铜川市人民政府办公室关于促进地产品出口扩大外贸规模的实施意见

铜川市人民政府办公室关于促进地产品出口扩大外贸规模的实施意见

铜川市人民政府办公室关于促进地产品出口扩大外贸规模的实施意见

铜政办发〔2010〕86号

各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

为了加快调整我市出口产品结构，扩大地产品出口份额，促进我市对外贸易平稳健康发展，经市政府同意，提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，依托我市优势资源，充分发挥各部门职能作用，引导企业调整产品结构，积极为地产品出口企业提供信息、培训咨询及相关服务，努力开拓国际市场，不断扩大我市地产品出口规模，提高市场竞争力，促进铜川经济又好又快发展。

二、加快出口结构调整，提高我市地产品国际市场竞争力

（一）抓好出口产品基地建立。宜君县要建立医药和植物提取物出口生产基地；印台区和耀州区要依托果品种植建立鲜干果出口生产基地；王益区要依托服装加工建立服装出口生产基地；新区要依托南部工业园区，借助西安半小时经济圈区位优势，建立出口加工区。

（二）调整出口产品结构。提高高新技术、高附加值产品、机电产品、农产品特别是苹果及深加工产品在出口产品中的比重。重点扶持以镍氢电池、无汞碱性电池、输变电设备、金属管件系列产品等为主的机电产品，以医药原料药、植物提取物为主的医药产品，以各类服装为主的纺织品，以苹果、核桃、小杂粮及深加工为主的农产品，以工艺陶瓷、日用陶瓷、建筑陶瓷、电力陶瓷为主的轻工产品的出口，着力培育一批具有竞争优势的地产品出口品牌。

（三）积极实施“走出去”战略。充分发挥我市在地质勘探、采矿、水泥生产和果业发展等方面的优势，鼓励企业开展对外承包工程，建立境外农产品加工和营销基地，带动我市相关产品出口。

（四）壮大外贸主体队伍。认真贯彻《外贸法》，加大进出口经营登记备案制的宣传力度，支持各类企业和个人从事对外贸易经营，加强从业人员培训，不断提高素质，努力建设一支高素质的出口经营主体队伍。

三、建立对外贸易促进体系，为扩大外贸出口做好保障

（一）强化外贸政策资金的支持力度。

1．加大项目支持。市商务局、市财政局要积极争取国家和陕西省各类外贸发展促进资金项目。重点支持出口企业实施农产品深加工和技术改造、技术研发，提高产品质量和附加值。支持企业建设境外销售网、信息网。帮助企业开拓国际市场，组织参加国内外展会，不断拓宽外销渠道，扩大市场份额。鼓励企业做好自主品牌建设和推广工作，努力开拓新兴市场和发展中国家市场。

2．加大信贷支持力度。人行铜川市中心支行、市商务局要为中小外贸企业搭建银企合作平台，鼓励商业银行开展出口退税账户托管贷款、出口信用保单质押、仓单质押、应收账款质押等业务。市商务局、市财政局要探索建立为外贸企业提供融资担保的奖励和风险机制，引导融资担保机构积极为外贸企业提供融资担保。

3．完善出口退税政策措施。市国税局、市财政局要全面落实国家关于提高部分产品出口退税率的政策，科学配置，提前申请退税计划指标，确保能够及时、足额退税。

4．引导外贸企业积极投保出口信用保险。支持企业借助出口信用保险各项专业服务，规避出口风险。

（二）建立铜川市外贸发展促进资金。

市财政每年从财政预算中安排100万元作为市外贸发展促进资金，主要用于：支持外贸企业优化产品结构，扩大出口规模，开展自主品牌建设；支持区县政府建立出口产品生产基地，特别是对集中连片实行标准化生产的果品等出口注册基地，给予适当资助；对地产品出口企业生产经营中流动资金贷款给予贴息，对出口企业陆运费、短途运杂费、短期信用保险予以补贴；支持企业参加国内外各类展会及利用网络平台开拓国际市场；对企业在境外建立的生产加工基地和营销网络给予一次性资助；支持商务部门为扩大外贸进出口在国内外召开的各类招商引资和产品推介活动；奖励被商务部、省商务厅、市政府评为先进的外贸企业；支持商务部门开展外贸培训和宣传工作等。

（三）简化办事环节，提高工作效率。

各区县政府和行业主管部门要简化工作流程，提高工作效率，为出口企业执行境外商务考察、产品推销、技术交流、参展参会等提供便捷的服务，为企业扩大对外贸易创造良好的外部环境。

铜川市政府办公室

二O一O年九月三日

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