准薄弱环节，以超常规的力度和举措坚决打赢攻坚战。对年底前完成有困难以及前10个月未如期完成的工作，由分管副市长亲自协调、重点调度，抓紧落实到位。12月份将全面做好收尾工作，不仅要完成各项工作指标，更要在工作标准和完成质量上跃升新台阶。

（三）加大调度督办工作力度。各推进落实组要会同市委市政府督查室，对尚未完成的各项重点工作任务加大调度和督办频次，逐项检查验收，对查出的问题要及时跟踪督办，直至落实到位。要注重督查考核结果运用，切实通过督查通报，表扬好的、批评差的。市政府重点工作任务完成情况是对各县区政府、经济区管委会、各部门年度绩效考核的重要依据。

附件：1.10月份已完成和提前完成的重点工作任务

2.1—10月全市主要经济指标完成情况

3.各县区、经济区亿元以上项目新开工、复工和竣工情况

4.各县区、经济区及经济园区项目签约情况

5.市直部门对上争取资金完成情况

6.各县区、经济区楼宇经济发展情况

http://www.panjin.gov.cn/pjnew/xxgk/jbxxgk/zcfg/szfwj/content/40288bd74fb4aa8f0151b39077f6621d.html

盘锦市人民政府

2015年11月17日

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