工业和信息化部印发《工业企业实施电力需求侧管理工作评价办法（试行）》

颁布单位：工业和信息化部	文号：
颁布日期：2015-03-30	失效日期：
效力级别：部委规范性文件

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关工业企业及电能服务机构：

为贯彻落实“推动能源消费革命”的要求，夯实工业领域电力需求侧管理工作基础，根据《工业和信息化部关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见》（工产业政策[2011]第5号公告）关于“制定完善工业企业实施电力需求侧管理评价体系”的部署，我们组织制订了《工业企业实施电力需求侧管理工作评价办法（试行）》。现印发你们，请结合地区实际抓好组织实施。

工业和信息化部

2015年3月30日

（联系电话：010-68205289）

工业企业实施电力需求侧管理工作评价办法（试行）.doc

http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/n16528680.files/n16528459.doc

工业企业实施电力需求侧管理工作评价办法（试行）

工业领域电力需求侧管理评价工作是贯彻能源消费革命要求、推进工业领域电力需求侧管理工作的重要基础。根据《工业和信息化部关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见》（工产业政策[2011]第5号公告）关于“制定完善工业企业实施电力需求侧管理评价体系”的部署，为构建工业领域电力需求侧管理评价体系，推动工业领域电力需求侧管理示范推广和电力直接交易工作，促进电力资源优化配置和产业转型升级，特制定本办法。

一、工作原则

（一）真实性。评价工作基于企业实际案例开展，评价依据以可查证的企业资料、文件和数据为支撑。

（二）科学性。评价工作严格执行统一规范的评价标准和程序，并结合行业特点采取科学的评价方法。

（三）独立性。评价工作由第三方机构客观公正地实施。

（四）自愿性。评价工作遵循企业自愿原则，参与评价企业可自主选择评价机构实施。

二、组织管理

工业和信息化部负责全国工业企业电力需求侧管理评价工作指导、组织协调和监督检查。各地区工业和信息化主管部门负责组织协调本地区评价工作。

工业和信息化部组织各地区工业和信息化主管部门、中国电力企业联合会工业领域电力需求侧管理促进中心等有关单位，组成评价工作推进小组。

评价工作推进小组负责建立市场化评价机制，遴选符合条件的第三方评价机构，制订完善工作细则、流程和方法，管理评价机构及人员等。评价工作推进小组组织评价机构开展评价不收取费用。日常工作由工作推进小组办公室承担，办公室设在中国电力企业联合会工业领域电力需求侧管理促进中心。

三、实施程序

评价工作按照统一规范的程序开展，主要流程包括受理评价申请、制定评价计划、前期资料收集、开展现场评价、形成评价报告、给出评价结论、发布评价结果等（详见附录1）。

四、评价标准

评价工作采用定量和定性相结合的方式，标准包括实施电力需求侧管理的制度建设、科学用能、信息化应用、技术措施、实施效果等（详见附录2）。

五、评价机构

评价机构应具备电力需求侧管理第三方评价能力。评价人员应具有良好的职业道德和专业技能。

评价机构实行动态管理，接受社会各方监督。

六、评价结果

（一）评价机构出具《工业企业实施电力需求侧管理工作评价报告》，提交评价工作推进小组进行汇总审核。有关评价结果经审核后对外发布，并送工业和信息化部（运行监测协调局）备案。

（二）评价结果共分四个等级，其中：

“AAA级”（90分以上，即企业用电管理水平优秀，实现科学、节约、有序、高效用电。）

“AA级”（80-89分，即企业用电管理水平良好，基本实现科学、节约、有序、高效用电。）

“A级”（60-79分，即企业用电管理水平一般，初步实现科学、节约、有序、高效用电。）

“A级以下”（60分以下，即企业用电管理水平落后，亟需实施电力需求侧管理工作。）

对达到“A级”以上的企业，由评价推进工作小组颁发评价证书。

（三）评价工作与推动电力需求侧管理工作和制定实施产业政策密切衔接。评价结果可作为企业参与电力直接交易、衡量合同能源管理效果、申报全国工业领域电力需求侧管理示范企业的重要依据；也可供各地区实施能源消费总量控制、制定差别电价政策及执行有序用电工作参考。

附录1：

工业企业实施电力需求侧管理（IDSM）

评价工作流程图

附录2：

工业企业实施电力需求侧管理(IDSM)工作评价内容及标准

指标评价

项目分值评价内容计分

方法主要依据标准

管理

评价组织评价15分1.管理制度

评价要点：

1.1IDSM相关制度建立及执行情况；(4分)

1.2IDSM的工作流程制定及执行情况。（3分）

2.机构建设

评价要点：

2.1设置IDSM责任人岗位，并对其能力进行评价；（2.5分）

2.2配备IDSM专业人员，且专业人员取得IDSM培训证书；（3分）

2.3参与IDSM培训情况。（2.5分）按实际得分ISO50001《能源管理体系标准》

GB/T23331《能源管理体系要求》

能力评价10分3.IDSM系统运行情况评价

评价要点：

3.1IDSM系统的应用能力评价；（3分）

3.2熟练运行维护该系统的能力评价；（2分）

3.3数据完整性、数据档案管理评价；（3分）

3.4IDSM系统在能源消费中的实用性评价。(2分)按实际得分

技术

措施IDSM管理信息化平台建设评价10分4.IDSM管理信息系统建设及应用效果评价

评价要点：

4.1系统建设及参数设置符合标准要求；（4分）

4.2系统具备分类对标及工艺能流优化功能；（2分）

4.3系统具备用电安全报警功能；（3分）

4.4系统与上级IDSM平台对接。（1分）按实际得分《电力需求侧管理平台建设技术规范》

《电力能效监测系统技术规范》

合理用电评价20分5.配电系统的运行方式及经济运行效果评价

评价要点：

5.1企业内部变压器运行方式、负载率；（1.5分）

5.2无功管理及无功优化效果评价；（1.5分

5.3三相不平衡度评价；（1.5分）

5.4线损率。（1.5分）按实际得分

GB/T3485《评价企业合理用电技术导则》

GB/T13462《电力变压器经济运行》

GB/T15543《电能质量三相电压不平衡》

GB120052-2006《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》

6.用电系统的运行方式及经济运行效果评价

评价要点：

6.1电能转换效率评价；（1分）

6.2淘汰类落后设备使用情况；（2分）

6.3企业用电设备利用情况、先进性及节能设备配置科学性。（2分）GB/T3485《评价企业合理用电技术导则》

GB/T13466-2006《交流电气传动风机（泵类、空气压缩机）系统经济运行通则》

GB/T21056-2007《风机、泵类负载变频调速节电传动系统及其应用技术条件》

高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录

7.照明、空调、电机等耗电设备运行方式评价。（3分）GB/T3485《评价企业合理用电技术导则》

GB50034《建筑照明设计标准》

GB18613-2012《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》

GB/T12497-2006《三相异步电动机经济运行》

GB/T17981-2007《空气调节系统经济运行》

《工业能效指南（2014年版）》

8.需求侧响应的运行机制及效果评价

评价要点：

8.1与电力部门签署用电需求侧响应协议；（1分）

8.2建立有序用电及需求响应制度，且执行较好；（3分）

8.3负荷经济运行及效果评价。（2分）

能源综合利用

评价5分9.能源替代利用情况评价。（2分）按实际得分GB1028《工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法》

10.余能回收或可再生能源的利用情况。（3分）

电能质量评价10分11.电能质量总体状况评价

评价要点：

11.1典型电能质量干扰源专项检测评价；（5分）

11.2电能质量治理设备效果检测评价。（5分）按实际得分GB/T12325《电能质量供电电压偏差》

GB/T15945《电能质量电力系统频率偏差》

GB/T15543《电能质量三相电压不平衡》

GB/T12326《电能质量电压波动和闪变》

GB/T14549《电能质量公用电网谐波》

实施

效果经济和管理效益评价30分12.节约电力、电量的评价（以电网公司电费结算单、IDSM管理信息系统数据或第三方节能量核证机构出具证明为准。）

评价要点：

12.1节电量计算评价；（4分）

12.2节电力计算评价。（6分）按实际得分GB/T13234《企业节能量计算方法》

GB/T13471-2008《节电技术经济效益计算与评价方法》

GB/T17166《企业能源设计技术通则》

AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》

13.IDSM管理效益评价

评价要点：

13.1安全用电状况评价；（4分）

13.2生产设备运行状况评价；（3分）

13.3企业内部供电、用电部门绩效评价。（3分）

14.指标对比

评价要点：

14.1预先设定的目标完成率评价；（5分）

14.2企业产品单位能耗（电耗）在同行业水平。（5分）

注：受评企业应对所提供的资料和数据的真实性负责；若企业信用等级达到A级及以上，

可获得附加分2分；当主要依据标准不能满足评价工作时，可根据实际工作需要引

用其他现行有效标准。

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