中共阿坝州委办公室关于印发《2014年重要课题调研方案》的通知

颁布单位：中共四川省阿坝藏族羌族自治州委办公室	文号：
颁布日期：2014-01-16	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

阿委办〔2014〕9号

各县委，州委各部委办，州直各部门党组（党委）：

根据州委关于加强调查研究工作的总体部署，决定由州委常委牵头，在全州开展重要课题调研活动。经州委主要领导同意，现将《2014年重要课题调研方案》印发你们，请认真组织实施。

中共阿坝州委办公室

2014年1月16日

2014年重要课题调研方案

一、课题名称

（一）经济发展类

1.坚持保护与开发并重创新资源开发利用的新路径

调研重点：围绕“资源股权化、股权基金化、基金民生化”思路，对资源开发转化模式进行深入调查研究，积极探索就地注册、就地开发和转化、提高税费留成比例等政策，探索水电、风能、太阳能等资源开发利用与促进地方发展、群众增收致富的体制机制。

责任领导：谷运龙

2.完善园区管理体制实现科学高效运转

调研重点：从现有产业基础、资源禀赋和发展态势出发，对目前我州工业园区管理体制进行深入调查研究，找出问题症结，以更加有力的举措推动工业园区科学高效运转。

责任领导：谷运龙

3.以发展生态经济为引领加快推进旅游二次创业步伐

调研重点：在加快生态经济发展的过程中，围绕进一步做强旅游支柱产业，从构建环红原机场旅游经济圈、创新推进乡村旅游产业、加强旅游服务和市场监管等方面展开深入调研，拓宽新的领域，打造新的品牌，更好发挥旅游业的领航示范作用。

责任领导：谷运龙

4.强化国有资产监督管理形成良好运营机制

调研重点：认真分析全州国有资产监督管理过程中存在的问题和不足，从提高国有资产管理水平和增强运营效率着手，着力探索出适合我州国有资产管理和运营的新体制机制。

责任领导：赵平

5.探索建立州博物馆管理和运营机制

调研重点：加快探索建立州博物馆管理和运营机制。

责任领导：张万平

6.坚持生态立州战略推进产业结构调整

调研重点：紧密结合中央、省、州的最新部署和要求，就我州如何实施生态立州战略，推进产业结构调整，加快生态经济发展，建设川西北生态经济示范区进行研究，着力解决产业结构不合理、产业层次不高等问题，促进产业优化升级，带动经济跨越发展。

责任领导：赵平

7.立足实际深挖内涵积极探索建立汶川特别旅游区管理体制机制

调研重点：针对汶川特别旅游区社会关注度高、影响面大的特点，结合实际深入研究，探索出一套行之有效的管理体制和运行机制。

责任领导：青理东

8.优先保护生态拓展发展优势把阿坝州建成四川生态经济增长极

调研重点：在“实施多点多极支撑发展战略，构建全省竞相发展新格局”中，坚持生态优先发展战略，大力发展生态经济，形成新的发展路径，把生态优势转化为经济优势，致力将我州建成四川生态经济增长极。

责任领导：罗振华

（二）改善民生类

9.大力普及15年制义务教育推动教育均衡发展

调研重点：紧密结合《阿坝州教育条例》，针对当前存在的困难和问题，积极探索推进15年制义务教育的新办法，着力形成学前免费教育、义务阶段教育和高中教育良性发展的新机制。

责任领导：张万平

10.积极推进公立医院改革完善医疗卫生服务体系

调研重点：紧密结合县级公立医院改革，积极探索完善医疗卫生服务体系，创新工作路径，着力构建起以县级公立医院为核心的1小时医疗服务圈，进一步提高全州基层公共医疗卫生服务水平。

责任领导：张万平

11.规范管理创新机制扎实推进幸福美丽新村建设

调研重点：针对幸福美丽新村建设推进过程中资金到位、规范管理、创新机制等方面的难题，通过深入调查研究，进一步创新工作路径、完善工作机制、增强工作实效，达到业兴、家富、人和、村美的总体要求。

责任领导：金吉昌

12.建立全州统一劳动力市场促进人力资源有效开发和优化配置

调研重点：紧紧围绕全州统一人力资源市场建设，对当前人力资源市场场地建设情况，机构、编制、工作经费落实情况等内容展开深入调研，找出问题症结，形成有力的解决方案，力促人力资源有效开发和优化配置。

责任领导：赵平

13.加大交通扶贫力度更好服务川西北生态经济示范区建设

调研重点：针对交通扶贫项目在管理等方面存在的差距，从提升建设理念、提高建设管理水平、保护生态环境等方面开展调研，寻求新途径、新办法，让交通扶贫项目更好地服务于川西北生态经济示范区建设。

责任领导：孙永红

（三）维护稳定类

14.强化依法治理权威有效加强民族地区社会治理

调研重点：通过全面总结我州社会治理工作，深入分析社会治理工作中存在的差距和不足，积极探索出符合藏区特色、具有阿坝特点的社会治理新路子。

责任领导：尼玛木

15.紧扣“两个相适应”总目标积极构建寺庙管理新机制

调研重点：紧紧围绕寺庙管理委员会、管理所的建立、运行、效果等，深入调查研究，着力解决藏传寺庙管理长效机制建设方面存在的问题。

责任领导：严春风

16.转变观念理顺机制确保党管武装工作取得新成效

调研重点：从政策法规、体制机制、思维观念等层面进行深入分析，积极展开调查研究，着力解决职能任务不够明确、制度规范价值降低，政策法规不够配套、运行机制不够完善等方面难题，推动党管武装工作取得新成效。

责任领导：张力

（四）推进党建类

17.加大反腐倡廉力度确保党委政府的纯洁性和公信力

调研重点：针对我州反腐倡廉在教育、监督等方面存在的薄弱环节，通过深入调查研究，探索出更加科学、更加有效的源头防腐治腐举措，务求各项工作取得新成效。

责任领导：王承先

18.加强宣传思想工作营造良好舆论氛围

调研重点：从平台建设、活动开展、文艺创作、队伍建设、制度建设等五个方面开展深入调查研究，着力解决塑造共同心理任务艰巨、引导舆论压力增大、宣传文化阵地建设滞后、宣传文化队伍力量薄弱四个方面问题。

责任领导：张万平

19.进一步加强基层组织建设不断夯实党在藏区的执政基础

调研重点：紧密结合党的群众路线教育实践活动，通过深入调查，找准当前我州在基层组织建设过程中凸显出的各种问题，制定出切合实际的应对措施，着力形成进一步加强基层组织建设的长效机制。

责任领导：杨程富

二、工作要求

这次重要课题调研是州委确定的一项重要工作。各位常委要高度重视，组织精干力量，按期完成调研任务。

（一）明确工作职责。各责任领导要对课题研究工作负总责，并把好课题质量关。相关部门和单位要按照课题责任领导的安排，切实做好调研工作。

（二）制定工作计划。各责任领导要尽快组织相关部门，抓紧制定具体的课题调研方案，明确调研重点，列出调研提纲和工作进度表，并于2014年1月25日前送州委州政府政策研究室。

（三）按时完成报告。各调研课题报告于2014年10月1日前结题，并送州委州政府政策研究室。州委州政府政策研究室汇总后，于2014年10月20日前报州委。

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