松原市人民政府办公室关于转发市广电局制定的松原市有线电视数字化整体转换实施方案的通知

松原市人民政府办公室关于转发市广电局制定的松原市有线电视数字化整体转换实施方案的通知

松原市人民政府办公室关于转发市广电局制定的松原市有线电视数字化整体转换实施方案的通知

松政办发〔2007〕47号

各县(区)人民政府,市政府各委、办、局:

市广电局制定的《松原市有线电视数字化整体转换实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

二OO七年八月三十日

松原市有线电视数字化整体转换实施方案

(市广电局二OO七年七月二十日)

有线电视数字化是列入国家“十一五”规划的重要工作,国家已确定了有线电视向数字化过渡的时间表,到2010年底全国基本完成城市有线电视数字化,2015年全国停送模拟电视信号,全面传输数字电视信号。按照《吉林省人民政府办公厅关于转发省广电局制定的吉林省有线电视数字化整体转换实施方案的通知》(吉政办发〔2007〕23号,以下简称《通知》)精神,结合我市实际,制定松原市有线电视数字化整体转换实施方案。

一、指导思想和基本原则

坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以最大程度地满足广大人民群众日益增长的精神文化需求为宗旨,按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的方针,坚持全省“统一规划、统一标准、统一建设、统一运营”的原则,把社会效益放在首位,充分尊重广大人民群众选择权,使有线电视数字化整体转换工程真正成为党和政府的“民心工程”和“德政工程”。

坚持“妥善协调、稳定推动、取信于民、便利群众”的实施原则。在松原市有线电视数字化整体转换领导组的部署下,由市广播电视局牵头,协调各相关部门,做好宣传工作,取得广大电视用户支持,保证安定有序地完成任务。同时按照《吉林省广播电影电视局、吉林省经济委员会、吉林省人民政府国有资产监督管理委员会、吉林省财政厅关于整合全省企事业单位有线电视网络的通知》(吉广局联字〔2005〕90号,以下简称《电视网络通知》)精神,加快我市企事业单位有线电视网络整合工作,把握好“涉及范围广、资金投入大、科技含量高、工期进度紧、质量标准严”的实施特点,精心准备、精心组织、精心安排、精心落实,分解细化任务目标,积极稳妥地实施,确保松原市整体转换任务的完成。

二、基本方式

我市有线电视数字化整体转换(以下称整体转换)的基本方式是增加服务内容、拓宽服务领域、提高服务水平,并为家庭用户免费配置1台机顶盒。以城镇居民小区(或光节点)为单位,将现有有线电视网络中传输的模拟电视信号全部转换为数字电视信号,使现有有线模拟电视用户成规模地转换为有线数字电视用户,快速、低成本地实现城市有线电视数字化。

(一)免费配置1台机顶盒。在居民小区整体转换期限内,为每个在册的有线模拟电视家庭用户的第一台电视机免费配置1台有线数字电视基本型机顶盒(称第一终端),使该用户可以收看到有线数字电视节目,成为有线数字电视家庭用户。有线数字电视家庭用户的非第一台电视机使用的有线数字电视机顶盒(称第二或第二以上终端)由用户自行购买。整体转换期过后(3个月后),不再免费配置机顶盒(含智能卡),由用户自购。

(二)增加服务内容。一是基本数字电视节目由现行40套左右增加到65套左右,新增数字广播节目13套,基本节目和付费节目总计100多个频道。二是新增阳光政务、电子商务、旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等各类便民信息服务。三是新增电子节目单、节目导视、节目管理、电子信箱、股票资讯等特色服务。

(三)关断模式。采用数字信号与模拟信号并传的模式。对不接受整体转换的有线模拟电视用户、第二台以上暂不使用机顶盒接收节目的终端,在整体转换期间暂时保留中央、省、市共6套模拟电视节目。

(四)我市有线数字电视基本收视维护费标准和收取办法。以省、市价格主管部门下发的文件为准。在文件下发前,暂按现行有线模拟电视基本收视维护费的规定执行。

(五)按照省广电局《电视网络通知》精神,加速我市企事业网络整合,加快整合后企事业有线电视网整体转换工作。按照省政府办公厅《通知》精神,我市所有宾馆、酒店、企事业单位要按照松原市有线电视数字化整体转换工作的统一部署,实施整体转换。

(六)按照《吉林省建设厅、吉林省广播电影电视局关于对全省新建住宅配套有线数字电视工程的相关规定》(吉建办〔2007〕27号)规定,对全市已建成尚未交付使用、正在建设拟建的住宅(小区),不再接入有线模拟电视信号,待有线数字电视工程验收合格后,直接传送有线数字电视信号。

(七)动员社会力量广泛参与,充分调动和发挥街道社区办事处的职能作用和居民委员会组织协调作用,认真做好宣传和解释工作。

(八)市政府各相关部门要开放政务信息服务系统,便于有线数字电视服务平台对政务信息的采集和传播,确保信息的准确性与实效性。

(九)以松原广电网络分公司为主体,通过市场运作的方式,实施整体转换工程。松原广电网络分公司将积极拓宽服务领域,开展付费数字电视、视频点播、宽带互联网等增值业务,满足人们专业化、个性化、多样化需求,同时弥补整体转换的资金成本。要提高服务水平,向社会公开承诺各项数字电视服务规范和标准,接受行政主管部门和人民群众的监督。

三、资金保障

全市有线电视数字化整体转换工程,不仅要为用户免费配置一台机顶盒(含智能卡),还要进行平台建设、网络改造,投资巨大,预计全部工程总投资达4000多万元。吉林省广播电视信息网络集团有限责任公司将通过贷款和挖掘企业自有资金的渠道解决资金筹措问题。

四、工作目标和时间安排

2007年12月底前全部完成松原市有线电视数字化整体转换工作,共计4万户。具体分四个阶段:

(一)第一阶段:准备阶段(8月31日前)。工作机构落实到位,各相关机制进入工作状态,宣传工作全面启动,完成全部数字节目准备工作。完成全省共享的有线电视数字化服务平台及相关传输网络的建设工作。制定出台相关方案,确定转换时间表及路线图,完成人员培训。

(二)第二阶段:实施阶段(9月1日-12月31日)。按照转换时间表及路线图,首先确定一个居民小区实施转换试点,之后分别对所有用户实施整体转换。

(三)第三阶段:总结验收阶段(2008年1月1日-6月31日)。对整体转换工作进行总结,接受省整体转换工作领导组检查验收。

(四)第四阶段:发展增值业务阶段(2008年7月1日至2010年12月31日)。

五、宣传工作

按照《吉林省委宣传部、吉林省广播电影电视局关于全省有线电视数字化整体转换工作的宣传报道意见》(吉宣通〔2006〕31号)要求,广泛宣传有线电视数字化整体转换对促进社会进步和提高人民群众精神文化生活水平的重要意义,化解各种疑虑,帮助群众提高对数字电视优越性的认识,建立起新媒体的概念,引导社会各界关注、理解、支持整体转换工作,接受并体验数字电视这一信息化、个性化生活服务方式有着积极的推动作用,有利于整体转换工作的顺利实施。

(一)宣传方式。

充分利用报纸、电视、广播等媒体进行宣传引导。

(二)宣传内容。

1.实现有线电视数字化和整体转换是一项“民心工程”和“德政工程”,具有重要意义。

2.整体转换的相关政策和要求,包括国家整体转换时间表、机顶盒发放政策。

3.数字电视与模拟电视的区别,数字电视为用户带来的好处。包括视听感受新变化、信息接收渠道多样化、信息内容丰富、个性化、特色化、增加频道以及电子节目指南等。

4.整体转换工作流程。包括机顶盒领取、安装时间、各小区进行转换的时间、模拟信号转换数字信号时间、整体转换动态等。

5.其他有关数字电视的热点问题解答。

六、组织保障

为顺利完成整体转换工作,市政府决定成立以主管副市长为组长,市委宣传部、市发改委、市建设局、市财政局、市公安局、市地税局、市信息产业局、市广电局以及街道社区、居民委员会、新闻单位等相关部门负责同志为成员的松原市有线电视数字化整体转换工作领导小组,以切实加强对整体转换工作的组织领导。领导小组组成人员如下:

组长：范凤勤副市长

副组长：张玉琢市政府副秘书长

赵金龙市广电局局长

褚春彦市委宣传部副部长

孙振民省广电集团公司松原分公司总经理

成员：李军市财政局副局长

王法式市发改委副主任

何铁军市公安局副局长

于记市地税局副局长

张崇山市建设局副局长

刘玉兰市工商局副局长

杜立军市委政法委副书记

梁弘宁江区副区长

王金市信息产业局副局长

才殿君松原供电公司副总经理

柏恩泰市广电局副局长

郑再辉市政工程管理局局长

陈雷市规划处处长

潘焕民松原日报社副总编

曹亚楠松原日报社晨讯总编

周显峰市广电局广播电视新闻中心主任

刘志岩市广电局电视新闻综合频道总监

马金锋市广电局电视经济生活频道总监

于彦君市广电局电视少儿影视频道总监

沈树立市广电局广播新闻综合频率总监

汪海洋市广电局广播交通文艺频率总监

王志市广电局广播评书娱乐频率总监

马步尘市广电局广播电视报社社长

领导小组下设办公室,具体负责整体转换工作的实施,沟通、协调工作。

主任：孙振民兼

副主任：张继会省广电集团公司松原分公司副总经理

刘伯全省广电集团公司松原分公司副总经理

梁星省广电集团公司松原分公司副总经理

成员：李长存、魏晶莹、郑振亚、岳殿军、张永吉、刘国建

冯贵国、董善辉、武国民、何莹。

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