转发市交委关于认真做好2007年春运工作意见的通知

转发市交委关于认真做好2007年春运工作意见的通知

津政办发〔2007〕005号

转发市交委关于认真做好2007年春运工作意见的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市交委《关于认真做好2007年春运工作的意见》已经市人民

政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二○○七年一月十九日

关于认真做好２００７年春运工作的意见

2007年春运自2月3日起，至3月14日止，历时40天。据预测，

我市今年春运期间客运量将达573.5万人次，同比增长10.7％。

今年春节假日期间，探亲、访友、旅游客流增加较多，学生、民

工流量较大，节日商品和重点物资运输任务繁重，春节运输组织

工作十分艰巨。为圆满完成2007年春运任务，根据《国家发展改

革委关于认真做好2007年春运工作的通知》（发改运行〔2006〕

２８８３号）要求和市领导指示精神，现提出以下意见：

一、强化组织领导，认真做好春运工作

2007年春运工作的指导原则是：以人为本，安全有序，方便

快捷。

为加强对全市春运工作的领导，拟成立天津市春运工作领导

小组。请常务副市长黄兴国任组长，市政府副秘书长柴中达、市

交委副主任王昌军、市公安局副局长丁福东任副组长，成员有：

市发展改革委吕广志、市建委苏文利、市农委孙振清、市商务委

李胜利、市经委李朝兴、市教委周剑琴、市市容委王宗涌、市劳

动局孔长起、市民政局王崇喜、市工商局王禹、市市政局李爱国、

铁路集团丁林生、天津港集团赵彦虎、交通集团武岱、市邮政局

陈实、市旅游局邹本有、天津滨海国际机场牟庆飞、国航天津分

公司郑尚利、北京铁路局天津铁路办事处李小合、河东区政府曹

国安、河北区政府赵玉良、红桥区政府冯贺起、塘沽区政府罗家

均、市委宣传部侯晓韧、天津警备区刘民强、武警天津总队申继

臣以及市交委、市公安交管局、民航天津安全生产监督管理办公室、

市客运管理处、市公共客运管理办公室等单位有关负责同志。

领导小组下设办公室，负责全市春运工作的总体安排，全面

掌握工作进度和动态，及时协调解决有关问题。办公室设在市交

委，办公地点在市交委运输处（河东区卫国道169号803室），邮

编：300250，电话：24539322、24539320，夜间值班电话：

２４５３９３６２。

运输组织任务较大的河东、河北、红桥、塘沽等区政府及有

关运输部门，要相应成立春运工作领导机构，在市春运工作领导

小组统一领导下，做好辖区和部门春运工作。各运输单位要会同

有关部门按照春运工作的要求，做好春运期间旅客和货物运输的

组织工作；根据春运的规律和特点，及时掌握动态和信息，制定

应急预案并组织实施。各级主管领导要高度重视春运工作，深入

春运第一线，为职工送温暖，帮助解决具体困难，充分调动广大

职工的积极性。

二、科学安排运力，提高应变能力

春运期间旅客流量较大，时间相对集中。各运输部门要充分

考虑民工、学生以及假期旅游的客流需要，相应做好运力准备工

作。要认真研究客流变化的规律，提前做好运量预测，科学安排

运力。铁路、民航、公路、水运客运部门要结合各自行业特点，

有针对性地制定运输方案和预案。要科学增加中短途和旅游热线

运力的投放。要搞好公路、铁路、水运、航空联运，充分发挥旅

客联运综合服务作用。道路运输管理部门要重点搞好港口、机场、

火车站、长途汽车站等客运枢纽与市内交通衔接的疏运工作，妥

善安排好清晨和夜间的旅客服务。对运输单位所必需的煤、水、

电、油、食品等物资，有关部门要优先保证供应。

春运期间，运输部门在重点做好旅客运输工作的同时，还要

统筹安排好保障节日市场供应的煤炭、油品、粮食、化肥等重要

商品及外贸物资运输，确保港口畅通，保障国民经济正常运行。

三、强化安全工作，确保春运畅通

春运期间，各有关部门要认真贯彻落实“安全第一，预防为

主”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规

章制度。加强重点道路、桥梁路段的警示标志和其他交通安全设

施，防止事故发生。对投入春运的车船（包括地铁、轻轨）、飞

机和运输设施提前进行安全专项检查，发现问题要及时整治，确

保处于良好的技术状态。公安、交通部门要加强对司乘人员的安

全教育，树立“安全第一”的观念，使司乘人员努力做到“不超

载、不超速、不疲劳驾驶”，消除事故隐患。要利用检测仪器对

旅客携带物品进行检查，严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品

乘坐车、船、飞机，确保运输安全畅通。要加强对购票、候车、

进出站旅客的疏导和道路交通的指挥管理工作，维护良好的运输

秩序。加大对公路客车超载的查处力度，对超过核载人数的客运

车辆进行严厉处罚，并对超载部分旅客坚决实行卸客转运，所发

生的一切费用由责任人承担。

四、加强治安整顿，营造良好环境

公安、武警、驻津部队、铁路、交通、劳动等部门，要重点

做好运输沿线和车站、码头、机场附近地区流动人员管理，维护

治安秩序。严厉打击破坏运输治安秩序、危害旅客生命财产安全、

抢劫盗窃运输物资的违法犯罪活动，迅速查处扰乱运输治安秩序

的案件。加大治理公路“三乱”力度，整顿运输市场秩序。维护

广大旅客的合法权益，努力营造良好的出行环境。

五、提高服务质量，保证旅客出行方便

各单位要坚持以人为本的理念，加强运输管理，以方便旅客

出行为目标，全面提高服务质量。运输行业的广大职工要加强职

业道德和职业纪律教育。坚持全心全意为人民服务，认真推行以

客运服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化为重点

的目标管理，广泛开展优质服务活动。合理增设售票网点，延长

预售票时间，开展客票联售、异地代售、往返联票等业务。在安

全第一的前提下，努力提高运输正点率，妥善处理因运输时间延

误而引发的各类纠纷。公布服务监督电话，确保旅客出行方便。

六、各方通力协作，保证客运畅通

由于天津站扩建改造，今年春运期间天津临时站启用，部分

旅客列车分流到天津北站和天津西站。临时站条件相对较差、候

车厅（室）面积小，天津北站和天津西站设备老化、场地小，给

旅客带来诸多不便。铁路部门要深挖潜力，搞好站内旅客乘车、

候车的各项服务工作。

各有关方面要通力协作，保证旅客运输安全、有序、快捷、

畅通。河东区、河北区、红桥区政府要积极支持铁路各站的站前

综合治理工作，确保站前环境、道路、夜间照明等工作的落实，

创造和谐的社会气氛；武警、公安、交管部门要及时增加警力，

维持正常治安和交通秩序，保证旅客的人身安全；道路运输管理

处和客运管理部门要准备备用车辆，随时准备投放以增加长途和

市内客运运力，缓解铁路压力，做好旅客分流工作；客运管理部

门要加强站前出租车的管理工作，保证站前良好的乘车秩序。

七、加强宣传力度，创造和谐氛围

各新闻单位要加强宣传报道力度，充分利用广播、电视、报

纸等媒体，及时发布春运动态、发布车船航班安排、旅游景点状

况、安全注意事项等信息。要加强春运情况的正面宣传报道，弘

扬正气，大力表扬和宣传成绩突出的单位和个人，对严重不正之

风予以曝光。创造社会和谐氛围，保证春运工作顺利进行，使旅

客顺心、舒心、放心、安心。

附件：春运期间应急预案

天津市交通委员会

二○○七年一月十日

附件

春运期间应急预案

根据《国家发展改革委关于认真做好2007年春运工作的通

知》（发改运行〔2006〕2883号）要求，天津市春运工作领导小

组办公室依据我市实际情况，制定本应急预案。

2007年春运时间为2月3日至3月14日，共计40天。在此期间

铁路、民航、港口、长途客运和市内交通客运部门均应成立春运

办公室和应急值班室，具体做法为：

一、铁路部门，遇有车站、列车出现危及运输组织安全情况

时，站、车均立即向路局春运办汇报，及时采取安全措施。遇到

车站因能力不足出现客流积压时，各站春运办立即向路局汇报，

同时采取适当的缓解方案，包括：1、增开临时客车；2、请求路

局增加预留车；3、对运能紧张的方向加挂车辆；4、采取分流措

施。列车遇到因严重超员弹簧压死情况时，要坚决采取疏散旅客

方案，不准开车，确保旅客列车安全。

二、港口部门，要认真查堵易燃、易爆、易腐物品；加强对

客滚船作业的监督、管理；对托运车辆严格检查，严禁超员、超

限、超速车辆托运上船；遇到大风等特殊天气，在客轮无法正常

开航的情况下，要提前采取措施，保证旅客安全转站，避免旅客

滞留、压港情况发生。

三、天津机场，在特殊情况下，严格执行不正常航班保障工

作程序和备降保障工作程序，及时疏送和安排旅客的吃、住、转

站等工作；为保证飞行安全提供可靠的服务保障系统。

四、长途客运部门，根据今年的具体情况，为及时疏运各方

向的旅客、民工及探亲人员，总共安排车辆8100余部、备用车辆

800部，由市内7个长途汽车站有序安排；在安排运力的同时，配

合公路运管部门，严禁超员现象，一旦发现超员，应立即予以制

止和纠正，并从重处罚和转载，转载发生的费用由当事人承担。

五、市内客运（包括地铁、轻轨）部门，市内客运管理处根

据春运期间乘客的流量，安排增加车辆、车次；延长收车时间，

缩短车辆之间间隔，保证群众出行便捷与安全。

六、河东、河北、红桥、塘沽等区的春运工作领导机构，要

根据2007年春运工作实际情况，制定工作方案和应急预案，并认

真做好辖区范围内车站、码头、机场的治安和旅客疏导工作。

七、公安、武警、交管部门，在车站、码头、机场出现紧急

情况时，抽调或增派必要警力，协助车站、码头、机场做好旅客

疏导和维护治安秩序工作。

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