鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市地方煤矿深入开展安全标准化会战活动实施方案的通知

鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市地方煤矿深入开展安全标准化会战活动实施方案的通知

鹤岗市人民政府办公室文件

鹤政办发〔2007〕58号

鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市地方煤矿深入开展安全标准化会战活动实施方案的通知

各县、区人民政府，市政府各直属单位，驻鹤各单位：

经市政府领导同意，现将《鹤岗市地方煤矿深入开展安全标准化会战活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年八月十三日

鹤岗市地方煤矿深入开展安全标准化会战活动实施方案

为认真贯彻落实国家安监总局等六部门《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》和《黑龙江省小煤矿安全质量标准化实施细则》的要求，切实加强煤矿安全基础管理，提高标准化生产意识,确保我市煤矿安全形势稳步好转。经市委、市政府研究决定，自8月15日至今年年底在全市煤矿中深入开展安全标准化专项会战活动，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展会战活动，不断完善煤矿安全监管体制，进一步规范安全生产行为，严格执行各项规程，严格作业标准，提高工程质量，夯实安全基础，全面提高煤矿安全管理水平和抗御灾害能力，促进煤矿实现安全生产，做到长治久安，杜绝瓦斯爆炸事故和3人以上事故，减少一般事故，实现我市煤矿安全形势的根本好转。

二、会战内容

(一)煤矿各种证照必须齐全、合规、有效；

(二)入井作业人员、特种作业人员必须持证上岗；

(三)入井实行检身制度，严禁酒后入井，严禁带烟、带火入井；凡不按标准要求穿戴劳动保护，不配带矿灯、自救器的工人一律不准入井作业；

(四)安全管理机构和安全管理制度必须上墙；各工种岗位责任制、操作规程必须张贴在工作场所。

(五)必须建立管理人员入井带班制度，每个班次都要有管理人员入井带班，与工人同时入井同时升井；

(六)作业规程、图纸、针对性措施必须与实际作业场所相符，内容齐全，经区煤监局审批，及时向工人贯彻；

(七)远程安全监控系统必须正常运行，定义正确，有专用值机室和专人值机；

(八)双电源、双主扇必须实现自动转换；

(九)主提绞车各种保护必须齐全，正常使用人车；

(十)回采工作面必须采用正规壁式采煤方法，严禁巷道式采煤；

(十一)每个矿井只准一采两掘，严禁超工作面、超能力生产；

(十二)矿井通风系统必须合理、稳定、可靠，取消采区边界风门，行车风门必须使用自动撞杆风门；

(十三)井下密闭必须用不燃性材料砌筑，严禁使用木板闭、木段闭；采后密闭及强制封闭密闭必须打隔爆密闭；

(十四)矿井灌浆、防尘、排水系统必须健全；

(十五)采面、掘进工作面必须安设瓦斯传感器及瓦斯电闭锁，瓦斯检查必须作到有记录；

(十六)掘进工作面必须按规定进行超前钻探，正常掘进的至少打10米探眼；地质资料不祥的至少打20米探眼；

(十七)煤掘进工作面必须使用风动工具打眼，严禁使用煤电钻打眼；

(十八)建立健全火工品管理制度，严禁火工品乱仍乱放；

(十九)双电源必须铺设到井下最低生产水平；

(二十)井下供电三项保护设施必须齐全；

(二十一)井下变电峒室必须有独立的新鲜风流；

(二十二)井下绞车的各项保护必须齐全，钢丝绳不得超负荷使用；

(二十三)暗井推车必须安装挡卧闸连锁装置。

三、实施步骤及时间安排

分三个阶段进行：

(一)自检自查阶段（8月15日-8月31日）。

各区政府要组成由主管区长、有关部门参加的检查组，按照会战内容对本辖区煤矿标准化情况开展自查。各煤矿要安排专人对本矿标准化管理情况进行认真的排查，对查出的问题抓紧制定整改计划，限期整改。

(二)督促检查阶段（9月1日-9月30日）。

市煤矿安全监察大队及各区煤监中队将按照会战内容对全市煤矿标准化生产工作情况进行全面检查，对查出的隐患分类排队，制定整改措施，落实整改责任人，通报各区政府和督查组。整改期间，市、区监管部门实行跟踪问效，督办整改，彻底解决煤矿标准化生产方面的隐患问题，夯实煤矿安全生产基础。

(三)整改验收阶段（10月1日-10月31日）。

市煤矿安全监察大队及各区煤监中队按照隐患整改方案和整改期限逐个矿井进行检查验收，达到标准的允许恢复正常生产，由市行业部门颁发标准化矿井奖牌；没达到标准的责令继续停产整改；整改期间擅自生产的查封矿井，并按《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》处以5万元以下的处罚。

四、组织机构

为保证此次活动顺利开展，取得实效，市政府成立煤矿标准化会战活动领导小组。

组长：王瑞市政府副市长

副组长：高云市煤炭工业局局长

成员：沈鹤滨市煤矿安全监察大队队长

段小刚市煤矿安全监察大队副队长

李学春工农区副区长

李忠辉南山区副区长

王成刚兴安区副区长

蔺心富东山区副区长

张荣超兴山区副区长

杜军向阳区副区长

驻区煤矿督查组组长

办公室设在市煤炭工业局，负责活动综合协调工作。

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