淮北市人民政府办公室关于印发市政府办公室系统2014年工作要点的通知

淮北市人民政府办公室关于印发市政府办公室系统2014年工作要点的通知

淮北市人民政府办公室关于印发市政府办公室系统2014年工作要点的通知

各科室、管理单位：

现将《淮北市政府办公室系统2014年工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

2014年1月27日

淮北市人民政府办公室系统2014年工作要点

2014年是淮北经济社会发展艰难转型、奋力爬坡之年。立足新起点、直面新挑战，市政府办公室系统2014年工作的总体要求是：认真贯彻党的十八届三中全会、全省秘书长办公室主任会议以及市委七届七次全体（扩大）会议精神，全面落实“打造精致淮北”主战略，紧紧围绕市委、市政府中心工作和决策部署，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，改进工作作风、完善工作机制、提升工作质效，树立求是务实的风尚，打造执行高效的团队，塑造形象一流的机关，确保各项工作在全省政府办公室系统创优进位。

一、以深入开展调查研究为重点，着力打造辅助决策的“参谋部”

1.高质量开展调查研究。重点加强战略性调研、决策性调研、对策性调研、经验性调研，突出前瞻性、强化实效性、增强操作性。根据市委、市政府重大活动改革部署和安排以及国家出台的一系列宏观改革政策，结合淮北经济社会发展的热点、难点，着重围绕建设精致淮北、加快城市转型、创建文明城市以及群众关注的焦点等专题，由秘书长、各位副秘书长、政办党组成员分别牵头1—2个调研课题，相关科室参与，深入基层开展调研活动，努力形成质量高、参考价值大的调研成果。创新调研方法和载体，组织干部走出去，考察学习外地先进经验。建立办公室调研奖评机制，制定调研成果考核办法。

2.高质量撰写精品文稿。按照“贴得紧、跟得上、重创新、有突破”的要求，通过抓队伍、勤学习、善思考等途径，切实提升办公室文稿写作水平。认真学习领会各级重要会议精神，了解和掌握全市重大决策、重要部署，准确地融入到文字综合工作中。超前谋划、统筹安排，问题提前想，工作提前做，提高服务的前瞻性。对各类综合材料做到精雕细琢，反复推敲，确保文字工作无差错、无纰漏。

3.高质量报送政务信息。坚持全方位、多领域、多角度报送信息，确保信息的真实性和时效性，特别是重大突发性事件、重要社会动态及其它重要情况，要做到情况准确、报送及时。全年编发《政务要情》、《信息专报》300期以上，努力提高批示率。制定加强信息工作意见，提高信息水平，确保信息工作稳居全省第一方阵。完善信息通报制度，加大信息督办、反馈工作力度。加强信息队伍建设，强化学习培训，提高信息采编综合能力。

二、以强化执行力、落实力为重点，着力打造政令畅通的“督导部”

4.加大跟踪督查力度。对市政府的重要文件和市政府全体会议、常务会议、重要专题会议等确定的事项，进行重点督查、跟踪督查，定期调度，跟踪问效，及时向市政府报告工作进展情况，做到有决策部署就有督查反馈。对领导批示交办、涉及群众切身利益的重要督查事项，及时查办、及时报告，确保交必办、办必果、果必报，事事有着落、件件有回音。对网友给省长、市长、市长信箱留言的办理情况，进行实地回访复核。

5.完善督查工作机制。制定进一步加强政务督查工作的意见，逐步建立完善上下联动、左右协同、层层抓落实的督查工作机制。完善督查工作制度，明确督查工作的任务、原则、程序及要求，建立健全督查工作请示报告、分解立项、限时办结、情况通报等制度，推进督查工作科学化、规范化、制度化。加强督查队伍建设，配强督查力量，切实推动督查工作成为领导信得过的工作、督查部门成为领导信得过的部门、督查工作人员成为领导同志抓督查落实的主要助手和中坚力量。

三、以创新工作机制为重点，着力打造便捷顺畅的”协调部”

6.强化协同作战意识。树立大局意识和协作意识，做到重大活动分工不分家，全力协助市政府领导做好市政府各类事项的协调、衔接工作。按照简政放权、职能转变、创新管理的要求，进一步细化、理顺、优化重大活动的运转流程和工作机制，明确职责，协调处理好办公室内部科室与外部门的关系。坚持按规范、按制度办事，认真做好全市性重大活动相关服务工作。

7.精心组织政务活动。围绕市委、市政府中心工作，组织安排市领导的调研、考察活动。加强对外联络联系，统筹安排领导一周活动，积极参与大型会议、活动的筹备工作。按照规范有序、分级负责、统筹协调、密切配合的原则，做好上级领导来淮的接待服务工作。对全市性的政务活动事先安排、超前对接，增强工作的主动性、计划性。

8.扩大沟通协作范围。加强与市委办、市人大办、市政协办的沟通协作，协助市政府领导做好全市性重大活动的协调衔接工作。加强与各县区、各部门之间的沟通协作，充分履行职责，发挥各自优势，形成工作合力，努力营造和谐的工作环境。办公室内部各科室更要加强沟通、善于协调，形成步调一致、相互支持、高效运作的工作局面。

四、以建立完善应急管理体系为重点，着力打造坚强有力的“保障部”

9.严格值班制度规程。严格落实24小时值班、领导带班等制度，重要节假日、重大活动期间、突发事件易发期等特殊时段，实行值班零报告和工作抽查制度。认真落实各县区政府和市直部门主要负责人外出报备制度。完善工作标准，细化岗位职责，规范操作流程，从2014年起，原则上实行专业化值守。加强协调管理，创新工作方式，进一步加强“市长热线”办理工作。

10.健全突发事件信息报告体系。明确信息报送主体，严格实行属地管理，各级、各部门办公室是信息报告的第一责任主体，办公室主要负责人是第一责任人。充分用好网络舆情、信息直报点、信息员队伍、公共接警平台、市长热线等信息渠道，建立健全覆盖全面、渠道广泛、快速灵敏的多元化信息报告体系。严格信息报告的时限和内容，对较大以上突发事件及敏感时间、敏感地区、敏感人群的“三敏感”事件，要在第一时间报告，报告到市政府的时限最迟不能超过2小时。加大通报力度，市政府应急办按月对各地、各部门突发事件信息报告情况进行通报，并列入市政府年度目标考核的重要内容。

11.加快构建应急救援体系。统筹掌握各级各类应急资源，及时开展应急资源摸底调查，掌握各级各类应急队伍、物资装备的数量和分布，以及应急产品生产能力。推进应急队伍建设，配齐配强应急工作力量。认真贯彻《安徽省突发事件应急预案管理办法》，开展预案的实战演练和桌面推演，提高预案的针对性、有效性和可操作性。进一步加快市、县区应急平台建设步伐，按照省应急办要求，年底建成上下贯通、左右连接的应急平台体系。

12.合规高效办文办会。加强发文的计划管理，严格审核把关，控制发文数量和文件篇幅，提高发文质量。严格收文审查把关，加强督办催办，提高办文效率。严格遵守保密制度，加强涉密公文和档案管理。加强对以市政府名义召开的全市性会议的计划管理，完善市政府全体会议、市政府常务会议、市政府专题会议、市长办公会议等会务办理制度，加强会议材料的审查把关，细化会务办理流程，优化会议议程，提高会议服务水平。全力推进网上办公，做好综合办公平台的升级改造、培训和应用工作。

13.切实加强政府网站建设。充分发挥网站信息宣传功能，及时更新政务信息、政策动态以及公众关注的热点问题，传递“好声音”、“正能量”和好政策。加强与新闻媒体、市直各部门、县区、开发区沟通协调，提高网站信息采集的准确性和时效性。继续做好“在线访谈”栏目，充分发挥“市长信箱”、“咨询建议”、“部门信箱”的作用。认真落实《政府信息公开条例》，严格审核网站信息。通过走出去学习省内、外网站建设先进城市的典型做法，修改完善网站监督和管理办法，提高网站运行效率。按照省政府统一部署，抓好政府内网系统市级中心节点建设与管理，确保与省政府内网的畅通无阻。加强网站信息员队伍建设和网站版式创新，加大对各县区、市真部门网站的业务指导、督促检查。

14.提供优质后勤服务。突出地方特色，规范各项程序，本着“有利公务、节俭实用、热情周到、规范高效”的原则，全面提升公务接待的质量和水平。严格执行财务管理制度，加强财务监管和公开力度，合理预算开支，控制“三公”经费开支。保证办公用品和机车燃油等需求，确保日常办公基本条件。加强车辆管理，保持车况良好，及时出车，安全运行。

五、以联络、招商为重点，着力打造政府驻外的“联络招商部”

15.加强政策信息沟通和对外交流工作。发挥驻外办事处的服务联络作用，贴近市委、市政府中心工作，围绕战略性、前瞻性等重大问题，深度挖掘编报可供领导决策参考的信息。做好市委、市政府开展的政务、商务等重大活动的服务工作。主动做好市内到驻外机构公务人员、在外淮籍人才的服务工作。

16.加强招商引资工作。坚持把招商引资作为驻外办事处一项重点工作来抓，积极开展招商引资活动，大力宣传、推介淮北，内引外联、牵线搭桥，努力构造我市与外市的合作交流桥梁。充分发挥驻外办事处信息优势，加强精准招商、以商招商，北京办事处重点加强与央企对接招商，上海办事处、浙江办事处重点加强与民企对接、台企对接招商，有针对性地邀请省内外大企业、大集团来我市考察，争取更多的当地企业来我市投资兴业。

六、以开展教育实践活动为重点，着力打造政府形象的“展示部”

17.扎实开展教育实践活动。按照市委统一部署，扎实开展教育实践活动，成立领导小组及工作办公室，制定实施方案和工作计划，有计划、有步骤、保质保量完成“规定动作”，创新“自选动作”。结合实际，创新活动载体，在办公室系统有针对性地开展“严、细、深、实、快”大家谈活动。坚持党员干部直接联系群众制度，完善建立联系点、联系困难群众、帮联企业、帮扶村等措施，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。建立健全教育实践活动长效机制，按照深化行政管理体制改革和推动政府管理体制创新的要求，突出加强依法行政建设，提高综合行政效能，确保各项工作的高效协调运转。切实加强政办系统规范化、制度化建设，围绕领导干部公开承诺、深入基层联系群众、建设节约型机关、规范办文办会办事等方面，进一步修订完善办公室工作制度，再造工作流程和工作规范。强化制度的执行，防止出现“悬空”、“阻滞”等政策不落实的现象，真正做到令行禁止、政令畅通，维护制度的严肃性和权威性。建设学习型机关，进一步丰富学习形式，拓宽干部视野，有计划地组织干部深入基层以及先进发达地区学习考察，继续开展“讲读一本书”、“周末讲座”等活动。

18.加强干部队伍建设。政办系统主要负责人要发挥好班长作用，带头坚持民主集中制原则，切实加强政办领导班子思想政治建设，提高抓班子、带队伍、钻政策、深谋划、出思路、抓落实的本领，着力打造一个坚强有力的领导团队。坚持“六用六不用”的正确用人导向，做到人岗相符，人尽其才。加大对优秀干部的选拔、使用和推荐力度，大力推进干部交流轮岗。继续完善干部考核方式方法。积极开展干部在线学习、挂职锻炼、考察学习等活动，加强政府系统办公室的业务培训，选调干部到省行政学院培训和到省政府办公厅帮助工作。

19.加强党风廉政建设。进一步抓好中央八项规定和省委省政府、市委市政府有关规定的落实，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，做政府的坚强前哨和巩固后院。全面落实党风廉政责任制，抓好党风廉政风险防控工作，健全反腐倡廉制度，不断提高预防腐败工作的科学化水平，努力形成为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁的良好风气。

20.扎实做好机关党组织、离退休、工会、妇委会等各项工作。加强机关党组织建设，做好机关党委换届工作，发挥党支部的战斗堡垒作用。落实老干部的政治待遇、经济待遇。积极组织开展多种形式活动，丰富机关干部文化生活。抓好市政府办公室文明城市创建工作。组织女职工健康知识讲座、文明健身、“三八妇女节”活动等，营造和谐机关妇女氛围。推进“六五”普法，积极做好拥军拥属工作，保持双拥和综治工作全市先进位次。按照全市统一部署，深入推进帮联企业、农村选派等工作。不断创新完善招商思路，有针对性的开展招商引资，确保完成市委、市政府下达的目标任务。

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