关于印发兰州市考察团赴湖南考察招商报告的通知

关于印发兰州市考察团赴湖南考察招商报告的通知

关于印发兰州市考察团赴湖南考察招商报告的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

2011年5月3日至6日，市长袁占亭率领的兰州市考察团，赴湖南开展学习考察和招商活动。为总结这次考察招商活动的经验和收获，更好地推动我市率先跨越发展，现将《兰州市考察团赴湖南考察招商报告》印发给你们，请认真组织学习，借鉴先进经验，为我所用，促进发展。

兰州市考察团赴湖南考察招商报告

为学习借鉴发达地区先进经验，抓紧落实甘肃省党政代表团赴湖南江西学习考察期间达成的有关企业合作事项，加快推进兰州新区和全市经济社会率先跨越发展，5月3日至6日，市委副书记、市长袁占亭带队，市委常委、兰州新区党工委书记杨志武，市发改、工信、经合、兰州新区招商局等部门的主要负责同志参加，赴湖南进行了为期四天的学习考察和招商活动。考察团先后考察了湖南长沙、湘潭、株洲三市的中国铁建重工集团、中国南车株洲电力机车厂、三一重工集团、湘电集团、科力远新能源股份有限公司等知名企业，长沙市以橘子洲头为代表的城市建设，以及湘潭市以韶山为代表的红色旅游景区发展情况。这次学习考察和招商活动虽然时间短，但感受很深、收获很大。

一、基本经验

近年来，湖南省及长株潭地区坚持以科学发展观为指导，积极应对和有效化解各种矛盾和问题，经济社会发展取得了令人瞻目的巨大成就。2010年，湖南省实现生产总值15900多亿元，完成工业增加值6275亿元，其中长株潭地区占全省经济总量的比重达到43%，有近60家世界500强企业在湖南落户，形成了一大批新的经济增长点。仅去年一年全省各级财政用于民生方面的支出就高达1723亿元，全省城镇化水平达到45%，率先在中部地区实现了跨越式发展。总的感到，湖南省在实施中部崛起战略、推动经济社会快速发展方面创造了许多可资借鉴的成功经验：一是注重解决事关科学发展的关键性重大问题。在工作思路和实践中，长株潭地区都把注重解决事关经济社会长远发展的关键性问题作为科学发展的重要任务来抓，长沙市提出在“十二五”期间更加注重科技创新、更加注重区域消费平台建设、更加注重城市集约发展、更加注重综合交通建设、更加注重改善民生，特别是在城市集约发展上，坚持以国际视野、国际标准规划建设城市，打造精品工程，提高城市品质。按照“沿江建设、跨江发展”战略，有序推进“一江两岸”和高铁、地铁、城际轨道沿线，省府新区、空港新区及先导区滨江新城、滨水新区等片区开发建设，集约节约用地，完善基础设施配套，形成集聚效应，打造长沙经济新的增长极，给我们留下了深刻的印象。二是高标准打造引领城市发展和提升城市品位的龙头项目。以长沙湘江风光带建设项目为例，该项目以橘子洲头项目规划建设为核心，规划用地面积26公顷，整个项目以毛泽东著名词章《沁园春·长沙》中的“橘子洲头”为形象品牌，对原橘洲公园进行扩容改造和提升，不仅使曾经破旧的棚户区被自然风景与人文景观交融的生态园区所取代，准确地找到了改善城市环境战略性发展的切入点，开拓性地探索出一条沿江开放式城市景观建设的新思路，同时大大提升了城市文化品位和人居环境质量，带动了整个城市的迅猛发展。三是全力支持和培育壮大重点支柱产业。无论是长沙，还是湘潭和株洲，近年来形成了一个重要共识就是把支持产业发展作为培育财源和改善民生的主攻点。2010年，长沙市全部工业总产值突破5000亿元、增加值突破2000亿元。装备制造业完成产值1200亿元，成为全市第一个千亿产业集群。在整个工业经济中，高新技术产业实现总产值2000亿元，非公有制经济占地区生产总值的60%，园区规模工业增加值占全市规模工业的53.6%。四是注重用多元化融资方式为项目建设提供资金保障。2010年，长沙市重点实施的项目485个，包括湘江西岸新城市中心建设、34个旧城区改造项目、湘江大道、潇湘大道南北延伸等350多项基础设施建设项目、10大民生工程和30个产业建设项目。为保证资金投入，市上加大项目的市场化融资力度，新增上市公司7家，市场直接融资323亿元，直接利用外资22.4亿美元，引进市外境内资金668亿元，新增银行贷款1205亿元，总投入达到2500多亿元。五是着力发展以红色旅游为代表的品牌旅游。目前，旅游业已成为湖南长株潭地区的主导产业，特别是韶山基本形成以毛泽东故居等人文景观为主体，以韶峰、滴水洞等自然景观为基础，拥有7大景区82个景点，集旅游、瞻仰、娱乐、休闲于一体的综合性旅游区，近几年每年来韶山的游客都在500万人次左右，今年有望突破800万人次，旅游总收入达到近30亿元。

二、主要收获

这次赴湖南学习考察和招商活动，坚持“以市场换投资、以资源引项目，培育主体企业、带动相关产业，要素相对集中、园区聚集发展”的全新的招商理念，迎合国内外大型企业的西部发展战略，承接东部地区产业转移的趋势，直奔主题，深入企业，对接项目，衔接洽谈，与中铁重工集团、中国南车集团株洲电力机车厂、三一集团、湘潭电机、长沙科力远5家企业就大型储能电站建设、轨道交通建设、重型机械生产等领域开展实质性合作进行了对接落实。一是在中铁重工集团参观了盾构机的生产基地及株洲道岔分公司后，双方一致表示，尽快成立各自的工作小组，通力合作、倒排时间、责任到人、流程上墙，推动中铁重工集团兰州轨道交通项目尽快落户兰州新区，力争5月中旬前中铁重工来兰落实项目用地、7月份实现轨道交通项目实验段的实质性开工。二是在中国南车集团株洲电力机车厂，详细考察了从厢体制造、总装、调试到成品的城轨车辆出炉全过程，双方表示在兰州与南车的合作能够在互利共赢的前提下，以服务外包为龙头，尽快制定详细方案，创造出一个全新的模式，为国内轨道交通项目提供示范和借鉴作用。三是在考察了三一集团后，双方认为，随着“再造兰州”战略的实施，老城区装备制造企业出城入园改造升级的加快，加之甘肃丰富的能源、有色、稀土以及高分子、铝合金等资源优势，双方合作的时机已经成熟，下一步双方将强化沟通，以最快的速度推进已确定项目的投资力度，早日在兰州新区建设三一重工工业园，确保5月份搅拌机项目实质性开工。四是在湘潭电机考察了重装公司大车车间、湘电风能有限公司、矿山车辆制造、风电装备制造等的工艺流程后，就有关合作事宜达成了共识，双方表示随着新一轮西部大开发的深入实施，湘电集团在西部发展拥有广阔的前景，将尽快成立各自的专门工作组，就建设轨道交通车辆生产项目及发展太阳能产业进行全面对接，湘电方面将尽快组织人员赴兰实地考察洽谈，努力使合作意向变成合作协议，早日实现共赢发展。五是在长沙科力远参观了由该公司组建的先进储能材料国家工程研究中心和公司的生产基地、汽车动力电池事业部等后，双方商定并达成共识，将以兰州稀土、镍等能源优势和科力远研发、市场优势为依托，在继续做好榆中科技园项目的基础上，进一步深化合作，共同谋求在新能源、新材料、新能源汽车、大型储能电站等方面的合作和发展，争取早日将集先进储能材料、先进电池、电动汽车动力电池能源包及其延伸产品的研发、生产、销售和服务于一体的现代化高新技术企业落户到兰州新区。同时，学习了开拓性探索沿江开放式城市景观建设的新思路。长沙市湘江两岸环境综合整治工程与我市黄河风情线的改造提升有着很多相似之处，长沙市围绕湘江打造高品位、开放式沿江城市景观的做法和经验，对我市围绕黄河两岸做足城市建设和品位提升的文章具有很大的借鉴意义，通过这次考察，将进一步加强我市城市建设和管理工作，在更高的起点上定位兰州黄河两岸的整体规划、设计、建设和管理，统筹解决目前在建设管理方面存在的一些问题。

三、下一步的主要工作

这次学习考察和招商结束当天，考察团及时在长沙召开总结会，就这次活动取得的主要成果和下一步需要抓紧做好的重点工作进行了全面安排部署。一是要有明确的目标。以这次招商为契机，有针对性地确定重点招商地区、企业、项目和人员，指定专人跟踪负责落实，特别是对已经确定和有意向的项目要紧盯不放，责任到人，想法设法促成尽快落地。二是要充分做好前期工作。以“38”园区建设模式为依托，以发展培育多元支柱产业为重点，抓紧完善出台园区建设总体规划和产业布局方案，加快推进兰州新区道路、水、电等基础设施建设，为企业入驻创造良好的硬件和软件环境。三是要采取灵活多样的招商方式。特别是倡导精干的小分队招商，盯住一企业和一个项目，积极联系，主动出击。四是要要充满信心保持良好的工作状态。注重挖掘潜在优势、转换劣势，持之以恒，攻坚破难，力求在项目签约、引进数量、资金到位、落地质量上有一个大的突破。五是要形成工作的强大合力。注重整合市上和兰州新区在招商引资方面的资源和力量，处理好重大项目办公室、6个多元支柱产业办公室和兰州新区在园区建设及项目布局上的关系，以及各县区和兰州新区的关系，举全市之力建设兰州新区、开发兰州新区、发展兰州新区，以兰州新区的超常规发展带动全市经济社会率先跨越。

二○一一年五月十六日

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