甘孜藏族自治州人民政府关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见

甘孜藏族自治州人民政府关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见

甘孜藏族自治州人民政府关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见

甘府发〔2013〕10号

州级有关各部门，省属行政企事业单位，州属企事业单位：

根据省政府《关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》（川府发〔2013〕11号）和州委2013年工作部署，为切实做好今年政府工作，实现经济社会发展预期目标，现就落实州第十一届人民代表大会第二次会议通过的《政府工作报告》重点工作提出如下部门分工意见。

一、优先发展旅游，培育壮大产业

（一）优先发展旅游业。

1.坚持以全域旅游统筹城乡发展，实施优先发展旅游业方案，加快建设一批特色旅游集镇、旅游村寨、旅游景区景点。（州旅游局会同州发改委、州财政局、州住房城乡建设局等负责，第一个责任单位为牵头单位，下同）

2.召开全域旅游发展大会，启动全域旅游发展规划和康北区域旅游专项规划编制工作。启动“中国全域旅游先行区”申报工作。（州旅游局会同州发改委、州财政局、州住房城乡建设局等负责）

3.以亚丁景区建设为重点和突破口，全面加快旅游配套设施建设。抓好亚丁、海螺沟、木格措5A级、泸定桥4A级旅游景区和甲居藏寨国家生态景观创建工作。探索乡村旅游发展新模式，推动旅游标准化建设。（州旅游局会同州发改委、州财政局、州住房城乡建设局、州交通运输局、海管局、亚管局等负责）

4.举办康巴旅游文化专项营销活动。（州旅游局会同州文化体育广播局、州商务合作局等负责）

5.年内接待游客638万人次，实现旅游综合收入43亿元。（州旅游局等负责）

（二）有序发展能源业。

1.实施有序发展能源业方案。（州发改委会同州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州扶贫移民局、四川甘孜州电力有限公司等负责）

2.大力推进“两江一河”水电资源开发。加快牙根、丹巴、拉哇等电站建设前期工作，力争核准两河口、硬梁包、孟底沟、苏洼龙等电站，加快推进长河坝、猴子岩、黄金坪等电站建设，竣工投产关州、乡城、斜卡等电站，新增装机100万千瓦。力争开工建设甘孜等5县太阳能电站；加快地热开发前期工作，完成综合利用规划。（州发改委会同州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州扶贫移民局、四川甘孜州电力有限公司等负责）

3.清理规范小水电开发。（州发改委会同州公安局、州监察局、州国土资源局、州环境保护局、州水务局、州扶贫移民局等负责）

（三）有序发展矿产业。

1.全面实施“百亿矿业”方案，引进有资质、有经验、有实力的探矿企业，力争在找矿上实现突破。（州国土资源局会同州发改委、州经济和信息化委、州财政局、州环境保护局、州国资委等负责）

2.立足资源优势，突出重点项目，围绕“再造一个里伍和呷村”目标，加大现有企业技改扩能，提升效益，原矿生产能力达500万吨。大力推动丹巴铂镍矿整合建设和融达、天齐锂冶炼基地建设。（州国土资源局会同州发改委、州经济和信息化委、州环境保护局、州国资委等负责）

3.健全完善矿业发展的配套政策、考核办法、激励措施和利益共享、惠民帮扶机制，营造良好氛围。（州国土资源局会同州委州政府目标督查办、州发改委、州经济和信息化委、州财政局、州环境保护局、州国资委、州国税局、州地税局等负责）

4.力争里伍公司获批上市。（州国资委等负责）

（四）加快发展高原特色现代农牧业。

1.实施加快发展高原特色农牧产业方案，召开现代农牧产业发展大会。（州委农办会同州发改委、州财政局、州水务局、州农业局、州畜牧局、州林业局等负责）

2.加快康东、康南、康北农产品集中加工区建设。（州委农办会同州发改委、州经济和信息化委、州财政局、州农业局、州畜牧局、州林业局、州商务合作局等负责）

3.深化科技进藏区行动，农业科技贡献率达到50％，综合机械化水平达到36%以上，农作物播面达到126万亩，力争农业生产实现“六连增”。（州农业局会同州委农办、州发改委、州科技局、州财政局等负责）

4.加大牲畜越冬度春和重大动物疫病防控力度，加快特色畜禽养殖小区、家畜改良示范片和规模化应急草料基地建设。加大牲畜出栏出售力度，实现牲畜存栏420万头（只、匹），总增率、出栏率和商品率分别达25%、26%和18%，肉产量、奶产量分别达到11万吨。（州畜牧局会同会同州委农办、州发改委、州财政局、州商务合作局等负责）

5.加快现代林业产业建设步伐，实现林业总产值23亿元。（州林业局等负责）

（五）加快发展特色文化产业。

1.实施加快发展特色文化产业方案。（州文化体育广播局会同州发改委、州财政局、州旅游局等负责）

2.放宽文化市场准入，拓宽文化企业融资渠道，鼓励民间资本进入文化产业领域。积极培植文化市场主体，组建文化传播、文化演艺有限公司。（州文化体育广播局会同州委编办、州发改委、州国资委、州旅游局等负责）

3.加大民族手工艺、民居建筑等传统文化和文物保护力度，加快各类文化遗产申报。（州文化体育广播局会同州发改委、州财政局、州旅游局、州工商联、州社科联等负责）

4.建立优秀民族文艺成果奖励制度，多出精品、多出人才。（州文化体育广播局会同州财政局、州人力资源和社会保障局、州文联、州社科联等负责）

5.完成全州文化项目库建设，制定阿西土陶文化产品打造方案。（州文化体育广播局会同州发改委、州财政局、州旅游局、亚管局等负责）

（六）加快发展特色中藏医药产业。

1.实施加快发展特色中藏医药产业方案，召开中藏医药产业发展大会，出台促进我州中藏医药产业发展的政策。（州经济和信息化委会同州卫生局、州发改委、州科技局、州财政局、州食品药监局、州国税局、州地税局等负责）

2.加快建设“二园区、五基地、五体系”。（州经济和信息化委会同州发改委、州科技局、州财政局、州农业局、州畜牧局、州林业局、州卫生局、州扶贫移民局、州食品药监局等负责）

3.抓好特色藏药新产品研发，在“国药准字号”上求突破、“国食健字号”上求发展。（州经济和信息化委会同州科技局、州卫生局、州食品药监局等负责）

4.继续做好《四川省藏药材标准（2013版）》编制工作和全国第四次中药材资源普查工作。高标准打造“中国南派藏药传承创新基地”。（州食品药监局会同州科技局、州卫生局、州统计局等负责）

二、齐抓交通攻坚，破解瓶颈制约

（一）大力推进交通建设。

1.继续推进交通建设集中攻坚行动，基本完成除高尔寺、老折山、鸡丑山隧道外的国道318线东海段、国道317线炉霍至马尼干戈段、省道215线瓦九路和色年路、亚三路、岗白路路面工程。加快推进雀儿山隧道、马石路、甘白路、甘君路等项目建设。确保猫磨路、洞东路、榆磨路、九石路和国道317线炉霍至俄尔雅塘、马尼干戈至岗托公路开工建设，力争开工雅康高速、跑马山隧道、泸石路、九江路等项目。（州交通运输局会同州发改委、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州安全监管局、州公路局等负责）

2.亚丁机场正式通航，力争开通成都、重庆、广州等航线。积极开展甘孜格萨尔机场、亚丁机场至格聂神山公路等项目前期工作。（康定机场公司会同州发改委、州财政局、州交通运输局、州旅游局、州公路局、亚管局等负责）

3.全力做好川藏铁路雅安至康定（新都桥）段协调工作，力争年内开工。（州发改委会同州交通运输局、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州扶贫移民局、州公路局等负责）

4.建成通乡油路200公里、通村公路650公里。（州交通运输局会同州发改委、州财政局、州扶贫移民局、州公路局等负责）

5.狠抓质量、安全、进度、造价、廉政五个方面工作，加大公路的建管养运工作力度。（州交通运输局会同州发改委、州公安局、州监察局、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州审计局、州安全监管局、州公路局、州政务服务中心等负责）

（二）着力统筹城乡发展。

1.召开全州新型城镇化工作会。全面实施州域城镇体系规划，抓好县域城镇规划修编，以城带乡，推进城乡一体化发展。（州住房城乡建设局会同州发改委、州公安局、州民政局、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州交通运输局、州水务局、州农业局、州畜牧局、州林业局、州商务合作局等负责）

2.加强城乡基础设施建设，解决饮水困难县城供水问题，开工丹巴、理塘、甘孜等县城污水处理厂，力争在高原城市供暖上取得实质性进展。（州住房城乡建设局会同州发改委、州财政局、州环境保护局等负责）

3.提升城镇综合承载能力，加快道孚、得荣等县新区建设。（州住房城乡建设局会同州发改委、州经济和信息化委、州财政局、州环境保护局、州交通运输局、州水务局、州商务合作局等负责）

4.推进新农村综合体和成片推进示范县建设。（州委农办会同州发改委、州财政局、州交通运输局、州水务局、州农业局、州畜牧局、州林业局、州扶贫移民局等负责）

5.加快新村建设步伐和撤乡建镇工作，加速新型城镇化进程，打造“小型、精品、特色”高原城镇，城镇化率提高2个百分点。（州住房城乡建设局会同州委农办、州发改委、州民政局、州财政局、州扶贫移民局等负责）

6.持续开展城乡环境综合治理。（住房城乡建设局会同州委宣传部、州发改委、州公安局、州财政局、州环境保护局、州交通运输局、州水务局、州商务合作局、州文化体育广播局、州卫生局、州食品药监局、州公路局、州工商局等负责）

7.加强农田水利基本设施建设，加快得荣白松茨巫、甘孜打火沟、石渠洛须水利工程建设步伐，力争开工泸定顺河堰、炉霍易日河、巴塘巴楚河等水利工程。（州水务局会同州发改委、州财政局等负责）

（三）加快电网和通信建设。

1.实施“电力天路”工程。建成乡城、丹巴500千伏输变电工程，开工建设新都桥、巴塘、溪古500千伏输变电工程，5个500千伏输变电工程在甘孜大地同时实施。（州发改委会同州经济和信息化委、州财政局、州扶贫移民局、四川甘孜州电力公司等负责）

2.继续实施农网改造升级工程，加快雅江、茨巫220千伏输变电工程建设和缺电县、缺电乡电网建设步伐，开工建设11个110千伏输变电工程，力争解决60个乡、193个村、1.73万户、8.13万人用电问题。（州发改委会同州经济和信息化委、州财政局、州水务局、州扶贫移民局、四川甘孜州电力公司等负责）

3.积极推进“智慧甘孜”、“无线城市”建设。着力完善通信基础设施，加快“行政村通宽带、自然村通电话”建设。（州经济和信息化委会同州发改委、州科技局、州财政局、州文化体育广播局、州保密局、州长传局、电信甘孜分公司、移动甘孜分公司、联通甘孜分公司等负责）

三、加快教育发展，改善民计民生

（一）推进教育优先发展。

1.加大财政投入力度，全面落实“两免一补”等教育助学政策。（州教育局会同州监察局、州财政局、州民政局、州审计局、州扶贫移民局、州总工会、团州委、州妇联等负责）

2.认真落实“一纲要三意见”，深入推进集中办学“三化一配套”工程。抓好乡中心双语幼儿园建设和中小学校舍安全工程，开工建设九龙高中、丹巴高中和州高级中学。注重发展本土职业教育和特殊教育，推进州职业技术学校（二期）建设，改扩建甘孜卫校，支持省藏文学校扩大办学规模。拓宽远程网络教学覆盖面。率先在全省启动实施免费学前教育、特殊教育，逐步启动实施高中免费教育计划。（州教育局会同州发改委、州民委、州财政局、州人力资源社会保障局、州国土资源局、州住房城乡建设局、州卫生局、州安全监管局、省藏校等负责）

3.抓好“93”学生选送和就业工作。加大教师队伍培养培训力度，落实优秀校长、骨干教师奖励性补贴。（州教育局会同州财政局、州人力资源社会保障局等负责）

（二）加快医药卫生事业发展。

1.继续加大对卫生事业的投入。（州财政局会同州卫生局等负责）

2.开工建设州医院二病区，推进乡（镇）卫生院标准化建设。加快建设覆盖城乡的疾病防控体系、医疗救治体系和公共卫生服务体系。（州卫生局会同州发改委、州财政局、州国土资源局、州住房城乡建设局、州人力资源社会保障局、州人口计生委等负责）

3.大力实施妇女儿童发展纲要，重视农牧区妇女儿童的医疗服务和健康保障。（州妇儿工委会同州委组织部、州发改委、州教育局、州司法局、州财政局、州环境保护局、州卫生局、州人口计生委、州扶贫移民局、州总工会、团州委、州残联等负责）

4.加大卫生人才培养培训力度，继续深入开展“三好一满意”活动和卫技人员柔性流动服务工作。（州卫生局会同州人才办、州财政局、州人力资源社会保障局等负责）

5.坚持计划生育基本国策，加强计划生育优质服务，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。（州人口计生委会同州发改委、州财政局、州卫生局等负责）

（三）推动文化事业繁荣发展。

1.成立德格康巴文化研究院。（州文化广播体育局会同州委编办、州人力资源和社会保障局等负责）

2.竣工州民族博物馆，开工建设州图书馆、文化馆、民族体育馆和农牧民演艺培训中心。建成一批县图书馆、文化馆和乡（镇）综合文化站。（州文化广播体育局会同州发改委、州民委、州财政局、州宗教局、州文联、州社科联等负责）

3.扎实做好“送文化下乡”工作。（州文化广播体育局会同州委宣传部、州科技局、州司法局、州财政局、州农业局、州畜牧局、州卫生局、州人口计生委、团州委、州妇联、州科协等负责）

4.出台《关于进一步加强全州广播影视工作的意见》，努力创办更多更好的广电节目，丰富全州人民的精神生活。（州文化广播体育局会同州发改委、州财政局、州人力资源社会保障局、州旅游局、州文联、州社科联等负责）

5.积极参加第四届国际非遗节、第七届康巴艺术节。广泛开展群众性文体活动，举办好首届中国藏族流行歌曲大赛、国际户外体育挑战赛等活动。（州文化广播体育局会同州民委、州财政局、州旅游局、州宗教局、州安全监管局、州总工会、团州委、州妇联、州文联、州社科联等负责）

6.大力推进州县广播电视节目无线覆盖工程和国家广播电视“三大工程”。（州文化广播体育局会同州发改委、州财政局等负责）

（四）努力扩大就业。

1.鼓励创业带动就业，进一步完善创业优惠政策和就业援助制度，积极开展国家职业培训示范城市创建活动。做好高校毕业生就业和困难群体再就业指导服务。实施就业培训7500人，新增就业7000人，确保城镇登记失业率控制在4.20%以内，动态消除“零就业”家庭。（州人力资源社会保障局会同州发改委、州教育局、州财政局、州民政局、州司法局、州扶贫移民局、州总工会等负责）

2.加大农村劳动力转移力度，不断提高劳务收入。（州委农办会同州人力资源社会保障局、州农业局、州畜牧局、州林业局、州扶贫移民局等负责）

3.加强劳动监察执法，积极构建和谐劳动关系。（州人力资源社会保障局会同州委群工局、州财政局、州总工会等负责）

（五）完善社会保障体系。

1.加大社会保障州级统筹力度，提高社会保险基金预算管理水平。（州人力资源社会保障局会同州财政局、州民政局、州卫生局等负责）

2.扎实推进城乡统筹医疗保险，拓宽新型农村和城镇居民养老保险、城乡最低生活保障覆盖面。（州人力资源社会保障局会同州财政局、州民政局、州卫生局等负责）

3.健全社会救助、优抚安置、社会保险、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系。在州民干校建立老年大学。做好农牧区“五保”和城镇“三无”对象集中供养工作，抓好特殊困难群体救助管理。完成康北儿童福利院主体建设。（州民政局会同州财政局、州人力资源社会保障局、州民干校、州总工会、团州委、州妇联、州残联、州红十字会等负责）

4.做好保障性住房建设和农村危房改造工作。（州住房城乡建设局会同州发改委、州财政局、州民政局、州国土资源局、州扶贫移民局等负责）

（六）推进扶贫开发和移民安置。

1.实施扶贫开发规划，强力推进专项、行业和社会“三位一体”扶贫战略，实现1.60万人脱贫。进一步做好集中连片、定点扶贫和对口支援工作。编制完成区域发展与扶贫攻坚规划。抓好两资、“尚巴董”、易地扶贫搬迁和整村推进等工程。（州扶贫移民局会同州群援办、州委农办、州发改委、州民委、州财政局、州交通运输局、州水务局、州农业局、州畜牧局、州林业局等负责）

2.坚持“先移民、后建设”方针，全力推进大渡河流域在建水电项目移民安置工作，完成泸定、长河坝等电站移民安置点和移民房屋建设。加快启动雅砻江两河口电站“先移民、后建设”试点工程，重点抓好两河口库区移民安置点示范项目建设。切实做好金沙江流域苏洼龙、拉哇等电站移民前期工作。（州扶贫移民局会同州发改委、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州宗教局、四川甘孜州电力公司等负责）

3.进一步加大牧民定居点公共设施配套和产业培育力度，促进牧民增收致富。（州牧定办会同州发改委、州财政局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州水务局、州农业局、州畜牧局、州林业局、州文化体育广播局、州扶贫移民局等负责）

（七）狠抓科技创新和人才建设。

1.围绕产业发展，强化科技计划项目管理，加大科技攻关和知识产权保护力度，积极开展科技推广、科技示范、科普宣传等活动，加快科技成果转化。（州科技局会同州委农办、州发改委、州财政局、州文化体育广播局、州科协等负责）

2.实施“百千万康巴英才工程”，建立人才投入和激励机制，引进培养高尖端和中高端人才，大力培养优秀初级人才，合理使用现有人才，坚持以事业、待遇、感情和环境留人，有效带动整体性人才资源开发。（州人力资源社会保障局会同州委组织部、州发改委、州教育局、州科技局、州财政局、州卫生局、州旅游局、州科协等负责）

四、建设生态文明，打造美丽甘孜

（一）加强生态文明建设。

1.编制《生态文明建设规划》和《高寒草地生态修复工程建设规划》。（州发改委会同州财政局、州环境保护局、州住房城乡建设局、州水务局、州农业局、州畜牧局、州林业局、州旅游局、州气象局等负责）

2.继续抓好天然林资源保护、退耕还林、城乡造林绿化、森林抚育等生态保护和治理工程，落实集体林生态效益补偿政策。（州林业局会同州发改委、州财政局、州环境保护局、州水务局、州农业局、州畜牧局等负责）

3.加大退牧还草力度，完善草原生态保护补助奖励机制。强化草原鼠虫害防治和生态修复，抓好石渠高寒草地生态保护试验区建设。（州畜牧局会同州发改委、州财政局、州环境保护局、州水务局、州农业局、州林业局等负责）

4.加强森林、草原防火和有害生物防治工作，严厉打击捕杀买卖野生动物、盗伐林木等违法犯罪活动。（州畜牧局、州林业局会同州发改委、州财政局、州公安局、州监察局等负责）

（二）强化环境保护。

1.严格执行“三同时”制度，健全环境影响评价机制，启动州、县级监测站标准化建设，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，依法严厉打击各种违法排污行为，全面完成污染减排指标。（州环境保护局会同州发改委、州经济和信息化委、州财政局、州住房城乡建设局、州水务局、州商务合作局等负责）

2.严守耕地保护红线，切实查处批少占多、批荒占耕、未批先建现象。（州国土资源局会同州公安局、州监察局、州环境保护局等负责）

3.加强地质灾害防治。（州国土资源局会同州发改委、州财政局、防灾减灾局等负责）

4.严厉打击非法采砂行为。（州国土资源局会同州公安局、州监察局、州财政局、州环境保护局、州水务局等负责）

5.加大环境执法、环境监测、环境宣传力度，加强矿山、水电、交通等重点领域环境综合整治。（州环境保护局会同州发改委、州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州水务局、州扶贫移民局等负责）

五、创新社会管理，促进和谐稳定

（一）加强和创新社会管理。

1.依法严厉打击各类违法犯罪活动，深化重点地区突出问题严打整治行动。（州公安局会同州法院、州检察院、州委政法委、州司法局、州监察局等负责）

2.加强民间组织监管。（州民政局会同州民委、州公安局、州监察局、州外事侨台办等负责）

3.强化企业安全生产主体责任和政府监管责任，坚决遏制重特大安全事故发生。（州安全监管局会同州发改委、州教育局、州经济和信息化委、州公安局、州财政局、州交通运输局、州文化体育广播局、州商务合作局、州防灾减灾局等负责）

4.加强防灾减灾知识宣传和灾害防治，防止造成重大人员伤亡和财产损失。（州防灾减灾局等负责）

（二）强化食品药品安全监管。

1.单设州食安办。健全食品安全责任体系，完善食品安全监管机制。（州委编办会同州政府办公室、州卫生局、州食品药监局等负责）

2.深入开展食品药品安全专项整治。让群众特别是城乡结合部、偏远农牧区的群众饮食用药更加安全、更加放心。（州食品药监局会同州食安办、州财政局、州农业局、州畜牧局、州卫生局、州商务合作局、州宗教局、州工商局、州质监局等负责）

（三）做好民族宗教工作。

认真贯彻党的民族宗教政策，深化民族团结进步创建活动。依法加强宗教事务管理，大力推进“同心同向”活动，充分发挥宗教界人士在促进经济发展和社会和谐中的积极作用。（州民委会同州委统战部、州财政局、州宗教局、州外事侨台办、州佛协、州藏胞办等负责）

（四）加强国防建设。

做好国防教育、国防动员、征兵、民兵预备役和拥军优属工作。抓好人民防空建设。（州国防动员委会同州民政局、州财政局、州人力资源社会保障局、州人防办等负责）

六、深化改革开放，增强发展动力

（一）继续深化改革。

1.落实好已出台的改革措施，加快行政体制、文化体制、电力体制改革，完善集体林权制度配套改革。（州发改委会同州委编办、州财政局、州人力资源社会保障局、州林业局、州文化体育广播局、四川甘孜州电力公司等负责）

2.深化县级财政管理改革，稳妥启动关键环节改革，实施以营业税改增值税为主的财税改革。（州财政局会同州发改委、州政府金融办、州国税局、州地税局等负责）

3.推进资源性产品价格、投融资体制和项目建设管理改革。（州发改委会同州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州水务局、州畜牧局、州林业局、州商务合作局、州政府金融办、州政府政务服务中心等负责）

4.加大改革试点力度，扩大公立医院取消“以药补医”改革试点。（州卫生局会同州发改委、州财政局、州人力资源社会局等负责）

5.积极探索文艺单位市场化运作路子。（州文化体育广播局会同州委编办、州发改委、州国资委等负责）

（二）不断扩大开放。

1.创新开放模式，促进优势互补，推进“甘眉工业园区”建设，加大与迪庆、丽江及周边市州在旅游发展、基础设施等方面的深度合作。（州经济和信息化委会同州发改委、州财政局、州交通运输局、州文化体育广播局、州商务合作局、州旅游局等负责）

2.积极开展厅州、院州、校州合作，推动签约成果转化。（州政府各部门负责）

3.加大招商引资力度，鼓励甘孜籍人士回乡投资创业。（州商务合作局会同州发改委、州经济和信息化委、州工商局、州工商联等负责）

4.赴外开展文化交流、旅游推介、项目洽谈、经济合作和友城交往，推动多层次、宽领域、全方位的开放合作。（州商务合作局会同州发改委、州财政局、州文化体育广播局、州旅游局、州外事侨台办等负责）

（三）壮大县域经济。

1.抓住“国有企业先天不足、民营企业量少质弱、个体工商户良莠不齐”问题，突出有所为有所不为，出台企业发展优惠政策，为企业提供更多、更好的公共产品。（州商务合作局会同州发改委、州经济和信息化委、州监察局、州财政局、州工商联、州国税局、州地税局、州工商局等负责）

2.营造更优的政策环境、政务环境、社会环境；鼓励企业公开、公平竞争，通过市场把优势资源配置到效益好的企业中去，使各类企业真正成为推动发展的主要力量。（州监察局会同州发改委、州经济和信息化委、州财政局、州商务合作局、州工商局、州政府政务服务中心等负责）

七、加强自身建设,打造四型政府

（一）努力建设诚信政府。

1.转变工作作风，改进文风会风。（州政府办公室会同州政府各部门负责）

2.注重勤俭节约，力戒奢靡之风，反对大手大脚、铺张浪费。加强廉政建设，坚持廉洁从政。（州监察局会同州财政局、州审计局、州政府采购中心等负责）

（二）努力建设法治政府。

1.坚持认真贯彻州委决策部署，自觉接受人大政协的法律监督、工作监督、民主监督，更加重视新闻媒体监督和社会舆论监督。（州政府办公室会同州政府各部门负责）

2.不断增强依法行政意识，着力提高依法办事能力，严格依照法定权限、法定程序管理经济事务和社会事务，全面推行行政执法责任制和执法过错追究制，严格执法、规范执法、文明执法。（州政府法制办会同州监察局、州公安局、州司法局、州政府政务服务中心等负责）

（三）努力建设高效政府。

提高执行力，增强创新力，强化落实力，全面加强政府效能建设。（州政府办公室会同州监察局、州政府政务服务中心等负责）

（四）努力建设民生政府。

坚持以推进群众工作全覆盖为抓手，更加关注民生、保障民生、改善民生，着力解决群众就业难、上学难、看病难、行路难等民生难题。（州委州政府目标督查办会同州群援办、州发改委、州教育局、州财政局、州人力资源社会保障局、州民政局、州国土资源局、州交通运输局、州住房城乡建设局、州水务局、州卫生局等负责）

甘孜藏族自治州人民政府

2013年4月7日

延伸阅读

白银市人民政府办公室关于印发白银市2011年主要污染物总量减排计划的通知

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