江西省人民政府办公厅关于印发江西省自主创新能力建设“十二五”专项规划的通知

颁布单位：江西省人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2012-10-26	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

文号：赣府厅发〔2012〕81号发文日期：2012年10月26日

各市、县(区)人民政府，省政府各部门：

《江西省自主创新能力建设“十二五”专项规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

江西省自主创新能力建设“十二五”专项规划

自主创新能力建设是创新体系建设的重要组成部分，是保障和促进创新型活动、建设创新型江西的必要物质技术基础。根据《江西省中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020年）和《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，围绕构建自主创新体系、支撑战略性新兴产业发展目标，编制本规划。

一、发展基础

进入新世纪以来，在科教兴赣方针指导下，我省加大科技创新投入，强化创新资源整合，扶持研发成果产业化，特别是“十一五”后期，组织实施以发展和培育战略性新兴产业为中心任务的科技创新“六个一”工程，使我省的自主创新能力取得了长足发展。

国家级创新平台建设取得突破。全省已有1个国家重点实验室、1个国家工程实验室、6个国家工程技术研究中心、1个国家工程研究中心、8个国家认定企业技术中心、2个省部共建国家重点实验室。

省级创新平台建设成果显著。已批准建设52个省重点实验室、84个省工程技术研究中心和110个省级认定企业技术中心。

创新基础设施明显加强。至2010年底，省级以上重点实验室和工程技术研究中心用房总面积547万平方米，仪器设备总价值186亿元，材料试验、检测分析等一批试验设备和仪器达到国际一流水平。

人才团队快速发展。组建科技创新团队80个，主要研发人员中具有博士学位630人、正高职称775人。

在取得成绩的同时，也面临高端创新平台不多、创新公共服务体系尚未形成、优势特色产业发展技术支撑力不强、企业创新主动性积极性不够等不足，需要在“十二五”期间加强和完善，以适应建设创新型江西的要求。

二、指导思想和发展原则

（一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设创新型江西的要求，紧紧围绕培育和发展十大战略性新兴产业，以推动全省经济结构优化和增强可持续发展后劲为主要目标，以提高自主创新能力和增强区域竞争力为核心，深入实施科技创新“六个一”工程，加大投入、创新体制、整合资源、改善环境，建设一批具有较高水平的自主创新、协同创新平台，形成具有江西特色的自主创新体系。

（二）发展原则。

政府引导，企业主体。发挥政府在宏观调控、制度创新、氛围营造等方面的作用，尊重和发挥企业的创新主体作用，通过优化重组、系统集成、军民结合、科企合作，促进全社会各类创新资源的优化配置。

突出重点，兼顾长远。立足我省的特色优势产业可持续发展和技术基础，实行原始创新、集成创新、引进吸收再创新相结合，选择重点领域、关键技术优先发展，并推动全省自主创新能力建设。

整合资源，共建共享。充分挖掘现有创新资源潜力，加强优势资源整合，发挥财政资金引导作用，提高资金使用效率，促进各类科技创新资源有效整合，增强保障创新条件的能力。

人才为本，优化团队。创造条件，吸引人才、留住人才、用好人才，不断优化人才结构，提升团队水平，培养一批具有较强创新意识和开发能力的创新队伍。改革创新，完善机制。探索多种合作途径，创新产学研联合方式，鼓励以利益为纽带，参照现代企业制度，整合优势资源创建研发类企业。

三、发展目标

国家级创新平台建设有新突破，省级创新平台上新台阶，创新型企业有新发展，创新公共服务初见成效，初步形成具有江西特色的自主创新体系。

到“十二五”末，力争国家级工程（技术）研究中心（重点实验室）达到12个，国家认定企业技术中心超过13家，国家地方共建创新平台达到10家，建设300个省级创新平台、150家创新型企业、100个创新公共服务机构、100个左右特色鲜明的创新团队。

四、主要任务

全面贯彻落实《江西省中长期科学和技术发展规划纲要》，围绕提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，推动企业成为自主创新主体，充分发挥市场机制和政府引导作用，从研究实验基础平台、产业技术开发平台、企业技术创新平台、创新型企业、科技公共服务体系、创新服务体系、创新团队等七个层面推进自主创新能力建设，构筑自主创新体系。

（一）研究实验基础平台建设。加大政府投入、瞄准有限目标、突出特色重点，在具有相对竞争优势的前沿科学领域及战略性新兴产业领域，开展重大科技基础设施建设。重点建设好食品加工、动物遗传育种与繁殖、水稻育种、新能源、机械电子、工业催化、矿物加工、有色金属冶炼及加工、地质环境及工程、现代中药、材料科学等学科的创新基础设施。

专栏1：研究实验基础平台重点建设项目

水稻国家工程实验室。以省农科院为依托，联合福建省农科院、江西农大及省内外种业公司，共同建设水稻育种和栽培技术研究和工程化平台、海南育种基地，为我国南方水稻发展提供有力的科技支撑。食品科学与技术国家重点实验室。以南昌大学为依托，加强与江南大学合作，进一步完善食品生物技术研究平台、食品营养与安全研究平台、食品加工高新技术研究平台等主要功能性子研究平台建设，提高研究实验水平和自主创新能力。

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