漳州市人民政府办公室转发市信息化办关于2010年“数字福建”工作要点任务分解的通知

漳州市人民政府办公室转发市信息化办关于2010年“数字福建”工作要点任务分解的通知

漳州市人民政府办公室转发市信息化办关于2010年“数字福建”工作要点任务分解的通知

漳政办〔2010〕78号

各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，市直有关单位：

市信息化办《关于2010年“数字福建”工作要点任务分解》已经市政府同意，具体内容是将闽政办〔2010〕56号通知中涉及我市的任务做了细化分工，现转发给你们，请认真贯彻实施。

漳州市人民政府办公室

二○一○年五月十三日

2010年“数字福建”工作要点任务分解

市信息化办

（二○一○年五月）

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是全面贯彻国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》的第一年。以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记在闽视察时的重要讲话精神，继续推进“数字漳州”的建设，进一步深化电子政务应用，为“海西建设、漳州先行”提供强有力的信息化支撑和保障。根据省数字办2010年“数字福建”工作要点（闽政办[2010]56号），现将涉及我市的工作任务分解如下：

一、精心谋划“十二五”发展规划

编制“十二五”信息化建设专题规划。认真总结我市“十一五”信息化建设的经验，谋划“十二五”信息化建设发展规划。通过“十二五”规划的实施，在深化电子政务应用、信息化惠民利民、企业信息化、社区信息化等方面有新的提升，政府公共服务能力进一步增强，信息化成果惠及全民。

积极参与电子政务顶层设计。配合省数字办研究制定《省级电子政务应用系统建设需求目录》、《福建省电子政务技术总体框架》、《省级电子政务业务协同指导意见》，完成国家试点任务，为编制“十二五”数字福建专项规划奠定基础。

牵头部门：市信息化办

配合单位：市直有关部门配合

二、继续推进便民服务项目建设

（一）加快社保卡项目建设应用。逐步完成全市社保卡制发卡和应用管理系统建设，完成市级社保卡制作发放；加快就诊用卡环境的改造，逐步实现全市就诊一卡通；逐步拓展社保卡在计生、民政、旅游等领域的应用。

牵头部门：市劳动和社会保障局、市卫生局

配合单位：各县（市、区）政府

（二）推进全市居民健康信息系统建设。依托全省电子政务外网，建立市级数据中心平台，完成市属医疗机构与数据中心的网络连接，逐步实现医疗信息共享。

牵头部门：市卫生局

配合单位：各县（市、区）政府、市信息中心

（三）加快全市有线数字电视整体转换。加大各县（市、区）市整体转换工作力度，完善市节目和公共信息平台，增加和丰富数字电视节目内容，基本完成全市有线数字电视整体转换50万户的任务。加快广电网络双向改造，推进网络向下一代网络演进，做好三网融合有关准备工作。

牵头部门：市广电局；

配合单位：各县（市、区）政府

（四）建设新型农村社会养老保险信息系统。配合省开发支撑新农保业务、财务经办和公共服务的应用系统，实现各社会保障业务系统间的信息共享。以“金保工程”核心平台为基础，开发“五险合一、地税征收”系统，实现征收数据实时交换和信息共享。

牵头部门：市劳动和社会保障局

配合单位：市地税局等有关单位

（五）建设民生信息化社区。在充分调研的基础上，形成实施方案，建成若干个（具体在实施方案体现）民生信息化社区，建设社区信息服务站和电子阅览室，提升信息化基础条件。开发电子政务、家政服务、养老服务、社区商业、电子支付等应用系统，为社区居民提供信息服务。

牵头部门：市民政局、市信息化办

配合单位：各县（市、区）政府办、市电信公司、市移动公司

（六）建设211海峡旅游服务系统。建设全市海峡旅游超市与WAP手机两个网站，与省12301旅游服务热线等系统连接，为游客提供便利。

牵头部门：市旅游局

三、继续深化电子政务应用

（一）完善和拓展市级网上审批平台应用领域。完善市、县网上审批平台建设，依托省、市网上审批平台，与省同步构建市级网上行政执法信息监管系统，逐步实现全省统一的网上执法管理和监察。

牵头部门：市效能办、市委编办、市审改办、市信息化办、市行政服务中心

配合单位：各县（市、区）政府，市直有关部门

（二）推进电子政务外网应用。根据全省电子政务外网应用规划，逐步建成全市电子政务外网县（市、区）横向接入网，积极开展部门专网整合，迁移相应业务系统。努力构建电子政务内外网数据中心，提供设备托管、数据存储和数据备份服务。

牵头部门：市信息化办、市信息中心

配合单位：各县（市、区）政府，市直有关部门、市行政服务中心

（三）推进药品集中采购平台建设。根据卫生部颁布的规范标准，按照省卫生厅的要求，做好建设全省药品集中采购平台的协调配合工作，以满足全市药品网上招投标等药品采购电子商务活动的要求。

牵头部门：市卫生局

（四）整合建设市级突发公共事件综合应急体系。以市应急平台为基础，推进安全生产等各专业应急系统建设和应急资源开发，整合接入相关部门的应急资源，实现综合调度和展示；统一组织开发应急平台所需的应急信息资源目录体系并实现共享；统一开发应急综合业务管理、监测预警、应急保障、模拟演练等系统软件，实现信息与资源互联互通与共享。

牵头部门：市政府应急办

配合单位：各县（市、区）政府，市直各部门

（五）强化基础信息资源共享应用。继续推进自然资源和空间地理数据库建设（市规划局负责）；启动建设市级宏观经济基础数据库，为宏观经济形势分析和决策提供支持（市统计局负责）；逐步建设全市法人证照信息共享服务系统，实现法人基础信息在线获取、比对或验证（市信息化办牵头，市信息中心配合）。

（六）深化部门业务系统的应用。推进市人口计生信息服务系统、市流动人口综合信息服务管理系统及市监狱信息化建设。开展“金土工程”、金盾工程、市消防信息化工程、教育信息化工程、市财政精细化管理服务系统、流域—海洋水环境信息共享与应用工程，以及市级公务员协同办公平台和全市药品监管平台建设。促进数字文化、数字出版、数字科技馆建设，建立综合文化信息共享平台。

牵头部门：相应的市直各有关部门

（七）开展无线城市综合应用。利用3G等技术手段，加快全市县市的城区无线宽带网络建设，实现县（市、区）城区高速无线网络覆盖。以无线宽带城市为平台，在城管、交通、海洋、环保、公安等部门开发无线宽带应用系统，推进移动工商执法试点，满足政府公共管理和服务的需求。

牵头部门：市无线电管理局

配合单位：各运营商

（八）推进县（市、区）电子政务应用。加快建设县（市、区）统一的电子政务数据中心；统一安装部署政务信息目录系统等应用支撑系统，推广福州市12345政府服务热线。推动人口综合应用系统的部署和应用。

牵头部门：各县（市、区）政府

四、推进农村和企业信息化建设

（一）开展通信信息化助建新农村建设。组织实施国家农村信息化试点项目，建设省级农村综合信息服务平台，完成省下达的指标任务。

牵头部门：市农业局

配合单位：各运营商

（二）推进省电子口岸平台建设。积极参与省电子口岸平台建设工作，进一步完善拓展平台电子政务和电子商务功能，为企业提供口岸业务服务。

牵头部门：市口岸办

（三）建设服务企业公共平台。继续推进商务领航平台等各类服务企业的公共平台和电子商务平台建设，推动移动电子商务建设，支持现代物流、电子商务业发展。建设电子商务公共服务基地，为中小企业提供电子商务应用服务。

牵头部门：市经贸委

配合单位：各运营商

（四）积极开展物联网应用的先行测试工作。依托政务外网和无线宽带城市网络，选择城市公共交通、物流等行业，推进RFID卡与一卡通系统、无线宽带网络融合应用。

牵头部门：市无线电管理局、交通局

配合单位：各运营商

（五）推广农村小额贷款短信服务平台。逐步建设农村小额贷款短信服务平台，简化农民申请小额贷款的手续，为广大农民贷款提供便利。

牵头部门：市农业局

配合单位：市移动公司

五、完善信息化管理工作

（一）深化电子政务绩效考核。建立完善电子政务绩效考核指标体系，优化考核办法，增强评测科学性，推进绩效考核工作进一步深化，保障电子政务工作落到实处，提升电子政务应用水平。

牵头部门：市效能办

配合单位：市信息中心

（二）加强政府网站整合和管理。以市政府门户网站为基础建立市直部门网站群，构建统一的市级政府信息公开平台和互动交流平台，实行全程电子监察，抓好网站绩效考核，以评促建，整体推进全省政府网站建设水平。

牵头部门：市政府办

配合单位：市信息中心

（三）试行信息化服务外包。探讨开展应用系统建设及运行维护外包试点，推进市直信息中心整合，依托市信息中心提供技术外包服务。拓宽信息化资金筹措渠道，鼓励和引导有资质的企业、社会机构参与信息化建设项目投资或提供运行维护服务。

牵头部门：市信息化办

配合单位：市直有关部门

（四）提高信息安全保障水平。建设统一的网络与信息安全管理支撑平台，完善分级管理的机制，强化重点部门网络信息安全措施以及日常监控巡查，提升信息安全管控水平；构建市、县（市、区）联网的保密监控管理体系，加大党政机关和重要涉密单位保密监控管理力度，健全分级负责、分层管理的保密监控管理体系；建立政务外网全网信息与网络安全保密监管体系与运行机制。

牵头部门：市公安局网安支队、市国家保密局

（五）加强信息化队伍建设。充分发挥信息化培训机构的作用，开展电子政务应用培训，培养电子政务应用人才队伍。加强数字福建建设与应用的宣传。研究制定信息化系统运行维护预算标准、项目审核技术规范。

牵头部门：市信息中心

配合单位：市直有关部门

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