延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发金中岐副秘书长在办公室系统2006年工作总结表彰大会讲话的通知

颁布单位：吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室	文号：
颁布日期：2007-01-29	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

延州政办函〔2007〕2号

延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发金中岐副秘书长在办公室系统2006年工作总结表彰大会讲话的通知

办公室各处室，机关事务管理局，国际会展中心，驻外办事处：

2007年1月19日，州人民政府副秘书长、办公室主任金中岐在办公室系统2006年工作总结表彰大会上做了重要讲话，全面总结回顾了2006年工作，并对2007年工作做出重要部署。现将《讲话》全文印发，请认真贯彻落实。

二○○七年一月二十九日

在州人民政府办公室系统

2006年工作总结表彰大会上的讲话

州人民政府副秘书长、办公室主任金中岐

（二○○七年一月十九日）

在州第九次党代会闭幕后不久的今天，我们州政府办公室系统的全体干部职工在这里召开年终总结表彰大会，认真总结2006年工作，表彰奖励一年来涌现出的先进集体和先进个人，安排部署2007年工作。这既是我们办公室系统学习贯彻州第九次党代会精神的一个步骤，也是激励和动员全体干部职工以更加饱满的热情和昂扬的斗志，投身到新的一年工作中，推动办公室工作再上新台阶的实际行动。在此，我首先代表办公室党组向受到表彰的处室和同志表示热烈地祝贺，并向为促进办公室系统各项工作健康发展做出积极贡献的全体干部职工表示衷心地感谢。

下面，我代表办公室党组总结一下2006年的工作，安排部署2007年的工作。

一、关于2006年工作回顾

2006年，我们紧紧围绕州委、州政府确定的六项重点工作，以创建学习型、服务型、节约型办公室为目标，努力提高服务水平和工作层次，进一步发扬廉洁、勤政、务实、高效的工作作风，团结协作，扎实进取，圆满完成了办公室承担的各项工作任务。总结过去一年的工作，概括起来主要有以下特点：

（一）政务服务质量有了新提高。根据实际工作的需要，增加了内设机构，调整充实工作人员，机构设置更加科学合理，工作效率进一步提高，为做好各项政务服务工作提供了有力的保证。一是把握大局，高度负责地做好文字综合工作。坚持从实际出发，注意把握大局，准确体现领导意图，着力增强文稿的指导性、针对性和可操作性，高质量地完成了政府工作报告、全体成员会讲话等重要文稿260篇150余万字，较好地发挥了领导参谋助手和外脑作用。二是精心组织，高质量地做好会务接待工作。通过完善会议制度、强化会议管理，精心做好会议的组织、指导和服务工作。全年共组织州政府全体会议、常务会议等各类会议227次；坚持在事前协调、事中应变、事后反馈等环节上狠下功夫，全年共制定接待方案68件，接待206个团组，圆满完成了一系列大型活动的组织承办工作。三是规范有序，高标准地做好公文处理工作。不断创新公文处理内在流程和工作机制，切实增强公文处理严密性和准确度，提高了公文办理质量和效率。全年共处理各类公文3819件，承办、催办各类公文990件，打印文稿4889件、16万份，共1456万字，邮发文件4985件，归档文件1466件；机要保密、档案工作再次被评为先进单位，有3名同志分别被评为全省保密和机要交换工作先进个人。四是完善功能，政务信息化工作取得新突破。认真做好政府门户网站的维护和改版工作，努力更新和丰富栏目信息，不断扩大网站的信息量，改版后的网站荣获中国政府上网工程中心“应用示范奖”等多个奖项，并在全国电子政务高峰论坛上介绍经验；网站信息上报工作在全省名列第一；全年共维修计算机1300多台次，为10余次视频会议提供技术保障。五是突出重点，及时高效地做好政务信息工作。全年共编发《州政信息》等各类刊物691期，刊发各类信息5468条，同比增加950多条。上报各类政务信息1800余条，获省州领导批示135条，同比增长25％。全州有8名信息工作者被评为省优秀信息员和“2006年吉林年鉴优秀撰稿人”。六是狠抓落实，认真做好督查工作和建议提案办理工作。全年共完成省委、省政府交办的督查反馈任务9件，州政府决策督查落实情况反馈9件，办理州政府领导批示督办事项8件；采取各种有效措施，圆满完成了65件人大建议和191件政协提案办理工作，办理质量和满意率明显提高。七是注重创新，政务公开工作向纵深推进。对全州58个部门的427项行政审批和220项收费项目进行梳理，制定州政府《行政审批和收费项目目录》，积极推进乡镇服务中心建设；加强与州纪检委、软建办等部门的合作，加大群众投诉的办理力度，全年共受理群众投诉2884件，办结率达95％。八是发挥职能作用，金融监管工作卓有成效。建立政、银、企互动的长效机制，组织重点项目银企对接活动，参与城市信用联社分类处置和延边农村合作银行组建，指导保险经办机构增强为地方服务水平，进一步优化金融环境。积极开展调查研究，全年编发《州政调研》41期，编辑出版了60多万字的《延边金融工作手册》。九是积极主动，应急管理工作全面启动。全州应急预案体系、管理体制、运行机制初步建立，全州突发公共事件总体应急预案、24个专项预案以及其他部分预案全部编制完成并下发执行；制定并实施突发事件信息报告及责任追究、政务值班等工作制度，开展应急管理培训和科普宣教、应急演练等项工作，及时、有效地处置了“2·13”一氧化碳中毒事件、“3．18”火灾、“9．11”涉台交通事故等29件较大以上突发事件。

（二）机关事务管理工作有了新进展。坚持“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的方向，不断加强自身建设，深化机构改革，顺利地完成了局内调整，成立了服务中心和机关车队两个事业单位，解决了历史遗留的机构编制以及混岗混编问题，服务水平明显提高。一是严格执行财务管理制度，进一步规范财务管理。坚持实行“一支笔”审批制度，精打细算、严格把关，合理分配使用调度有限的资金，保证机关正常开支；继续实行经费指标落实到各处室的办法，为各处室出主意想办法筹集经费，节省经费开支。二是加强对州直部门非经营性国有资产管理。2006年6月，面积为9751平方米的州政府新建办公楼二期工程正式交付使用，现有25个州政府各部门和单位共800多名机关人员进驻，解决了州政府各部门办公地点分散条件差的问题；完成了州政府老办公楼的拆除任务，保证了下一步州政府庭院规划的实施。按照延龙图发展一体化的要求，初步拟定了《新建延边行政中心总体设想》。三是热情周到地作好公务接待工作。全年共组织接待“科学发展观与延龙图一体化论坛”、俄罗斯代表团等345批3262人次，在《吉林机关后勤》刊物上发表了介绍经验的文章。扎实做好“第二届东博会”的服务工作，被评为“先进集体”。四是高度重视老干部工作。成功地组织部分老干部去南方旅游考察、对我州重点项目的参观考察及五套班子离退休老干部的麻将比赛等活动，受到老干部们的一致好评。五是抓好安全保卫工作。充实安全保卫人员力量，加强巡逻检查，同时与楼内的委局室和特殊工种人员、重点部位人员签订了《安全保卫防范工作责任书》；开展安全大检查，整改事故隐患5处、查封火险2处、下达整改通知书15份，拆除楼内禁用电器，确保了机关安全；做好上访群众的疏导工作，会同信访等部门疏导群众集体上访266批次、10151人次，保卫处被延吉市公安局评为先进集体。六是政府采购工作稳步攀升。全年共有170多个单位进行了政府集中采购，采购数量3000余件，预算金额5300余万元，实际采购金额为4900余万元，节约资金400多万元。累计采购次数148次，其中州委组织部远程电教系统、广电局转播车、卫星落地设备等较大公开招标采购13次，竞争性谈判8次，询价采购127次。七是搞好机关后勤服务保障工作。落实庭院建设规划，加强庭院建设，新建了“假山”等人工景观，扩大了停车场地，栽种了树木花草，美化了办公环境；高质量地完成包括州人大办公楼在内的集中供热，拆除了原有旧锅炉房；研究制定州政府综合楼的设计方案，完成州籍老领导住房的兴建、装修任务；搞好卫生清洁工作，为机关提供了优雅的环境；全年会务服务460余次，机关食堂就餐服务平均每天260余人，为干部职工就诊服务3000多人次，机关干部的体检1000多人。八是做好公务用车服务。加强车队职工的管理教育，提高整体素质，选了一批有驾驶经验、素质高的司机直接为州政府领导和机关人员服务，科学合理地安排车辆，有效控制了事故隐患，全年安排接待用车60余次、500多人次，每人工作日在300天以上，安全行车62万公里，燃油费节约5％。

（三）会展工作有了新突破。以贯彻落实科学发展观为统领，精心谋划，开拓进取，扎实工作，充分利用现有资产，认真学习、借鉴外地先进的会展经验和工作理念，积极协助州直有关部门抓好揽会、招展工作，探索出一条推动会展发展的新路子，全年先后承接了“党风廉政建设书法展”、“预防职务犯罪教育展”、“科学发展观与延龙图经济一体化论坛”等大型活动12次。充分利用网络广泛宣传，提高知名度，树立了会展中心的良好形象。面对水电气全面涨价和一系列困难，科学管理，开源节流，革新挖潜，修旧利废，强化对广场的管理，制定摊点管理制度，购置了打孔机、疏草机，搞好草坪维护，全年节约广场费用5万元，节约取暖费70万元。重视消防安全工作，坚持每天24小时全天候消防安全记录．加强值班管理，定期、不定期检查大楼周边及广场的设施、设备，维持广场的公共安全秩序，为中心的正常工作和休闲娱乐的市民提供了安全保障，会展中心被评为“州级青年文明号”。

（四）驻外办事处工作有了新起色。各驻外办事处克服人员少、经费不足、办公条件差等困难，积极主动发挥对外联络、收集信息、公务接待、招商引资等方面的职能作用，卓有成效地完成了各项工作任务。北京办事处协同政府办公室和亚洲教育北京论坛，成功举办了城市建设座谈会和科学发展观与延龙图一体化大型论坛；与州经委联手推进和龙炼钢项目；与汪清驻京办联合促进长沟水利枢纽项目，帮助中国民族报社在延边成立了记者站，积极推动州教育代表团出访圣彼得堡，全年接待团组32个2000多人次。长春办事处在招商引资工作上狠下工夫，积极对已经签订意向书的总投资3千万美元的长白山保健品和高能植物营养品项目，投资4．2亿元的再生能源秸杆发电项目等进行跟踪落实，完成接待400多人次。大连办事处积极协调大连电视台，编制播出了长达45分钟的州情介绍片，大力宣传延边、推介延边；积极与大连市委组织部和各区委组织部协调沟通，协助州委组织部安排我州干部到大连挂职，还利用与大连民族学院的关系，积极协助我州各县（市）培训后备干部6期，260人次，完成接待团组20个400多人次。首尔办事处从年初以来，积极争取领导支持，重新核定7名财政全部支持编制，配备新领导，增设3个职能处室，为加强对韩国的广泛联系，强化招商引资力度，为赴韩国劳务人员做好综合协调服务等各项工作打下了基础。

（五）机关党建工作和干部队伍建设得到加强。一是采取灵活多样的形式，加强了对“三个代表”重要思想、法律法规、十六届五中、六中全会精神的学习，提高了干部队伍的理论素质；二是积极组织参加各种学习培训和竞赛活动，拓宽了全体干部知识面，开阔了视野，增长了才干；三是在开展“一助一结对子，捐资助学”、“爱心永恒、真情常在”等活动中，办公室系统全体干部职工积极参与，奉献爱心，全年各项捐款共计18150元，捐衣387件，树立了办公室系统的良好形象；四是以争做“六个模范”活动为主线，组织开展了“争创党员先锋岗、争当党员标兵”、“重温入党誓词”等系列活动，并创办四期学习宣传板报，使办公室系统干部职工的党员意识、责任意识、奉献意识和自律意识明显增强，团结向上、踏实肯干、宽松和谐的氛围日益浓厚，涌现出州特等劳动模范——金东律等一批先进典型。州政府办公室被评为州级文明单位。四是扎实做好群团工作。工会积极开展“扶贫助困”、“冬衣暖人心、关爱进万家”活动，组织机关干部参加了州直机关第三届运动会，为干部职工解决了实际困难，丰富了业余生活；团委组织团员青年开展座谈会、足球友谊赛、以及扶助城市困难户等活动，组建了州政府办公系统足球队和滑冰队，增强了团组织的凝聚力、战斗力、影响力；妇委会组织机关妇女参加女性风采时装展示、军民共建青年联谊、为贫困母亲献爱心和开展制约女干部成长因素问卷调查等活动，促进了机关女干部女职工之间的交流。干部队伍建设是近年来办公室党组常抓不懈的重点工作，给予了特别重视，全年党组先后派机关干部参加各类培训114人次；从优秀中层干部中选送到青干班、妇干班学习3人；增设处室，争取非领导指数，提拔使用调换岗位干部39人；同时，还安排县（市）政府办公室干部上挂锻炼5人，极大地调动了机关干部的工作积极性、主动性和工作热情。另外，我和刘静霞同志被选为州第九次党代会代表，参加了州第九次党代会，我本人当选为州委委员。我认为，这不仅仅是我们个人的荣誉，更重要的是办公室系统的广大干部职工对我们的信任，是组织上和领导对办公室系统工作和业绩的认可，是集体的光荣和骄傲。

借今天这个机会，我再把去年办公室系统领导班子民主生活会整改情况通报一下。在征求意见中，大家提出的问题主要集中在三个方面。一是干部队伍建设上，希望多创造学习、培训和锻炼的机会。二是丰富文体生活。三是改善干部职工福利待遇。对上述问题，办公室党组非常重视，采取了相应的措施。比如，对干部的提拔使用，我们及时调整充实处长、副处长和非领导职务，一批年轻优秀的干部得到提拔重用。在办公用房紧张的情况下，机关事务管理局在八楼增设了活动室，并购进一些运动器材。还有实行阳光工资后，财经纪律要求不允许搞额外的福利，但机关事务管理局多方筹措资金，为干部职工解决了大米、苹果梨等。总之，大家提出的合理意见，我们将认真采纳，并体现在今后的工作中。以上是对去年工作的总结，应该说还有许多方面没有纳入进来，或者有些工作一笔带过，可谓挂一漏万，请大家理解。

过去的一年，办公室各项工作都取得了较好的成绩。这主要得益于州政府领导的高度重视和关心支持，得益于办公室系统广大干部职工的无私奉献和开拓进取，特别是各部门、各处室都能够从大局出发，心往一处想，劲往一处使，团结协作，互相支持，真正形成了整体优势，提高了办公室系统的向心力和战斗力。在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，办公室工作还存在着一些明显的差距，如有些同志对自身工作研究得不够深，习惯于因循守旧，创新意识不强；调查研究工作的广度和深度不够，有价值的建议较少，政务服务质量不高；个别同志作风浮躁，纪律松弛，精力不放在工作上，还存在上班迟到、早退、玩游戏等现象。这些问题，我们必须予以高度重视，在今后工作中认真加以改进。

二、2007年工作安排

2007年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻州第九次党代会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕州委、州政府提出的重点工作，以进一步提升服务质量和水平为重点，以建设和谐机关为目标，开拓创新、扎实工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

（一）政务服务工作要突出抓好审核把关、综合调研、督查落实等重要环节，促进办公室职能作用的充分发挥。

1．严把审核关，进一步提高公文办理质量和会议组织水平。一是要深入贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》和《延边州国家行政机关公文处理实施细则》，严格遵循公文处理内在规律和流程，切实增强公文处理的严密性、准确性和灵活性，继续加强对县（市）和州直部门公文处理业务的培训和指导，进一步提高公文审核、流转、缮印、归档、交换及保密等工作的整体质量和水平。二是要不断完善州政府办公室会议制度，建立会务联络员队伍，改进工作方法，逐步实行会议通知反馈网络化管理，充分运用政务网络发送会议信息，提高会议组织管理的水平和质量。三是要把好公务活动和公务接待关，既要深入细致安排好重大活动，又要从加强政风建设角度出发，尽量减少领导同志的应酬性活动安排，严格执行接待工作有关规定，进一步做好公务接待安排工作。四是要加强政务值班工作，明确值班岗位责任，建立接报和反馈机制，树立文明、礼貌、高效的窗口形象。

2．狠抓督促检查，深化政务公开，提高行政效率。督查和政务公开工作要紧紧围绕州政府确定重点工作，通过创新工作方式，加大督查和政务公开力度，下功夫解决落实难的问题。一是要进一步改进督查工作的方式方法，建立大督查工作机制。发挥督查网络功能，抓住主要问题、典型问题进行开放式督查，做到常规督查和专项督查相结合，点的督查和面的督查相结合，及时完成领导交办的各项督查任务。二是坚持与人大人选委和政协提案委的联席会议制度，定期召开联席会议，确保批评、建议和提案的办理质量。要拓宽思路，改进方法，采取专题、走访、现场办公等形式，提高建议、提案的面复率。三是要认真贯彻落实省、州政府关于政务公开的一系列规定，着力在巩固、深化、提高、创新上下功夫。四是要加强政务公开信息化建设。做好行政审批权相对集中改革工作，努力搭建全州招投标统一平台。召开全州乡镇政务公开现场交流会。继续办好州长公开电话和网上州长信箱，形成高效、快捷、准确、真实的社情民意反映机制。

3．加强综合信息调研工作，更好地为政府决策服务。综合信息调研工作要强化全局观念，树立创新意识，进一步熟悉各条战线业务和政策法规，注意掌握新情况、新形势、新任务，做到超前准备，主动服务。一是要提高重要文字材料的起草水平。对政府工作报告、政府全体成员会议讲话等重要综合性材料，要准确把握领导思路，充分准备材料，讲求针对性、科学性和可操作性，始终保持重要文字材料的领先性和标志性。二是要加大金融监管和调查研究工作力度，积极主动发挥参谋助手作用。围绕我州经济和社会生活中的突出问题，广泛开展多种形式的调查研究，积极协助政府领导抓大事、破难题、谋全局。今年，办公室相关处室要拿出2篇以上有份量的调研报告，进一步加强金融指导协调工作力度，增强金融机构为地方经济社会发展服务的主动性。三是适应新形势和新情况，抓好政务信息工作。政务信息要在载体上创新、内容上求新，使信息工作适应形势发展和政府工作的需要。突出为本级领导服务和提高信息质量两个重点，发挥服务本级、服务上级、服务下级的职能，努力提高政务信息的采用率、领导批示率和工作效率。在加大信息挖掘的力度、深度、广度上下功夫，为领导提供更有价值的决策参考信息。四是加强网络建设，大力推进政务信息化进程。做好综合信息数据库和网络安全保障等重点项目建设。提高内网使用率，积极推进网上办公，争取实现办公室内部公文、信息、会务、督查、值班和政务公开网上办理。在专网建设上，要尽快实现与省内各级政府、州直各部门之间的信息资源共享。在公众信息网建设上，以政务公开和应用服务为导向，增强政府公众网的服务职能，加大对重大政务活动的宣传报道，提高公众对政府网站的认同度。加大采集和组织信息报送力度，不断丰富网页内容。在数据库建设上，突出抓好信息网、审核、发布等环节，整合信息资源，解决信息孤岛问题。督促和指导网站建设薄弱县（市）尽快提高政务信息化水平。

4．加强应急预案体系建设和管理，最大程度地预防和减少突发公共事件，维护社会稳定。要坚持以人为本、以防为主、以案为纲，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，促进经济社会可持续发展。要根据《州总体应急预案》要求，按照“横向到边，纵向到底”的原则，尽快构建覆盖各县（市）、各行业、各单位的预案体系。狠抓预案落实工作，经常性地开展预案演练，促进各有关单位的协调配合和职责落实。开展对各类突发公共事件风险隐患的普查、监控以及培训、科普宣教，依托政府系统办公业务资源网络，推进应急平台体系建设。

（二）强化职能，搞好服务，推进机关事务管理工作迈上新台阶。后勤保障工作要突出在科学管理、规范服务、经营创新等方面下功夫，牢固树立服务意识，规范管理职能，不断提高保障能力。一是要继续做好各项基础工作。要加大服务设施方面的投入，做到服务全面、细致、入微。从州政府庭院绿化、美化和州政府综合楼的建设以及《新建延边行政中心总体设想》的实施到安全保卫、卫生、就餐、办公用品发放等各个环节，都要超前谋划，努力做到让领导和机关干部满意。二是进一步加大政府采购力度，充分利用“延边政府采购网”开展采购活动，让采购单位省心、纳税人舒心、政府领导放心。三是接待工作要本着热情周到、务实得体、礼仪从简的原则，体现地方特色、民族特色，坚持规范化、制度化、科学化运作，讲求接待质量和效果。四是认真做好机关的后勤服务保障工作，在经费、车辆、就餐和各种会议服务安排以及办公物品供应上提供保障，做到物尽其用，财尽其效。五是要进一步深化后勤体制改革，将机关食堂、理发室等方面的服务逐步推向社会。

（三）会展中心工作要牢固树立经营理念，抓好市场开拓，千方百计利用好场馆设施，努力提高经济效益。坚持高起点运作，拓宽会展事业的发展空间。切实加强自身建设，尽快提高开展工作能力。要组织精干人员，与全州大规模招商引资工作相结合，主动“走出去、请进来”，争取举办更多的会展活动。要加强硬件建设，完善服务功能。通过制定优惠政策，鼓励、吸引社会各界使用会展场所，为会展、接待和重要活动提供优质的服务，提高场馆利用率和经济效益。聘请专家和专业机构，策划设计会展活动，增强经营管理和创新能力。

（四）充分发挥职能作用，更好地做好对外联络工作。今年，各驻外办事处除要保证做好接待、协调等正常工作外，还要加大招商引资和宣传推介延边力度，并取得实质性的成效。首尔办事处还要为我州出国劳务人员提供各方面的服务。今后，州政府办公室将加强对驻外办事处的工作指导，搞好协调服务。各办事处要注重内部管理，加强队伍建设，提高整体功能和水平。

（五）解放思想，开拓创新，不断加强机关建设。一是要加强基础建设工作。从建立健全规范合理的工作流程和各项规章制度入手，规范工作程序，提高工作效率。今年一季度，要抓紧建立起一套适应新形势、更有针对性和实效性的工作制度，并狠抓贯彻落实。二是大力提倡工作创新。各部门、各处室在安排全年工作时，一定要充分调动广大干部职工的主动性和创造性，在服务中拓展服务内容，创新服务方式，做到勇于创新，善于创意，精于创业。三是要注重学习，继续创建学习型机关和单位。创建学习型机关和单位，就是要使全体干部职工都能从全局和战略的高度，从发展和进步的高度，充分认识学习的重要性和紧迫性，转变学习风气，端正学习态度，不断提高素质。四是要突出抓好队伍建设，创建和谐机关和单位。培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质的干部队伍，是我们一直追求的目标，也是创建和谐机关和单位的重要基础。要采取各种有效措施和途径，继续努力营造一个有利于人人成长进步、风正气顺、团结和睦的宽松环境。引导和培养干部职工树立大局意识、责任意识、服务意识和自律意识，逐步形成勤奋学习、钻研问题的风气；形成严谨细致、雷厉风行的风气；形成精诚团结、开拓进取的风气。五是加强机关党的建设，进一步改进工作作风。以服务于州政府重点工作为主线，加强党的思想、组织和作风建设。结合实际，认真组织开展“争当党员标兵、争创党员先锋岗”活动，通过内容丰富、形式多样的党团活动，增强党组织的凝聚力和战斗力，保证各项工作任务的完成。要认真贯彻党风廉政建设的有关规定，要在政府机关中带头转变工作作风，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风和勤勉敬业的工作态度，全力做好为领导、为机关、为基层和群众的服务工作，树立办公室系统良好的声誉和形象。

新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们保持高昂饱满的精神状态，发扬务实高效的工作作风，扎实做好办公室系统的各项工作，推动全州经济和社会发展再上新台阶，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网