中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室关于印发2007年建设绿色生态惠州工作方案的通知

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中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室关于印发2007年建设绿色生态惠州工作方案的通知

惠市委办发〔2007〕7号

各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各有关单位：

《2007年建设绿色生态惠州工作方案》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共惠州市委办公室

惠州市人民政府办公室

2007年4月17日

2007年建设绿色生态惠州工作方案

为配合创建全国文明城市，推动惠州社会经济的全面发展，根据市委、市政府《关于建设绿色生态惠州的意见》（惠市委发〔2005〕25号）总体部署，结合去年建设绿色生态惠州各项工作完成情况，制定2007年建设绿色生态惠州工作方案。

一、目标任务

在认真总结去年经验的基础上，突出做好惠州市东江景观林带建设、城市周边绿化、绿色通道（九线绿化）建设以及城市森林公园的建设。2007年建设绿色生态惠州的具体任务是：

（一）继续抓好城市森林公园的建设，启动基础设施工程，南山、亚公顶、叶挺、铁炉嶂、柏岗山等五个城市森林公园以及潼湖湿地自然保护区、东江生态休闲公园已经完成总体规划，今年要加快推进建设，各县（区）要加快县城周边的森林公园的规划和建设。

（二）继续抓好“一环九线”的绿色通道工程建设。三环路的绿化已经按计划基本完成，今年突出抓好城区周边的珍贵树种造林、惠南大道两旁山地绿化和“九线”绿化任务，“九线”绿化任务为23900亩，其中改造8400亩、补植套种15500亩。

（三）完成“九线”外其它通道两旁山地绿化任务161000亩，其中改造82000亩、补植套种79000亩。

（四）营造沿海防护林12000亩，其中改造5000亩、补植套种7000亩；营造滨海红树林1000亩。

（五）抓好公路绿化的抚育管护，完成乡村道路绿化253公里。

（六）抓好公路两旁可视范围的采石取土场复绿工作，完成复绿面积55万平方米。

（七）建设村庄风景林36800亩。

（八）治理水土流失26.8平方公里。

（九）启动东江景观林带建设。为提高城市品位，配合创建全国文明城市，根据城市总体规划，在东江剑潭水利枢纽工程至惠州东江铁路桥之间的东江两岸建设一条以绿为主、以景观花色为亮点的乔、灌、花相结合的景观林带。今年东江景观林带山体绿化任务为6000亩（一般林分改造5000亩、种植花色树种1000亩），东江两岸护岸林绿化7公里。

（十）对全市生态公益林中的新造林和幼林实行封山育林，确保造林成效。

二、时间要求

（一）城市森林公园、东江生态休闲公园、潼湖湿地自然保护区的造林项目要抓紧时间实施，尽快完成种植任务。修建登山道、门楼、观景台和配套工程等基建项目要求在11月底完成。

（二）“九线”绿化、沿海防护林、村庄风景林、公路绿化和乡村道路绿化要求6月底前完成造林；东江两岸景观林争取在7月底前完成造林；滨海红树林要求在8月30日前完成种植；7－8月份在全市开展抚育施肥行动。

（三）石场复绿要求在8月底完成。

三、责任分工

在市建设绿色生态惠州领导小组的统一指挥下，各责任单位要按照2007年度任务分级负责实施（详见附件）。

四、投资概算

根据上述任务，2007年度建设绿色生态惠州总投资为14875.8万元，市级财政投资4001.8万元（其中2007年度安排3067万元、2006年度结转934.8万元），县级投资10874万元。

市级财政投资项目如下：

（一）各县（区）建设村庄风景林、“九线”外其它通道绿化、沿海防护林建设等项目种苗补助629万元；

（二）亚公顶森林公园建设资金485.8万元（其中2007年度安排312万元，2006年度结转173.8万元）；

（三）东江生态休闲公园建设继续完成2006年度任务，投资660万元；

（四）东江景观林带建设640万元，由2007年度东江生态休闲公园预算中支付；

（五）“九线”山地绿化1184万元；

（六）潼湖湿地自然保护区建设303万元（其中2007年度安排202万元，2006年度结转101万元）；

（七）滨海红树林建设100万元。

五、工作措施

（一）加强领导。为积极推进建设绿色生态惠州的各项工作，各级党委政府和各有关单位要高度重视，认真履行与市委、市政府签订的目标责任制，把建设绿色生态惠州摆上议事日程，认真组织、加强督促，抓好工作任务的落实。

（二）保障资金投入。各级财政要把建设绿色生态惠州的资金列入财政预算，及时足额拨付，保证资金到位与建设绿色生态惠州的各项工作同步。各县（区）要广泛发动群众以义务投工、投劳、认捐的方式，多渠道筹集资金，确保资金的投入。

（三）广泛宣传。各新闻单位要加大对建设绿色生态惠州的宣传力度，营造人人支持、人人参与建设绿色生态惠州的氛围，共同创建文明、进步的绿色生态惠州。

（四）结合社会主义新农村建设，加快村道绿化和村庄风景林建设。各县（区）要以建设社会主义新农村为契机，全面推进村道绿化和村庄风景林建设。村庄风景林建设可采用多种形式进行，可以选择村庄附近山头种植风景林，也可以选择村内小面积绿化、道路绿化和房前屋后种植树木、花草、果树，达到绿化美化的目的。县（区）五套班子领导、镇每位领导要办一个村道绿化或村庄风景林示范点，以带动村道绿化和村庄风景林建设。市、县联系村的联系单位、驻队干部要负责联系村的村庄风景林建设和村道绿化。通过建设村庄风景林示范点，以点带面，全面推进村道绿化和村庄风景林建设。

（五）加快采石取土场复绿进程。各县（区）要加快采石取土场复绿工作，在公路两旁可视范围内的采石取土场一律要全部关闭，不能再采用边采边治和捆绑式的方法来治理，这些捆绑式治理使石场只能越采破坏越大，加大治理难度，更加严重影响惠州绿水青山的形象。各县（区）政府、国土部门要加大资金投入，按照市委、市政府要求，完成2007年采石取土场复绿任务。

（六）城市森林公园建设。各县（区）要加强城市森林公园建设工作的领导，协调、督促各责任单位盘整森林公园土地，认真按照森林公园规划，加快景观林和基础设施建设，使建设森林公园的各项任务顺利完成。

（七）加强督查。市委、市政府督查办公室及有关单位要组成督查组，加强对责任单位的任务完成情况进行督查，并将督查情况向全市通报。

（八）建立定期汇报制度。各责任单位分别于每月30日向领导小组办公室报送工作进度情况，年终向领导小组提交年度工作总结，报告年度完成情况。

附：2007年建设绿色生态惠州任务分配表

附：

2007年建设绿色生态惠州任务分配表

序

号

责任单位

建设项目和内容

投资

安排

（万元）

其中

备注

责任

单位

市级

财政

合计

14875.8

10874

4001.8

1

市绿委

负责组织开展全民义务植树和“创绿”活动，协调有关单位搞好绿色生态惠州建设。

2

市财政局

负责将2007年市级负担的资金列入市级财政预算计划，并及时支付各项目建设资金。

3

市园林局

按创建全国文明城市要求，搞好城市绿化，重点内容：

①进一步提高惠阳、大亚湾二区人均绿地面积、城市绿化覆盖率、绿地率等指标；

②推进园林单位建设，完善其它城市绿化工作。

4

市国土局

①继续做好和完善市局负责组织实施的采石场的复绿工作，高标准完成复绿任务；

②督促各县、区做好本区域采石场的复绿工作；

③继续协助解决东江生态休闲公园土地使用问题。

5

市交通局

做好管养公路路基绿化管护工作，加快路堑边坡的绿化进度。

6

市公路局

完善管养公路路基绿化，加快公路两旁路堑边坡的绿化进度。

7

市水利局

继续组织对水土流失区域的综合治理工作，完成治理面积26.8平方公里。

序

号

责任单位

建设项目和内容

投资

安排

（万元）

其中

备注

责任

单位

市级

财政

8

市规划建设局

启动东江生态休闲公园建设，完成2006年度种植风景树480亩、建筑休闲小道20公里、观景台2个、公园配套设施任务。

660

660

2006年度结转

9

市海洋渔业局

负责协调解决滨海红树林造林所需的滩涂用地。

10

市环保局

加强环境保护和综合治理工作，积极推进生态示范村的建设，负责协调、指导和督促各县区在本县建1个省级生态示范村，生态示范村的具体创建工作由各县区负责组织实施并筹集有关经费。

11

市军分区

与惠城区政府搞好军民共建南山森林公园。

12

市林业局

①继续组织实施亚公顶森林公园建设：营造景观林0.1万亩、补植0.14万亩，抚育2980亩，建登山道20公里、建门楼1座、建观景台2个；(其中2006年度任务：补植0.11万亩、44万元，抚育0.298万亩、29.8万元，建登山道20公里、50万元，建门楼1座、30万元，建观景台2个、20万元）

②组织有关单位完成“九线”两旁山地绿化：改造0.84万亩、补植1.55万亩、抚育4.42万亩；

③督促、检查、指导惠城区林业局做好潼湖湿地自然保护区的建设：种水生植物0.155万亩、建成鸟岛0.025万亩、了望台2座、树界桩；（其中2006年度任务：种水生植物0.04万亩、46万元，建成鸟岛0.005万亩、30万元，了望台2座、20万元，树界桩5万元）

④督促、检查、指导惠东县、大亚湾营造滨海红树林0.1万亩；

⑤组织直属单位做好育苗工作及做好面上绿化的苗木统筹工作。

2072.8

2072.8

其中2006年度结转274.8万元

市林业局

建设东江景观林带（惠州－博罗段），两岸山体绿化任务为6000亩（一般林分改造5000亩、种植花色树种1000亩），东江两岸护岸林绿化7公里

640

640

序

号

责任单位

建设项目和内容

投资

安排

（万元）

其中

备注

责任

单位

市级

财政

13

惠城区政府

负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①继续做好南山森林公园建设：营造景观林0.12万亩、补植0.25万亩；

②“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造1.3万亩、补植2万亩；

③完成村道路基绿化20公里和村庄风景林造林0.4万亩；

④实施潼湖湿地自然保护区的建设。

2016

1905

111

市级财政投资部分为种苗补助款

14

惠阳区政府

负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①继续做好叶挺森林公园建设：营造景观林0.15万亩、补植0.28万亩；

②“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造0.6万亩、补植1.2万亩；

③完成村道路基绿化30公里和村庄风景林造林0.2万亩；

④完成采石场复绿19万平方米。

1676

1616

60

市级财政投资部分为种苗补助款

15

惠东县政府

负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①继续做好观音山、财山等森林公园建设；

②完成沿海防护林建设，改造0.4万亩、补植0.7万亩；

③“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造4万亩、补植2万亩；

④完成村道路基绿化80公里和村庄风景林造林0.8万亩；

⑤完成采石场复绿7万平方米。

3674

3437

237

市级财政投资部分为种苗补助款

16

博罗县政府

负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①加快东山森林公园建设进度；

②“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造1万亩、补植1.2万亩；

③完成村道路基绿化111公里和村庄风景林造林1万亩；

④完成采石场复绿16万平方米。

1673.5

1577.5

96

市级财政投资部分为种苗补助款

序

号

责任单位

建设项目和内容

投资

安排

（万元）

其中

备注

责任

单位

市级

财政

17

龙门县政府

负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①继续做好塔山森林公园建设；

②“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造1万亩、补植1.2万亩；

③完成村道路基绿化70公里和村庄风景林造林1.2万亩；

④完成采石场复绿3万平方米。

1586

1484

102

市级财政投资部分为种苗补助款

18

大亚湾管委会

负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①继续组织实施铁炉嶂森林公园建设：营造景观林0.1万亩、补植0.2万亩；

②完成沿海防护林建设，改造0.1万亩；

③“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造0.3万亩、补植0.3万亩；

④完成村道路基绿化8公里和村庄风景林造林0.08万亩；

⑤完成采石场复绿10万平方米。

877.5

854.5

23

市级财政投资部分为种苗补助款

19

各县（区）

武装部

继续抓好一个军民共建生态示范村和一个村庄风景林建设工作。

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