兴安盟行政公署关于取消和下放2014年第二批行政审批项目的决定

兴安盟行政公署关于取消和下放2014年第二批行政审批项目的决定

兴安盟行政公署关于取消和下放2014年第二批行政审批项目的决定

兴署发〔2014〕43号

各旗县市人民政府，盟直各有关部门，有关事业单位：

为了进一步深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，按照《内蒙古自治区人民政府关于取消和下放行政审批事项的意见》(内政发〔2013〕103号）和全区政府职能转变和机构改革电视电话会议精神有关要求，经盟行署常务会议研究，决定取消和下放2014年第二批行政审批项目（不含垂直管理单位），其中取消行政审批项目6项，下放管理层级的行政审批项目63项。各地、各部门要按照此次取消和下放行政审批项目的要求，认真做好相关事项落实和衔接工作，加快配套改革和相关制度建设，加强后续监管，努力营造公平竞争的市场环境，不断提高政府管理科学化、规范化水平。执行过程中遇到有关情况和问题，要及时向盟行署报告。

附件：1.盟直单位取消行政审批项目目录

2.盟直单位下放管理层级的行政审批项目目录

3.盟直单位保留行政审批项目目录

2014年4月29日

附件1

盟直单位取消行政审批项目目录

序号

项目名称

设定依据

原审批机关

1

价格评估人员职业资格

内发改规范字[2013]2256号

盟发改委

2

审批和监督管理技术贸易机构（许可、承诺）

《内蒙古自治区技术市场管理条例》第8条

盟科技局

3

统计登记（许可、联办）

《内蒙古自治区统计管理条例》第22条

盟统计局

4

体育经营管理人员、专业技术人员资格证（许可、承诺、收费）

《内蒙古自治区体育市场管理条例》第13条，《内蒙古自治区体育经营管理人员和专业技术人员培训大纲和《资格证书》管理办法（试行）》

盟文体局

5

一类医疗器械产品生产注册及说明书、包装、标签使用审批（许可、承诺、收费）

《医疗器械监督管理条例》第8条

盟食药局

6

区内建筑业施工企业、建设工程勘察设计企业市场准入（许可、即办）

《内蒙古自治区建筑市场管理条例》第3条，《建筑企业资质管理规定》（建设部令159号），《建设工程勘察设计资质管理规定》第22条，《建设工程勘察设计市场管理规定》（建设部令65号）第17条

盟住建局

附件2

盟直单位下放管理层级的行政审批项目目录

序号

项目名称

原审批机关

处理决定

1

中等职业教育项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

2

重大疾病防控体系建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

3

全科医生临床培养基地建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

4

公立医院建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

5

儿童医疗服务体系建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

6

食品安全风险监测体系建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

7

旅游基础设施建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

8

体育公共服务设施建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

9

残疾人康复和托养设施建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

10

社会养老服务体系建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

11

电子政务项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

12

政府投资粮食成品库项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

13

公共文化建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

14

客运站项目审批（自治区补助的二级及以下客运站项目）

盟发改委

按属地下放到旗县

15

规模化节水灌溉增效示范项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

16

国家集中连片特困地区县乡公路（二、三级）建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

17

巩固退耕还林成果专项规划建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

18

城镇生活污水及垃圾处理设施建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

19

重点流域污水处理厂项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

20

奶牛标准化规模养殖场建设项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

21

农村公路项目审批

盟发改委

按属地下放到旗县

22

垦区棚户区（危旧房）改造及配套工程审批

盟发改委

按属地下放到旗县

23

教育、卫生、文化、体育、民政、计生、残联、广电、就业和社保、旅游等财政性资金或其他自筹资金建设的社会事业项目的审批和核准

盟发改委

按属地下放到旗县

24

总投资3亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资项目核准

盟发改委

按属地下放到旗县

25

总装机容量25万千瓦以下的水电站项目核准

盟发改委

按属地下放到旗县

26

企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准

盟发改委

按属地下放到旗县

27

除国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的公路项目外的涉及收费和采用BOT方式建设的国道、省道、独立公路桥梁和隧道项目核准

盟发改委

按属地下放到旗县

28

风电项目核准

盟发改委

按属地下放到旗县

29

《内蒙古自治区政府核准的投资目录》有明确规定以外的商贸流通项目备案

盟发改委

按属地下放到旗县

30

《内蒙古自治区政府核准的投资目录》有明确规定以外的农口备案项目

盟发改委

按属地下放到旗县

31

企业投资天然气储存设施和小型天然气液化设施项目备案

盟发改委

按属地下放到旗县

32

光伏发电项目备案

盟发改委

按属地下放到旗县

33

通航水域岸线安全使用和水上水下施工作业的许可（许可、即办）

盟交通局

按属地下放到旗县

34

船舶进出内港口签证（许可、即办）

盟交通局

按属地下放到旗县

35

船舶污染港区水域作业许可（许可、即办）

盟交通局

按属地下放到旗县

36

船舶载运危险货物的试装许可（许可、即办）

盟交通局

按属地下放到旗县

37

码头、泊位装卸危险货物许可（许可、即办）

盟交通局

按属地下放到旗县

38

污水处理厂排污许可证（许可、承诺）

盟环保局

简政放权，提高效率

39

危房翻新住宅项目修建防空地下室缴纳易地建设费审批（许可、承诺、收费）

盟人防办

简政放权，提高效率

40

拆除人民防空工程许可(许可、承诺、收费)

盟人防办

简政放权，提高效率

41

在人防工程口部修建其他建筑物许可（许可、承诺）

盟人防办

简政放权，提高效率

42

在危及人防工程范围内采石挖沙、取土、修建地面建筑，埋设地下管线许可(许可、承诺)

盟人防办

简政放权，提高效率

43

会计从业资格审批（许可、承诺）从事会计记账业务的许可（许可、承诺）

盟财政局

按属地下放到旗县

44

统计调查项目（许可、即办）

盟统计局

按属地下放到旗县

45

所有新建、扩建、改建建设工程的抗震设防要求（许可、承诺）

盟地震局

按属地下放到旗县

46

在地震观测环境保护范围内的新建、扩建、改建建设工程，以及在该范围内从事爆破、采矿、采石、抽水、注水活动（许可、承诺）

盟地震局

按属地下放到旗县

47

到我盟承揽地震安全性评价业务的单位的资格审核（许可、即办）

盟地震局

按属地下放到旗县

48

从业人员健康证及卫生知识培训合格证（许可、承诺）

盟卫生局

按属地下放到旗县

49

母婴保健技术服务执业许可（许可、承诺）

盟卫生局

按属地下放到旗县

50

卫生许可证（餐饮服务许可证、公共场所）（许可、承诺）

盟食药局

按属地下放到旗县

51

毒性药品定点经营单位许可（许可、承诺）

盟食药局

按属地下放到旗县

52

音像制品（图书）经营设立许可（许可、承诺）

盟文体局

按属地下放到旗县

53

拆除、拆迁、改建公共体育设施或改变功能、用途的许可

盟文体局

按属地下放到旗县

54

拖拉机、联合收割机业务（许可、承诺、收费）

盟农牧业局

按属地下放到旗县

55

肥料备案（非许可、承诺）

盟农牧业局

按属地下放到旗县

56

农作物种子生产、经营业务

盟农牧业局

按属地下放到旗县

57

非防洪建设项目洪水影响评价报告审批（许可、承诺）

盟水务局

按属地下放到旗县

58

渔业船舶检验登记（许可、即办、收费）

盟水务局

按属地下放到旗县

59

河道管理范围内建设项目工程建设方案、位置和界限审查（许可、承诺）

盟水务局

按属地下放到旗县

60

入河排污口设置审批（许可、承诺）

盟水务局

按属地下放到旗县

61

工程项目施工许可核发及工程竣工验收备案（300万元以上邀请招标项目及50万元以上公开招标项目、10万平方米以下房地产开发项目及3亿元以下公建项目）（许可、即办）

盟住建局

按属地下放到旗县

62

城市园林绿化企业资质初审

盟住建局

按属地下放到旗县

63

燃气经营者改动市政燃气设施审批

盟住建局

按属地下放到旗县

附件3

盟直单位保留行政审批项目目录

单位

序号

项目名称

法律依据

备注

（1）盟公安局

1

出入境许可（许可、报批）

《中华人民共和国护照法》第4条、《中华人民共和国出入境管理法》、《出入境管理法实施细则》《中国公民往来台湾地区管理办法》第13条、第14条

合并

2

机动车驾驶证许可（许可、即办、收费）

《中华人民共和国道路交通安全法》第19条，《机动车驾驶证申领和使用规定》

分类管理

部分下放

3

机动车登记（许可、即办、收费）

《中华人民共和国道路交通安全法》第8条，《机动车登记规定》第4条

分类管理

部分下放

（2）盟旅游局

1

二星级以下旅游饭店审批（非许可、承诺）

《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级规定》(1998年8月22日国家旅游局发布)第3条，《旅游饭店星级的划分与评定》第3条，《国家旅游局关于进一步加快饭店星级评定工作的通知》

（3）盟统

计局

1

统计从业资格认定（许可、即办、收费）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），《统计从业资格认定办法》第14条

（4）盟水

务局

1

开发建设项目水土保持方案审批（许可、承诺）

《水保法》第25条《水土保持实施条例》第14条《内蒙古自治区实施<水土保持法>办法》第13条

2

取水许可（许可、承诺）

《中华人民共和国水法》第7条、48条，《取水许可和水资源费征收管理条例》第2条、第23条

（5）盟卫生局

1

放射诊疗许可（许可、承诺、收费）

《职业病防治法》第26条，《放射诊疗管理规定》第4条

2

医疗机构设置审批（二级医疗机构、疗养院、护理院及三级医疗机构初审上报）（许可、承诺）

《医疗机构管理条例》第9条

（6）盟计生局

1

计划生育技术服务机构设置及职业许可审批（许可、承诺）

《计划生育技术服务管理条例》第18条，《计划生育技术服务机构管理办法》第2条

2

计划生育技术服务人员执业证书核发（许可、承诺）

《计划生育技术服务管理条例》第29条、30条，《计划生育技术服务管理条例实施细则》第32条、33条

（7）盟环保局

1

建设项目环境影响评价及建设项目竣工环境保护验收审批（许可、承诺）

《中华人民共和国环境影响评价法》第22条，《建设项目环境管理条例》第10、12条，《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第9条

合并

2

污染物排放许可证审批（许可、承诺）

《中华人民共和国大气污染防治法》第15条，《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第10条，《水污染物排放许可证管理暂行办法》第9条、10条

（8）盟民政局

1

社会团体成立、变更、年检（许可、承诺）

国务院《社会团体登记管理条例》第2条

2

民办非企业单位登记、年检（许可、承诺）

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第5条，《民办非企业单位登记管理暂行办法》

3

社会福利企业认定、年检（非许可、联办）

《社会福利企业管理暂行办法》第6条

（9）

盟发改委

1

国家和自治区有明确要求的，申请中央和自治区预算内及专项资金项目的审批

旗县市申请国家、自治区资金项目，国家和自治区有明确要求由盟投资主管部门审批

2

盟内跨旗县市的水利、电网、公路、铁路项目的核准

跨旗县市项目，按属地无法核准，由盟投资主管部门核准

3

上报国家和自治区审批、核准、备案项目的审核

国家和自治区投资主管部门不受理旗县市上报的申请

（10）盟商务局

1

设立旧机动车鉴定评估机构审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

（11）盟安监局

1

烟花爆竹经营（批发）许可证（许可、承诺）

《安全生产法》第16条,《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》

2

危险化学品生产企业安全生产许可证（许可、报批）

《安全生产许可证条例》第2条，《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第4条

（12）盟食

药局

1

《药品经营许可证》（零售）核发（许可、承诺）

《中华人民共和国药品管理法》第14条、第15条，《药品经营许可证管理办法》第3条，《中华人民共和国药品管理法实施条例》第12条

合并6项

（13）盟教育局

1

高中、中等职业学校教师资格认定（许可、承诺、收费）

《中华人民共和国教育法》第34条，《教师资格条例》第2条

(14)

盟人

社局

1

企业事业单位职工工伤认定和工伤职工辅助器具配置审定（非许可、承诺、收费）

《工伤保险条例》第17、32条

合并

2

劳务派遣行政许可

全国人大常委会关于修订《中华人民共和国劳动合同法》的决定；内蒙古自治区人社厅《关于对劳务派遣单位实行行政许可的通知》（内人社发[2013]76号）、《关于实施劳务派遣行政许可及劳动派遣服务规范的通知》（内人社发〔2013〕77号）

（15）盟文体局

1

体育竞赛管理审批（许可、承诺）

《中华人民共和国体育法》第31条，《全国体育竞赛管理办法》第5条，《体育市场管理条例》第21条，《内蒙古自治区实施中华<人民共和国体育法>办法》第26条，《内蒙古自治区体育市场管理条例》第21条

分级管理部分下放

2

临时占用公共体育设施审批（许可、承诺）

《中华人民共和国体育法》第46条，《内蒙古体育设施管理条例》第19条

分级管理部分下放

（16）盟运输管理处

1

县际道路旅客运输经营许可（班车客运、包车客运、旅游客运）（许可、承诺）

《中华人民共和国道路运输条例》第10条

2

从事县际级客运班线经营的客运企业经营许可（许可、承诺、收费）

《中华人民共和国道路运输条例》第10条

3

从事道路危险货物运输的货运企业经营许可（许可、承诺、收费）

《中华人民共和国道路运输条例》第25条

4

县际营运客车及危险运输车辆《道路运输证》发放、年度审验（非许可、即办）

《中华人民共和国道路运输条例》第10条，《道路危险货物运输管理规定》第14条、22条，《道路旅客运输及客运站管理规定》第37条

（17）盟国

土局

1

34个矿种以外中型以下的采矿权管理审核（许可、即办）

《中华人民共和国矿产资源法》第16条，《矿产资源开采登记管理办法》第3条，《内蒙古自治区矿产资源管理条例》第5条、第18条

（18）盟民宗局

1

宗教活动场所设立、所内搞建筑（许可、即办）

《宗教事务条例》第13条、《宗教事务条例》第25条

合并

（19）盟住

建局

1

城市燃气管道企业资质初审（许可、承诺）

《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号）第7条、14条，《城市燃气管理办法》（建设部令第62号）第17条，《城市燃气安全管理规定》（建设部、劳动部、公安部令第10号）第3条

2

工程项目施工许可核发及房屋建筑和基础设施工程竣工验收备案（10万平方米以上房地产开发项目及3亿元以上公建项目）（许可、即办）

《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程许可管理办法》、《兴安盟行政公署办公厅关于进一步明确工程建设分级管理职责、规范建筑市场监管的意见》（兴署办发〔2012〕18号）、《兴安盟行政公署关于下放工程建设管理权限的意见》（兴署发〔2011〕7号）、《建设工程管理条例》、《房屋建设工程和基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《内蒙古自治区房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理规定》（内建工字〔2010〕2号）

（20）盟人

防办

1

新建民用建筑地下防空工程审批(许可、承诺)

《内蒙古自治区实施〈人民防空法〉办法》第17条

分级管理部分下放

2

人防工程易地建设费审批（许可、承诺、收费）

《中华人民共和国人民防空法》第22条，《内蒙古自治区实施〈人防法〉办法》第16条

分级管理部分下放

3

人防工程竣工验收报告及认可文件备案（许可、承诺）

《内蒙古自治区实施〈人民防空法〉办法》，《人民防空工程建设管理规定》第57、58条

分级管理部分下放

延伸阅读

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