市人民政府办公室关于进一步贯彻落实《湖北省地方税费征收保障办法》和《随州市地方税费征收保障实施办法》的通知

市人民政府办公室关于进一步贯彻落实《湖北省地方税费征收保障办法》和《随州市地方税费征收保障实施办法》的通知

市人民政府办公室关于进一步贯彻落实《湖北省地方税费征收保障办法》和《随州市地方税费征收保障实施办法》的通知

各县、市、区人民政府，经济开发区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：

为了进一步贯彻落实《湖北省地方税费征收保障办法》（以下简称《办法》）和《随州市地方税费征收保障实施办法》（以下简称《实施办法》），切实加强地方税费征收管理工作，经市政府同意，现将有关事项通知如下。

一、充分认识落实《办法》及《实施办法》的意义

《办法》是我省加强地方税费征收管理工作的第一部政府规章，是对《中华人民共和国税收征收管理法》有关税收保障规定的进一步具体明确。《办法》及《实施办法》以社会协同治税为目标，以加强税源监控为核心，以建立信息共享机制和规范委托代征制度为主要内容，明确了各级政府、有关单位和个人在税收保障、协税护税方面的义务和责任，是提高征管效率、降低征管成本的重要举措，对于营造法治、公平、有序的税收环境，实现税收收入与经济发展协调增长具有十分重要的意义。全市各级政府要充分认识落实《办法》及《实施办法》对加强地方税收征管的重要作用，在各级政府的组织领导和协调下，建立以“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系，推动社会各界积极参与协税护税。

二、建立落实《办法》及《实施办法》的有效机制

要建立以网络为依托，以涉税信息传递和联合控管为重点，分级建立“政府主导、地税主管、部门配合、社会参与、信息共享、网络支撑”为主要内容的地方税费征收保障体系。

（一）制定操作方案。根据《办法》和《实施办法》规定，各地要迅速制定操作方案，细化各职能部门的职责，完善配套考核办法。制定操作规程，对信息传递内容、时间进行明确。

（二）搭建信息平台。要充分利用政府政务信息系统及政府门户网站，搭建涉税信息交换平台，实现地税与房管、国土、工商、公安、国税、建设管理等部门的信息网上传递，信息共享。

（三）实行联合控税。推进环节控税机制，凡是涉及到“行政审批、证件发放、资金划拨”的部门，把地方税费缴纳列入“行政审批、证件发放、资金划拨”的前置条件，实行“先税后证、先税后审、先税后批”的联合控税机制。

（四）实行信息管税。各地对获得的信息进行收集、分类、整理，分别传递到各主管税务机关，主管税务机关根据信息的类别适用于税源监控分析、纳税评估和日常征管。

三、加大《办法》落实考核力度，建立健全考核机制

《办法》落实是否到位，关键在于考核是否到位。各级人民政府要把落实《办法》及《实施办法》纳入政府对各部门年度综合目标考核的重要内容。建立健全责、权、利相结合的工作目标考核机制，加大考核力度。对工作得力，成绩突出的部门，给予一定的物质奖励和精神鼓励；对工作不力造成税款流失的，按照相关规定追究责任人责任，确保《办法》和《实施办法》有效落实。

2012年9月3日

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