莆田市人民政府办公室关于印发全市乡镇长及村“两委”负责人消防安全大培训工作方案的通知

莆田市人民政府办公室关于印发全市乡镇长及村“两委”负责人消防安全大培训工作方案的通知

莆田市人民政府办公室关于印发全市乡镇长及村“两委”负责人消防安全大培训工作方案的通知

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

经市政府同意，现将《全市乡镇长及村“两委”负责人消防安全大培训工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二○一一年八月二十二日

全市乡镇长及村“两委”负责人消防

安全大培训工作方案

为全面提高农村消防安全管理人员素质，不断提升农村消防安全管理水平，根据福建省消防工作联席会议《关于开展全省乡镇长、村“两委”负责人消防安全大培训的通知》（［2011］5号）和省、市政府部署开展消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动的要求，进一步推动乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训工作顺利开展，特制定本方案。

一、工作目标

贯彻《中华人民共和国消防法》、《社会消防安全教育培训规定》和《全民消防安全宣传教育纲要》，按照“政府领导、部门实施、注重实效”的原则，从2011年至2012年，对全市负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人开展全方位、多层次、分阶段、有重点的培训，使之成为懂消防法律法规、懂农村消防建设、懂农村消防管理、懂农村火灾扑救的农村消防工作“带头人”和“明白人”，全面提高农村消防安全管理水平，促进农村火灾防控“四个基础”建设，有效预防和减少农村火灾，为推动莆田跨越发展，建设宜居港城创造良好的消防安全环境。

二、培训对象

全市负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人。同时各地可根据实际将街道办事处、社区居民委员会负责人及乡镇、村其他干部纳入培训范围。

三、培训内容

（一）通报、分析本地区农村消防安全形势。

（二）按照公安部消防局组织编写的《农村消防安全》培训教材确定的培训内容组织实施，讲解涉及农村有关消防法规政策及农村消防组织建设、消防设施建设、火灾预防工作、消防队伍建设、消防宣传教育培训工作等内容。

（三）组织实地参观1个农村网格化消防管理试点单位。

四、培训形式

采取集中培训形式，分级负责，分批组织，每期培训班时间原则上不少于1天。

五、工作步骤

（一）准备阶段（2011年8月31日前）。各县（区）政府（管委会）要根据辖区乡镇、建制村数量等实际情况，研究制定切合实际、操作性强的本地乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训方案或计划，明确培训工作目标，科学确定培训时间、培训重点、具体措施、责任单位和具体要求，并在2011年9月1前将培训方案分别报市政府办公室政法科和市消防支队备案。

（二）组织实施阶段（2011年9月1日—2012年9月）。各县（区）政府（管委会）要广泛组织开展乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训，加强农村网格化消防管理试点单位建设，培训期间，要组织参训人员实地观摩。2011年10月底前，要完成辖区60%以上行政村“两委”负责人的培训，2012年9月30日前，要完成辖区所有行政村“两委”负责人的培训。村“两委”负责人培训由各县（区）政府（管委会）统筹协调，安排师资力量负责培训，各乡镇政府负责组织实施。同时，鉴于我市重点镇数量少（全市共有郊尾、榜头、白沙、埭头、枫亭、游洋6个重点镇）的特点，结合我市实际情况，市政府决定10月中旬将全市46个乡镇全部集中举办一期乡镇长培训班（具体时间和地点另行通知），并邀请省里师资力量负责培训。在确定培训时间后，由市消防支队提前5个工作日报省消防工作联席会议办公室（消防总队）。

（三）总结阶段。2011年12月15日前，各县（区）政府（管委会）要对本地开展乡镇长、村“两委”负责消防安全大培训工作情况进行阶段性总结；2012年10月20日前，要对开展培训工作情况进行全面总结，并将培训工作总结情况请及时分别报市政府办公室政法科和市消防支队。各地要注意总结大培训工作中好的工作经验和做法，并向市政府办公室政法科和市消防支队反馈，市里将及时沟通信息、推广经验。

六、工作要求

（一）提高认识，强化组织保障。开展乡镇长、村“两委”负责人培训是加强农村消防工作、支农惠农的一项重要举措。各地、各部门要高度重视，加强对培训工作的组织领导，组织师资力量精心编写培训讲义和课件，制定相关培训课程、落实培训教材、场地以及参训人员食宿等培训经费，不得向培训人员收取培训费用，确保培训取得实效。同时，要按照工作部署，进一步推进农村网格化消防管理试点建设，并通过组织参训人员实地观摩农村网格化消防管理试点单位建设，深化消防安全大培训工作，使参训人员将掌握的业务知识运用到实践中，切实提升参训人员的农村消防管理水平。

（二）精心组织，确保培训效果。各地要因地制宜，进一步完善培训的教学课件，精心选派业务骨干，采取集中授课、实地操作、现场观摩等灵活多样的方式，增强培训的针对性和实效性。要及时收集、整理培训的有关文件、影像资料、文字资料，建立乡镇长、村“两委”负责人消防安全大培训工作台帐。培训期间，每个乡镇参训人员要结合本辖区的实际，完成1篇调研文章（调研文章的内容包括：辖区基本情况、消防工作开展情况、消防工作存在的问题、下一步加强农村消防工作的意见、建议），培训结束时上交。市政府将把调研文章作为评定培训成绩的主要依据，并对结果进行通报。

（三）加强宣传，营造浓厚氛围。在我市大范围开展乡镇长、村“两委”负责人消防培训尚属首次，各地、各部门要通过报刊、网络等媒体，大力宣传农村消防安全培训在促进社会主义新农村消防建设、构筑社会消防安全“防火墙”工程建设中的积极成效，宣传报道先进典型和经验，充分发挥示范和带动作用。

（四）总结经验，建立长效机制。民政、农业、人力资源和社会保障、建设、安监等部门要将有关消防安全培训内容纳入本部门的农村教育培训课程，推动农村消防安全培训工作深入开展。要总结积累经验，分析存在问题，建立完善长效机制。市政府将适时对各地农村消防安全培训开展情况进行检查通报。

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