淄博市人民政府办公厅关于切实做好2015年度政务督查工作的通知

淄博市人民政府办公厅关于切实做好2015年度政务督查工作的通知

淄博市人民政府办公厅关于切实做好2015年度政务督查工作的通知

各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

为切实做好2015年度政务督查工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步强化做好政务督查工作的责任感

督促检查是政府工作的重要组成部分，是政府全面履行职责的重要环节，是落实党委、政府重大决策部署的重要保障。加强督促检查工作，对促进科学决策、改进工作作风、实现经济社会发展目标具有重要意义。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，经济发展进入新常态，稳增长、促转调的任务异常艰巨。面对新形势、新任务、新要求，各级各部门要更加充分认识督查工作的重要性，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强政务督查工作的通知》（国办发〔2014〕42号），切实增强责任感和紧迫感，把督促检查贯穿于工作的全过程，确保市委、市政府各项决策部署全面落实。

二、进一步明确督查工作的重点任务

政务督查要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，重点落实好以下几个方面：

（一）督促检查2015年《政府工作报告》确定的经济社会发展目标任务落实情况；

（二）督促检查市政府全体（扩大）会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府召开的重要综合性会议、专题性会议确定事项落实情况；

（三）督促检查2015年政府系统省、市人大代表建议、政协委员提案办理落实情况；

（四）督促检查上级和本级政府领导重要批示件办理落实情况；

（五）督促检查领导交办的其他事项。

三、进一步规范督查工作程序

（一）督查立项。对需要督办的市政府领导同志批示事项，由市政府督查室提出拟办意见并通知有关单位办理，办理时限原则上为7个工作日。对情况紧急、有规定时间要求以及长期性事项，根据实际情况确定办理时限。对拟督查的重要决策事项，根据工作需要及时立项，报市政府领导同意后通知承办单位。对需多个单位共同办理的事项，明确主办、协办单位及其责任，由主办单位牵头办理。

（二）单位承办。承办单位接到督办事项后，要明确办理人员，严格落实责任，按时完成办理工作。办理情况形成书面报告并由本单位主要负责人签发后，报市政府督查室。有特殊情况的，承办单位可申请延长办理时间并书面说明原因。

（三）跟踪督查。督查事项立项转办后，市政府督查室实施全程控制督查，通过动态跟踪、检查调研、信息收集反馈等，及时了解督查事项落实情况。发现问题要认真分析原因，有针对性地采取措施，加大催办力度，全力协调解决。

（四）反馈报告。督查责任人要认真审核承办部门的办理报告，并及时报送有关领导同志阅批。办理报告要求全面、客观、准确地反映工作落实情况，对事实不清楚、意见不明确、格式不规范的，一律退回重新办理。

（五）总结通报。重大事项督查情况报告经市政府有关领导审阅同意后,以《督查通报》的形式进行通报,并在市内主要新闻媒体公布，接受社会监督,提高工作透明度。

四、进一步健全督查工作制度

（一）健全限期报告制度。市委、市政府发布重要文件、召开重要会议后，各区县政府和有关部门、单位要立即贯彻落实，并按照要求在规定时限内以正式文件报送贯彻落实情况。市政府督查室要及时跟踪督导，必要时进行实地核查。

（二）健全情况通报制度。加大对市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的通报力度，市政府督查室对完成情况实行定期调度、专项通报。对工作进展缓慢、落实不力的，直接通报具体责任单位和项目，责成报告原因并限期整改。对未能按时办结的，纳入重点督办名单，实行“挂牌”督办，年内挂牌督办超过3次的，在年度考核中予以扣分。

（三）健全工作联系制度。进一步健全政务督查工作网络，加快电子政务建设，促进督查系统信息和资源共享。定期召开全市政府系统督查室主任座谈会，总结工作，交流经验，合力提升督查工作质量。各级各部门要按照全市统一部署，配齐机构，配强人员，确保督查工作有人管、有人干。

（四）健全调研复核制度。围绕中央、省、市重大决策部署、重要工作安排，领导批示办理事项及经济社会发展中的重点难点问题，积极开展督查调研，发现问题，查找原因，提出解决问题的对策和建议，促进工作尽快落实；对社会关注度高、影响面大的事项进行实地调查复核，对重点督查事项，组织开展“回头看”、“再督查”，切实增强督查实效。

（五）健全责任追究制度。对承办单位责任不清、措施不力、行动迟缓而影响重大事项落实效果的，市政府督查室下达《整改督查通知书》；对限期内没有整改或整改不力的，在一定范围内通报批评，承办单位主要负责人要向市政府写出书面说明。对经多次督查仍无进展或由于重大事项落实不力造成不良影响的，市政府督查室商监察部门依据相关规定对责任人进行问责。

五、进一步创新完善督查推进机制

（一）完善统筹协调工作机制。市政府督查室负责加强对全市政务督查工作的组织协调与指导，并负责督查工作任务的组织实施。各级各部门是政府决策落实的具体承担者，主要负责人是抓落实的第一责任人，对重点督查事项，要亲自负责，主动协调，并审核签发书面报告。同时，明确责任科室和责任人员，确保督查工作有效开展。

（二）完善动态管理机制。政府决策出台后，各区县、各部门督查机构要在第一时间将重点工作纳入督查计划，对督查事项实行项目化、台账式管理，明确责任单位和完成时限，迅速跟进督办，定期通报落实情况。要将督查工作贯穿于政府工作的全过程和决策执行的各环节，已经落实的要查效果，正在落实的要查进度，没有落实的要查原因，直到任务完成、问题解决。要加快建立督查信息电子平台，畅通督查事项落实情况的收集、传递、反馈渠道，通过网络在线开展派发、提醒、预警、报送、通报、考核等工作，实现督查事项实时化、动态化、便捷化管理。

（三）完善大督查机制。中央、省、市重大决策部署、重要会议事项、领导同志的重要批示等，是抓落实的重要内容。各级各部门各单位要牢牢抓住关键环节，坚持聚焦难点，突出问题导向，整合媒体等力量，通过现场督办、现场报道等形式，形成督查合力，推进决策落实，逐步形成“纵向到底、横向到边”，“条块结合、点面互补”，“一级抓一级，层层抓落实”的“大督查”工作机制。

六、进一步加强督查队伍建设

各级各部门要高度重视督查队伍建设，健全督查机构，充实督查力量，努力做到专职专干。要主动适应新常态，强化大局意识、服务意识，加强督查工作人员的学习培训，努力打造一支勇于担当、敢于负责、素质过硬的督查干部队伍。全市政府督查系统要进一步改进工作作风，准确把握市委、市政府的各项决策部署，按照“敢督、敢查、敢办”的要求，全力抓好重大事项的督查落实，切实提高督查工作的质量和水平。

各级各部门要结合实际，认真贯彻落实本《通知》精神，积极探索进一步做好政务督查工作的新思路、新途径、新举措，努力推动全市政务督查工作再上新台阶，为全面完成2015年经济社会发展目标任务作出积极贡献。

淄博市人民政府办公厅

2015年4月30日

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