果洛州人民政府办公室关于“四五”普法和“十五”依法治理工作总结

颁布单位：青海省果洛藏族自治州人民政府办公室	文号：果政办（2005）143号
颁布日期：2005-10-08	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

果政办（2005）143号

州依法治理工作领导小组：

自2001年“四五”普法和“十五”依法治理工作启动以来，州政府办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央依法治国方略，紧紧围绕政府中心工作，紧密结合办公室工作实际，努力提高办公室干部职工的法制观念和依法行政能力，加大法律、法规的宣传和自身的学习力度。在具体学习活动中，办公室领导高度重视，制定了州政府办公室“四五”普法和“十五”依法治理规划，成立了由政府秘书长为组长、各副主任为副组长、各科科长为成员的领导小组，并将“四五”普法的具体工作交由州政府法制办公室组织实施，制定年度计划，使这项工作从一开始就有人管、有人抓。把普法、依法治理工作作为年度工作考核的一项重要内容进行考核，以确保工作不走过场，不图形式，扎扎实实取得成效。现将工作总结如下：

一、加强学习，不断提高干部职工的法制观念和依法行政水平

（一）加大干部职工的学法力度，提高依法行政能力。为了使干部职工掌握邓小平民主法制理论，提高干部依法行政决策能力和水平。五年来办公室对全体干部职工尤其是副科级以上领导干部，举办了各类法制讲座。同时鼓励办公室职工自学相关的业务法律、法规及与生活有密切关系的法律、法规知识；积极组织办公室干部职工参加省、州举办的各种形式的法律知识讲座和培训班；及时征订《干部法律知识读本》、《法制宣传资料》、《依法实施行政纲要》、《WTO知识》、《行政许可法》、《公务员法》、《干部依法行政读本》等普法教材；要求干部职工通过参加各种形式的学法活动认真撰写学法笔记及心得体会。据统计，办公室41名国家公务员在“四五”普法时期均参加了州依法治理办公室组织的国家公务员法律考试，参考率达100％，及格率为100％。

（二）对行政执法人员的法制宣传教育，除组织培训办公室职工外，州政府法制办公室组织了全州行政执法人员法律基础知识培训。五年来，共举办三期全州行政执法人员法律知识培训班。聘请省政府行政法律专家对全州600多名行政执法人员进行了《依法实施行政纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等多部行政法律、法规基础知识培训，对行政执法人员进行了考试，对考试合格者颁发了省人民政府法制办公室《行政法律法规基础知识培训合格证》。通过近几年来的培训，不仅增强了行政执法人员的法律知识，也提高了行政执法人员的依法行政能力。

（三）在州委、州政府组织千名干部下乡宣传活动中，积极宣传党的路线、方针、政策和有关法律法规。开展送法下乡活动，针对牧区实际，通过各种渠道购买700多套藏语法律知识读本和宣传画，发放到办公室的基层帮扶单位班玛县多贡麻乡，并组织人员有针对性对牧民群众进行了法制宣传教育和讲座，收到了很好的效果，也增强了牧民群众的法律意识。

（四）充分利用舆论宣传，开展法制宣传教育活动。在每年的“12·4”法制宣传日，办公室依照州依法治理领导小组的安排，积极配合其他部门，在大武镇主干道开展了悬挂横幅、张贴宣传画、发放法律宣传资料等活动。在州政府综合办公楼内每年办二至三期黑板报进行法律知识的宣传。2005年在《果洛报》开辟了政府法制宣传专栏。

（五）为了使领导干部掌握更多的法律知识，尽可能地发挥依法执政能力，州政府办公室2005年8月从省政府聘请了行政法律专家来我州对大武地区副县级以上领导干部进行了为期一天的依法实施行政纲要讲座。

二、深入开展依法治理工作，提高法制化工作水平

五年来，州政府办公室坚持普法与治理并举，紧紧围绕政府中心工作，基本做到了用制度管事，用制度管财，用制度管人，各项工作逐步走向制度化、规范化轨道。在宣传宪法和国家的基本法律，在维护社会稳定，促进社会主义市场经济体制的发展，推进依法治国方略的实践中，发挥了较好的作用，收到了很好的效果。其主要特点：一是领导重视，干部职工广泛参与，有力地推进了机关普法教育的深入发展；二是领导重视普法依法治理工作，经常督促检查，带头学法、用法，形成了比较浓厚的依法行政氛围；三是有重点、有针对性地加强与各科室相关法律的学习宣传，加大学习和贯彻实施的力度，产生了明显的效果。

综上所述，“四五”普法期间州政府办公室的普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩，但与依法治国，建设社会主义法制国家的宏伟目标仍有不少的差距，工作中还存在不少问题和困难。我们将在今后的普法依法治理工作中予以重视，认真践行“三个代表”重要思想，结合办公室工作实际，再接再厉，为维护我州发展稳定的大局，推进依法治州进程，构建和谐社会做出新的成绩。

二○○五年十月八日

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