关于印发地区2013年春风行动暨启动仪式实施方案的通知

关于印发地区2013年春风行动暨启动仪式实施方案的通知

关于印发地区2013年春风行动暨启动仪式实施方案的通知

吐地行办传〔2013〕19号

各县（市）人民政府、地直各有关单位：

现将《地区2013年地区“春风行动”暨启动仪式实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

吐鲁番地区行署办公室

2013年2月7日

地区2013年春风行动暨启动仪式实施方案

为全面贯彻落实党的十八大精神，适应新形势下农村转移劳动就业的新特点，扎实推进农村转移劳动力就业创业工作，更好地满足2013年春节后一段时期进城务工人员就业需求和企业用工需要，按照自治区人社厅下发的《关于开展2013年春风行动的通知》（新人社明电[2013]8号）要求，结合地区实际，地区人力资源和社会保障局、地区工会、地区妇联定于2月至4月在全地区共同开展“春风行动”，具体方案如下：

一、活动的时间、地点和主题

1、时间：2013年2月25日至4月25日。2月25日上午11:30分举办启动仪式，地区同步开展“春风行动”。

2、地点：地区及吐鲁番市启动仪式在吐鲁番市青年路步行街（文化路南侧、地区电视台东侧）葡萄长廊下；鄯善县启动仪式在辟展乡、七克台镇、鲁克沁镇，连木沁镇尤库买里村；托克逊县启动仪式在夏乡、郭勒布依乡、伊拉湖乡和夏乡巴扎村。

3、主题：搭建供需平台，促进转移就业。

二、服务对象

1、有转移就业意愿的农村劳动者；

2、有创业愿望的农村劳动者；

3、有招聘需求的各类用人单位；

4、其他有就业创业意愿的劳动者。

三、活动重点及时间安排

1、宣传引导服务(2月4日至4月25日)。各县（市）要紧密结合本地实际，针对农村劳动者进城求职就业存在的问题和困难，创新就业服务形式，务求工作实效。一是做好宣传，突出“新”字，按照党的十八“实现更高质量就业”的新要求，把宣传重点放到转变劳动者就业观念上，引导劳动者由短期、季节性转移向长期、稳定性就业转变，进厂当工人、进城当市民、创业当老板。二是强化对接，突出“实”字。对信誉好、需求大、管理规范的用工企业，可以把招聘现场安排到企业，让劳动者直接考察企业，提高签约率；对乡（镇），要搜集适合当地劳动者就业的岗位，积极组织“乡企对接”、“送岗位下乡”等活动，确保每个村、每一户都能获得至少一次就业服务。三是推动创业，突出“帮”字。各地人力资源和社会保障部门不仅要搞好创业培训、推荐适合农村劳动者创业的项目，还要协调金融、工商、税务等职能部门落实政策，并及时跟踪解决创业者生产经营中的困难，提高创业成功率。

2、岗位对接服务(2月16日至4月20日)。春风行动启动前特别是春节前，各县（市）要抓紧深入一批重点用工企业，征集一批适合农村劳动者特点的就业岗位，同时做好企业用工变化情况的研判，对节后用工需求情况进行认真摸底调查。在春风行动活动期间，各县（市）要积极组织开展“农民工专场招聘会”，“送岗位下乡”、“园区招聘会”、《创业培训指导》等丰富多彩的专项活动，把岗位信息、培训项目、扶持政策直接送村进户到人，实现有效对接。

3、启动2013年“春风行动”专场招聘会仪式(2月24日至2月26日)。2月25日，地、市在吐鲁番市青年路举办2013年“春风行动”启动仪式。地区就业培训中心及县（市）联合组织不少于50家用工需求量大、劳动关系和谐的企业进驻专场招聘会。吐鲁番市10个乡镇组织1000人，采用统一接送、实名制登记的形式，引导至会场，确保安全。同时，乌鲁木市人社局、昌吉州人社局于2月24日分别派政策咨询人员、工作人员及20家企业代表进驻鄯善县、托克逊县选定的“三乡一村”驻点，进行政策宣传及招聘用工对接，在2月25日与地区同步进行“春风行动”启动仪式。

4、举办“春风送暖”专场招聘会(3月1日至4月20日)。广泛搜集空岗信息，为农民工和外来务工人员提供优质职介服务。一是开展就业法规政策宣传咨询。春节后，在农民工集中外出务工的高峰期，各县（市）就业服务机构在人力资源市场服务大厅、各街道（乡镇）劳动保障站和社区服务平台工作台位热情接待进城务工人员的政策咨询，免费发放“春风卡”等宣传资料，为他们提供优质就业创业指导服务。二是在农村劳动者进城求职的高峰期，各级就业服务机构和乡镇劳动保障站要根据用工需求的实际情况，在3月1日至4月20日期间定期举办农民工专场招聘会，免费为农村劳动者提供职业介绍服务。

5、开展培训指导服务(2月24日至3月15日)。今年的培训要早谋划，早启动，全面开展各类政策性培训服务活动。一是围绕种植业和养殖业，开办专题讲座。二是围绕葡萄沟、吐峪沟等景区农家乐，开办为期三天的提高培训班，分老板（店主）、厨师、服务员三个层次，时间定在2月24日前。老板（店主）培训班主要以怎样经营、如何打造农家乐品牌为内容，厨师培训班主要以绿色蔬菜烹制、特色产口加工为内容，服务员培训班主要以服务态度、服务意识为内容。三是开展创业培训指导班，培训对象主要是创业初步成功的小公司、小饭馆、小商店老板为主，时间为10天，3月1日以前完成。四是开展创业指导讲座，为期半天，时间定在2月25日，县（市）负责组织参培人员。

6、规范人力资源市场管理(2月20日至3月25日)。要严厉打击非法职介，规范人力资源市场秩序。2月20日至3月20日，各县（市）要开展集中整治活动。各县（市）人社部门要会同公安、工商等相关部门成立清理整顿人力资源市场秩序领导小组，春节后联合开展清理整顿人力资源市场秩序活动，对职业中介机构和人力资源中介机构进行检查，采取有力措施打击取缔非法和违规中介机构，严厉打击假借职介实施诈骗的各类违法犯罪行为，维护人力资源市场的正常秩序，避免非法职业介绍中介及违法用工行为的出现。

四、组织领导

2013年，自治区人社厅将春风行动启动仪式放在吐鲁番地区，为切实把启动仪式及“春风行动”搞扎实、出成效，地区成立春风行动工作领导小组。

组长：冯志亮（地委委员、组织部部长）

副组长：帕尔哈提·托乎提（行署副专员）

成员：外力·乃吉木（地区人力资源和社会保障局局长）

帕提古丽·艾比布拉（地区妇联主席）

亚森·艾力（地区工会主任）

杨剑（吐鲁番市委常委、副市长）

刘永健（托克县委常委、常务副县长）周淑贤（鄯善县副县长）

洪承志（地区就业培训中心主任）

买买提·加马力（地区人力资源和社会保障局副局长）

领导小组下设办公室及宣传报道、后勤保障、现场引导三个工作小组。办公室设在地区人社局就业促进与职业能力建设科，办公室主任由外力·乃吉木丁（兼任），办公室成员有：张世友、李吉新、王永生、陈军、余刚、刘洪华、刘顺进。

五、启动仪式会场布景

（一）地、市启动仪式会场布景

1、启动仪式主席台：地点设在青年路步行街葡萄长廊与文化路相交的十字路口南侧、面向北。主席台设“2013年春风行动启动仪式”的会标，地上放置两个话筒，两侧摆放两个音箱。启动仪式上，自治区相关领导、地区领导和地区城乡统筹就业和职业培训领导小组成员单位的领导列排站在话筒后面。

2、招聘活动供需见面洽谈区：洽谈区设在文化路南侧的葡萄长廊下，葡萄长廊内放置70套桌椅（供招聘企业与求职人员洽谈时和政策宣传服务人员使用），葡萄长廊顶部悬挂不少于10条宣传就业的横幅和企业用工信息，葡萄长廊两侧列排不少于20个反映吐鲁番经济发展及就业培训工作为内容的展板。

3、政策宣传区：宣传区设在主席台后面，摆放自治区新党发（2009）11号文件、新党发（2010）18号文件政策宣传板、创业典型宣传板；利用电视播放创业培训专题片；利用音响播放政策宣传录音；地、市人社局及就业培训中心的政策咨询台。

（二）鄯善县、托克逊县“三乡一村”启动仪式会场布景

具体同地区会场布景，宣传板面及标语横幅根据场地适当减少。

六、启动仪式任务分解

（一）地区人力资源和社会保障局任务

1、审定活动方案并组织实施。

2、邀请参加启动仪式的自治区相关领导及地区领导。

3、起草启动仪式地区领导主持词、讲话。

4、通知参加活动的单位和相关人员（除招聘企业和求职应聘人员）。

5、安排自治区人社厅、自治区团委、自治区妇联等部门领导及工作人员的食宿。

6、组织地区人社局相关科室到会进行政策咨询服务、发放政策宣传资料的工作。

7、负责安排组织新闻报道工作。

（二）地区就业培训中心的任务

1、负责组织各县（市）不少于50家招聘企业参加启动仪式招聘活动。

2、负责启动仪式招聘活动的会场布置相关事项。

3、负责征集招聘企业的用工信息，并统一制作维汉双语招聘信息牌。

4、负责制作政策宣传展板及报社、电台的信息发布工作。

5、负责组织带领全地区选派的20家企业分别于2月28日、3月5日赴乌鲁木齐市人社局、昌吉州人社局参加招聘活动。

6、协调吐鲁番市人社局和就业培训中心组织辖区内的求职应聘人员参加活动。

7、协调吐鲁番市人社局和就业培训中心与市城管部门、公安部门联系做好提供活动场地、维护治安安全的工作。

（三）吐鲁番市人社局、就业培训中心的任务

1、负责组织10个乡镇1000名求职者统一安排大巴车送到启动仪式现场，并进行实名制登记管理。负责通知属于吐鲁番市应参加活动的所有人员。

2、负责“农家乐”提高培训班（3个班，每班培训三天）、创业培训指导班（1个班封闭培训10天）、创业指导讲座（1个班半天）的学员组织、报名工作，及授课老师的食宿、学员食宿、培训地点的选择等后勤保障工作。

3、负责设计、审核、喷绘启动仪式用的宣传展板，不少于20块，要求每个乡镇一块，维汉双语，版面统一、大小统一、色调统一。主要内容以就业培训政策、吐鲁番近年来快速的经济发展、入驻的园区企业给吐鲁番就业带来的机遇，及人社部门开展就业促创业工作取得成果、工作亮点等为主。

4、负责选派有招聘需求、劳动关系和谐、工种相对普及的6家企业于2月28日、3月5日分赴乌鲁木齐市人社局、昌吉州人社局参加招聘活动，届时与地区就业培训中心联系，统一前往。

5、负责“春风行动”期间，在大河沿镇举办小型招聘会，组织返乡农民工求职对接及应聘工作。

6、负责与市城管部门、公安部门联系，做好提供活动场地、维护治安安全的工作。

（四）鄯善县、托克逊县人社局的任务

1、负责选出“三乡一村”为“春风行动”启动现场，做好现场的会议布置工作，会场布景同地区。

2、负责来吐鲁番参加启动仪式的乌鲁木齐市人社局（鄯善县）、昌吉州人社局（托克逊县）领导、政策咨询人员、工作人员及携带20家招聘企业的所有人员的食宿工作、场地选择、后勤保障工作，时间是2月24日-26日。

3、组织本县辖区内有招聘意愿的企业（不少于20家）参加“三乡一村”启动仪式专场招聘会。

4、组织本县辖区内有招聘意愿的、规模以上企业（不少于15家）参加2月25日地区的启动仪式专场招聘会。

5、负责选派有招聘需求、劳动关系和谐、工种相对普及的企业各7家于2月28日、3月5日分赴乌鲁木齐市人社局、昌吉州人社局参加招聘活动，届时与地区就业培训中心联系，统一前往。

6、负责2月26日以后的各类本县举办的专场招聘会及送岗进乡镇活动。

八、活动要求

1、高度重视，加强领导。各县（市）人力资源社会保障部门、工会和妇联组织要高度重视2013年春风行动的组织领导工作，结合本地实际，制定工作方案，明确工作进度，落实工作责任。人社部门要统筹管理，提前协调落实活动工作经费和相关政策资金，加强与工会、妇联组织间的沟通协调，做到各司其职，形成合力。

2、明确分工，形成合力。各级人社部门、总工会、妇联在活动开展过程中，要突出工作重点，创新服务模式，明确工作分工、落实工作责任，形成合力推动各项工作的开展。人社部门要积极做好春风行动的宣传引导、岗位对接、就业培训和市场整顿等工作，及时掌握各项活动进展情况。地区各级工会组织要充分发挥各级工会组织及工会职介机构的作用，为各类有转移就业愿望的劳动者提供职业技能培训、就业指导、职业介绍、劳务输出“一站式”就业服务；要将“春风行动”与困难职工家庭就业援助项目结合起来，对他们提供“跟踪式”就业帮扶，帮助他们实现就业。各级妇联组织要将“春风行动”与家政服务工作和再就业培训工作结合起来，组织开展以女性农村转移就业劳动者为主要对象的“春风送岗位”活动，开拓家政服务市场；要充分发挥妇女创业指导中心、就业培训机构、信息服务中心、家政服务机构等阵地作用，组织开展政策宣传、技能培训、岗位推介、小额担保贷款、权益维护等工作。

3、周密部署，确保安全。各县（市）要加大对各类活动的组织领导工作，每举办重大活动，必须做好充分准备，研究制定应急预案，加大各部门配合力度，通力合作，杜绝各种事故的发生。要突出做好流动人员滞留重点区域的监控、疏导和大型招聘会的安全防范工作，落实安全责任，加强监督检查，消除安全隐患，确保各项活动顺利开展。

4、加强联系，及时上报。各县（市）人社局、工会和妇联组织要结合自身职能，做好本部门的相关统计、汇总和上报工作。2月17日前各县（市）上报参加乌鲁木齐市、昌吉州招聘活动的领队、20家企业代表名单；2月20日前鄯善县、托克逊县上报“三乡一村”招聘活动准备情况；（2月7日前上报“三乡一村”的选定名称）；4月12日前各县（市）及工会和妇联上报开展“春风行动”活动总结和统计表。

联系单位：地区人社局就业促进与职业能力建设科

联系人：周康军

电话：0995-8523632

附：1．2013年春风行动工作情况统计表（人力资源社会保障部门）

2．2013年春风行动工作情况统计表（工会组织）

3．2013年春风行动工作情况统计表（妇联组织）

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