晋中市人民政府办公厅关于加快推进全市电力项目建设的通知

晋中市人民政府办公厅关于加快推进全市电力项目建设的通知

晋中市人民政府办公厅关于加快推进全市电力项目建设的通知

各县（区、市）人民政府，市直有关单位：

为进一步提升我市电力工业在经济转型跨越发展中的推动力，促进全省“四化”率先发展区建设，根据《山西省人民政府办公厅关于加快推进全省电力建设的若干意见》（晋政办发〔2013〕55号），现就加快推进全市电力项目建设有关事宜通知如下：

一、充分认识重要意义，抢抓加快电力项目建设的机遇

电力工业是我市具备优势的产业，并有望成为全市的支柱产业之一。加快电力项目建设，做大、做强电力工业，既有利于我市经济转型、结构调整，也有利于我市快速增加投资、延伸产业链条、做大经济总量、培植财税收入、促进劳动就业。

2013年，我市电力工业迎来了极好的发展机遇。省委、省政府初步落实“晋电外送”5200万千瓦，规划新增外送通道能力3440万千瓦，其中有2项1000千伏特高压交流输电工程途经我市，为省外送电力消纳提供了便利。国家部委部分电力项目和电网建设审批权有望下放我省，并取消了直购电试点和电力市场份额核定审批权。低热值煤发电项目已经下放到我省。随着我省电力体制改革的深入，上网电价、外送电价将得到合理提升，发电企业普遍亏损的状态将会得到根本性的扭转。各县（区、市）政府要进一步统一思想、提高认识，着力增强抢抓机遇的责任感和紧迫感，全力加快电力项目建设。

二、明确建设目标，全力加快电力项目的争取工作

按照“十二五”规划目标，到2015年，我市电力装机容量将达到1500万千瓦，东山产煤基地县将建成太原都市圈重要的电力供应基地。目前，全市已有总装机容量450万千瓦，在建总装机容量19.3万千瓦，“路条”项目总装机容量64.7万千瓦，列入省“十二五”后三年规划的总装机容量370万千瓦（火电140万千瓦、低热值煤180万千瓦、新能源50万千瓦），三者合计904万千瓦，与目标相差596万千瓦。

各县（区、市）要把加快电力项目的争取作为当前和今后一段时间工作的重中之重，抢抓本轮电力建设机遇，加快电力项目的规划布局、前期推进、开工建设。

（一）竭力跟进对接，加快开工建设。目前，寿阳、和顺、介休三个低热值煤发电项目和瑞光二期项目已经列入全省“十二五”后三年规划，并通过省发展改革委预审，上报至国家能源局。相关县（区、市）要责成专人紧密跟进，精心沟通对接，三个低热值发电项目务必在2013年内取得“路条”，一经取得，务必一个月内完成“五通一平”；千方百计取得核准文件，一经获得，一个月内务必浇铸第一罐砼。

（二）精心准备，加快前期工作。对已列入省“十二五”规划的昔阳、灵石两个低热值煤发电以及华能左权二期等项目，相关县要进一步明确投资主体，组织协调领导机构完善各项前期准备工作，2013年内务必完善并上报相关资料，力争明年取得路条。

（三）积极策划，抓紧项目储备。要重点推进华能榆社电厂、国电榆次热电二期、寿阳华润和寿阳中电投4个项目。要加紧谋划和规划电力项目，鼓励煤炭企业与发电企业建立长期战略合作关系，不断推进煤电一体化开发步伐，并积极开展前期准备工作，努力为“十三五”储备一批电力建设项目。

（四）大力发展新能源，力争推进一批。目前，我市列入省风力发电“十二五”规划项目10个，总装机50万千瓦。全市共有4个项目被列入国家第三批拟核准计划。相关县（区、市）要督促开发企业加快推进速度，对取得“路条”的，要尽快取得省级支持性文件，申请核准；对于测风数据理想的，要加快前期工作进度；对于测风数据不理想的，要尽快重新选点测量；对推进缓慢的，要收回资源，重新分配。寿阳、昔阳、和顺、左权等煤层气资源丰富的县，要积极建设瓦斯发电和煤层气发电项目。

三、加强组织领导，市县形成合力，全力加快电力项目建设

（一）加强组织领导。市政府成立市级电力项目建设推进领导组（以下简称市领导组），由市长任组长，常务副市长任副组长，发改、经信、公安、财政、国土、环保、住建、交通运输、水利、林业、卫生、安监、物价、文物、地震、规划、环卫、工商、国税、地税、供电分公司等部门主要负责人为成员。市领导组下设办公室，办公室设在市发展改革委，统筹协调电力项目前期工作及建设过程中的有关事宜，协调解决电力项目建设遇到的矛盾和问题。各县（区、市）政府也要成立相应领导机构，及时掌握电力项目建设动态，每月向市领导组上报电力建设进展情况。

（二）明确责任分工。各县（区、市）政府是推进电力项目建设的责任主体，要在2013年8月上旬前，尽快确定拟建电力项目的投资主体，督促项目单位加快准备前期手续。市直有关单位要依法依规优先为电力建设项目办理相关审批手续，改进服务，提高效率，形成共同推进电力建设的合力。国土部门要努力保障电力项目建设用地；环保部门要按照“突出重点、简化程序”的要求，加快审批工作进度；公安、交通、工商、税务、市容环卫等部门，要为电力项目建设创造良好的外部条件。电力企业要按国家有关规定，主动及时地做好电力项目建设用地申报工作。

（三）细化工作进度。和顺、寿阳、介休三个低热值煤发电项目要在2013年8月底前取得“路条”，榆次瑞光二期要在2014年取得“路条”。其余项目要力争在2015年取得“路条”。

（四）建立激励机制。建立健全全市电力项目建设的激励机制，实行在建项目和重点前期项目定期检查汇报制，强化督查考核。对取得“路条”一个月内完成“五通一平”的投资主体,取得核准文件后一个月内开工建设的投资主体,提前一个月完工的投资主体，将按照有关规定分别给予奖励。

晋中市人民政府办公厅

2013年8月5日

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