金昌市人民政府办公室关于印发张应华市长在市政府第四次廉政工作会议上的讲话的通知

金昌市人民政府办公室关于印发张应华市长在市政府第四次廉政工作会议上的讲话的通知

金昌市人民政府办公室关于印发张应华市长在市政府第四次廉政工作会议上的讲话的通知

金政办发〔2015〕29号

县、区人民政府，市政府各部门、单位：

现将张应华市长在市政府第四次廉政工作会议上的讲话印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

金昌市人民政府办公室

2105年3月3日

在市政府第四次廉政工作会议上的讲话

张应华

（2015年2月9日）

同志们：

刚才我们集中收听收看了国务院和省政府第三次廉政工作电视电话会议。这两个会议，分别从全国、全省两个层面部署了政府系统反腐倡廉和廉政建设工作，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

2014年，全市政府系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委关于反腐倡廉建设的各项决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在整体推进反腐倡廉工作上进行了新的探索和实践，行政效能不断提高，行政执法不断规范，源头治理腐败工作进一步加强，为全市经济社会平稳较快发展提供了有力保障。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市政府系统廉政建设还存在一些不容忽视的问题：少数部门服务意识不强、行政效率不高,有些干部忧患意识不强,工作作风不实,存在不作为、慢作为的现象;有的部门单位党风廉政建设主体责任和反腐倡廉制度落实不够到位、执行不够有力;一些领域腐败现象依然存在,违纪违法案件时有发生;一些党员干部宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义和铺张浪费问题依然存在等。这些问题我们要引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

下面，我结合贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神，就做好今年全市廉政工作，强调五个方面的问题。

一、坚持依法行政,进一步提高行政效能。一要进一步改进和规范行政执法行为。要严格按照法定程序和权限行使权力,推进权力运行法制化、程序化和公开透明，全力提升依法行政工作水平，着力把法治建设进程重点从“有法可依”全面转向“有法必依”和“依法办事”上。要切实抓好关键领域、重点环节的廉政风险评估和防控工作，积极推行“三张清单一张网”工作，重点加强工程建设、土地交易、产权出让、政府采购等公共资源交易监管，进一步完善电子招投标监察系统，促进公共资源阳光交易。二要深化简政放权。进一步清理减少行政审批事项，严格依法设定和实施审批事项，切实做到限权限到位、放权放到位，坚决消除权力寻租空间。对现有的行政审批、行政服务事项，按照环节最少、流程最短的要求，进一步减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程、提高审批效率。坚持强化行政审批集中办理工作，切实为老百姓提供便捷服务。三要推进政务公开。不断充实、扩大政务公开的内容和范围，增强政府行政透明度。尤其是对环境污染、食品药品、安全生产等一些涉及群众切身利益的信息,要做到主动公开、及时公开，向群众“说真话、交实底”，切实保障人民群众的知情权和监督权。

二、加强政风行风建设,切实保障民生民利。各级政府及其部门要严格执行中央八项规定和省、市委相关规定，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。一要切实解决好“四风”问题。坚持纠正“四风”和树立新风并举，对教育实践活动中查找出的“四风”问题已整改落实的，要开展回头看活动；对还未整改到位的，要盯住不放，确保一件一件整改到位。特别是要严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出，做到俭朴从政。二要深入开展纠风和专项治理。以“纠风惠民、造福百姓”为主题，扎实实施好省上10项27件惠民实事和市上确定的八大惠民工程，继续深化开展挂靠借用资质投标及违规出借资质问题专项清理，重点纠正教育医疗、工程建设、征地拆迁、涉法涉诉等领域存在的不正之风问题，着力抓好城乡低保资金、救灾救济款物、医保社保基金、教育惠民资金、各项惠农资金和扶贫资金等民生资金的管理和使用，确保民生资金正常使用。今后政府收支一律纳入预算并公开，所有公共资金一律接受审计监督，长期趴窝的沉淀资金一律调整收回，对国有资产和企业一律从严监管。三要加大执纪检查和惩戒问责力度。各级监察部门要依纪依法履行职能，坚持开展明察暗访和专项检查，加强对作风建设和纪律执行的监督检查，对违规违纪问题发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起。尤其要加大治庸治懒治怠工作力度，确保在改进作风、提高效能上取得明显成效。

三、履行主体责任，抓好党风廉政建设责任制的落实。各级各部门要坚持经济发展和廉政建设“两手抓、两手都要硬”,切实把廉政建设工作纳入工作目标管理，与业务工作同安排同部署、同组织同实施、同检查同考核。在主体责任的落实上，要严格按照中央和省市委的要求，认真落实党风廉政建设领导班子集体责任和一把手第一责任人责任。各级政府和各部门主要领导作为第一责任人，要教育带好队伍，看好自己的门，管好自己的人，对本级本部门本单位的反腐倡廉建设切实负起第一责任人责任;分管领导要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管范围内的廉政工作，层层落实责任、层层传导压力。在廉政建设任务的落实上，各级监察机关要认真抓好今年廉政工作任务的细化分解和督促落实工作，切实加强廉政责任制落实情况的监督检查。要从侧重事后监督,向加强事前、事中监督发展,不断提高监督实效。各级各部门要围绕落实国务院和省市政府廉政工作会议精神，抓紧研究制定各自的落实措施和工作计划，确保党风廉政建设工作任务落到实处。

四、强化监督检查，确保政令畅通。一方面，各级监察机关要进一步加大工作力度，切实加强对中央和省市重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，确保政令畅通。重点围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生等政策措施落实，以及市政府工作报告确定的各项目标任务，开展监督检查，层层传导抓落实压力，以严明的纪律确保各项决策部署落实到位，坚决杜绝不作为、慢作为现象的发生。凡是对贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府决策部署行动迟缓、措施不力的单位,要严肃追究责任。另一方面，审计部门要加强对财政预算收支、专项资金、固定资产投资和国有资产等方面的审计监督以及审计问题的整改检查，特别是要进一步加大对政府投资项目全程审计监督力度，切实提高资金利用效益，降低项目建设成本。

五、加大查处力度,坚决从严惩腐。要继续保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，重点查处违反中央“八项规定”和省、市相关规定，侵害群众利益或滥用职权与民争利的违纪违法行为，为加快发展保驾护航。在查办大案要案上，要紧盯权力集中、资金密集、资源聚集、监管薄弱的重点部门和岗位，紧盯重要的举报线索、信访线索，紧盯社会反映较多、影响较大的突出问题，下功夫突破和办结一批案件。在解决群众身边的腐败问题上，要紧紧扭住通过“酒局”“牌局”收受礼金、以权谋私等腐败焦点，挪用民生资金、利用职权优亲厚友等监管难点，中秋、国庆、春节等重要节点，加强检查督查、加大整治力度，把群众关心关注的腐败问题解决好，让反腐倡廉建设赢得人民群众的信任和支持，在全市政府系统形成不敢腐不能腐不想腐的良好氛围。

同志们，我们一定要按照国务院和省政府第三次廉政工作会议的部署和要求，在市委的正确领导下，进一步加强廉洁政府建设，不断夺取廉政建设和反腐败斗争的新成效，以良好的作风带动政风行风建设、推动各项工作任务的落实，为全市经济社会持续健康发展做出新的贡献！

谢谢大家！

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