酒泉市人民政府办公室关于印发加快推进标准化战略意见重点任务分解方案（2015

酒泉市人民政府办公室关于印发加快推进标准化战略意见重点任务分解方案（2015-2020年）的通知

酒泉市人民政府办公室关于印发加快推进标准化战略意见重点任务分解方案（2015-2020年）的通知

酒政办发〔2015〕80号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、单位，驻酒各单位：

《酒泉市加快推进标准化战略意见重点任务分解方案（2015-2020年）》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻落实。

酒泉市人民政府办公室

2015年4月28日

酒泉市加快推进标准化战略意见重点任务分解方案（2015-2020年）

一、任务分解

（一）农业标准化

1.以高效蔬菜、现代制种、优质林果、特色中药材和草食畜牧业等五大优势特色产业为中心，以温室蔬菜、葡萄、枸杞、红枣、桃、杏、梨、甘草、水产养殖等区域特色产业为重点，不断健全完善农业标准体系。到2020年，新制修订农业类地方标准15项以上。

责任单位：市农牧局、市林业局

2.在生产领域，重点抓好产地环境、动植物检疫防疫等标准，农药、兽药、化肥等农业投入品合理使用准则和安全控制等规范的实施。在加工领域，重点抓好加工场地环境、加工操作规范、兽禽屠宰安全卫生要求、绿色食品生产线安全技术要求等标准的实施，防止加工过程的二次污染。在流通领域，重点抓好产品包装材料、运输器具、仓储设备及场地环境卫生、鲜活农产品超市准入要求以及物流等标准的实施。

责任单位：市农牧局、市林业局、市食药局、市质监局、市工商局

3.加快建立健全标准化示范推广体系，以国家级和省级农业标准化示范区项目建设为重点，大力实施标准化示范推进工程，加大标准化试点示范力度。到2020年，新建5个国家级和3个省级农业标准化示范区。

责任单位：市质监局、市农牧局、市林业局

4.大力提升肃州、敦煌两个国家级现代农业示范区、20个市级农业科技示范园区和100个县级科技示范园区的建设水平。到2020年，新增国家级现代农业示范区3个，新增省级现代农业示范区5个。

责任单位：市农牧局

5.加快农产品产地认定和产品认证，大力推进农业良好规范（GAP）、HACCP体系（危害分析与关键控制点）、无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和地理标志产品保护工作。到2020年，以种植业和特色林果业为主的“三品一标”农产品生产面积占到可食用农产品面积50%以上。

责任单位：市农牧局

6.积极扶持、引导农产品经营者申报名牌产品、著名和驰名商标，不断提高农产品质量安全水平。

责任单位：市质监局、市工商局

7.在我市优势特色农产品的开发中逐步建立农产品溯源体系与防伪体系。

责任单位：市农牧局、市质监局

8.围绕农业良种选育、节水灌溉、新型栽培、科技推广、机械运用、气象灾害监测预警等农业科技项目的应用，开展农业标准化研究，加快现代农业高新技术成果向标准的转化。

责任单位：市农牧局、市水务局、市林业局、市气象局

（二）工业标准化

1.以新能源和新能源装备制造为重点，建立和完善风能、太阳能产业标准体系，研制大型风力发电机组及关键零部件、太阳能光伏发电单晶硅和多晶硅片、太阳能电池组及配套产品等技术标准。

责任单位：市工信委、市能源局、市质监局

2.建立适应经济社会发展的标准制修订机制，引导“产学研”相结合，引导我市大专院校、科研机构、中介组织、优势企业组建各类专业标准化技术委员会，积极开展各种标准化合作与交流。

责任单位：市质监局

3.发挥风电、光电、节水产品、种子机械等产业优势，推进优势产业技术标准的研制，在有关国家标准或行业标准的制修订中取得话语权。

责任单位：市工信委、市能源局、市农牧局

4.引导企业自觉遵守标准化法律法规，增强企业标准化责任意识，推行国家标准、行业标准，严格按标准组织生产和经营，不断提高企业标准化水平。

责任单位：市质监局

5.在规模以上企业和重点出口企业、产业园区重点骨干企业中开展“标准化良好行为企业”创建活动。到2020年，创建“标准化良好行为企业”10户以上。

责任单位：市质监局

6.支持企业制定严于国家标准和行业标准的企业标准，强化企业产品标准备案制度，完善企业执行标准登记制度。

责任单位：市质监局

7.鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产和管理。到2020年，新完成采标产品15个。

责任单位：市质监局

8.引导企业树立“科研—标准—产业”同步理念，加快企业科研成果转化为标准的步伐，促进优势技术和关键技术转化为地方标准、行业标准或国家标准。

责任单位：市质监局、各行业主管部门

（三）服务业标准化

1.围绕现代服务业发展需要，加快制定一批具有我市服务特色的地方标准，不断扩大标准的覆盖范围，为服务业的规范发展提供技术支撑。到2020年，包括金融、物流、信息服务、科技服务、商务服务、旅游、居民服务、文化产业服务、体育产业服务、农村生活服务等十大领域服务业标准体系基本建立。

责任单位：市金融办、市交通局、市工信委、市科技局、市商务局、市旅游局、市民政局、市文广新局、市体育局

2.按照《服务业组织标准化工作指南》的要求，引导各类企业加大对服务业标准的执行力度，鼓励餐饮、旅游、商贸、交通、电信、金融、保险等服务业优秀企业开展服务业标准化试点示范。

责任单位：市质监局

3.推动医疗卫生、物业管理、装饰装修、美容美发、各类经营性中介组织等新兴服务行业的服务标准化向纵深发展。

责任单位：市卫生局、市建设局、市房管局、市工商局、市民政局

（四）节能环保标准化

1.严格贯彻实施资源节约、工业污染限额、高耗能产品的能耗限额及产品能效和能源计量等国家标准和行业标准。

责任单位：市环保局、市工信委、市质监局

2.加强节水标准化管理、节水技术推广。

责任单位：市水务局

3.制定加强绿色消费、资源循环再生利用、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的标准，建立有利于循环经济发展的标准体系。

责任单位：市发改委、市环保局、市工信委

4.根据环境保护目标及环境保护和建设的需求，针对废水、废气、重金属等重点污染物，配合省级环保部门制修订相关环境质量标准、排放标准、监测规范、清洁生产标准，严格执行排放标准，确保完成环保目标。

责任单位：市环保局

5.深入贯彻落实“生态立市”战略，加强环境基础标准研究，加快生态系统保护标准化工作，努力构建以环境质量标准和污染物排放标准为核心，以环境质量标准体系、污染源监控标准体系和清洁生产标准等为主要内容的环境管理标准体系。

责任单位：市环保局

6.研制饮用水源地保护、水土保持和荒漠化治理，绿地、林地、湿地、野生动植物保护和生态多样性保护等生态保护标准；制定农村退牧还草等农村自然生态标准；制定农村人畜分离和集中养殖、垃圾和污水集中处理等农村人居环境标准。

责任单位：市水务局、市林业局、市农牧局、市环保局

7.逐步建立包括生态环境综合治理保护标准体系、自然保护区生态补偿标准体系、生态产业标准在内的生态保护标准体系。

责任单位：市环保局、市林业局、市农牧局、市国土局

（五）社会管理和公共服务标准化

1.根据经济社会发展的需要，围绕基本民生需求，逐步建立公共教育、就业服务、文化、交通、卫生、人口、劳动保护、社会保障和社会管理等领域的标准体系。

责任单位：市民政局、市教育局、市人社局、市文广新局、市交通局、市卫计委

2.落实《甘肃省义务教育学校办学基本标准（试行）》，加强义务教育阶段标准化学校建设工作，促进教育均衡发展。严格执行《义务教育学校管理标准（试行）》，进一步规范学校管理和教育教学行为，实现学校管理的法治化和规范化，不断提高教育教学质量和水平。

责任单位：市教育局

3.重点加强医院服务流程标准化和社区卫生服务标准化。加快推进本市医疗信息化和管理服务标准化，实现医疗信息电子化，提高医疗机构服务效率和水平。

责任单位：市卫计委

4.根据全省标准化工作的总体安排部署，推荐有条件的单位开展社会管理和公共服务标准化试点。

责任单位：市质监局

5.运用标准化的手段，制订一批城市建设、管理、服务标准，采取强有力的措施推动宣传贯彻和实施，充分发挥标准化工作在促进城市建设、城市管理、安全生产、城市发展方面的技术支撑作用。

责任单位：市建设局、市安监局

（六）不断夯实标准化工作基础

1.充分利用现代计算机网络技术、数据库技术和搜索技术，依托国家及省标准化研究院等标准技术机构的支持，建立具有标准信息远程查询、浏览、下载等服务功能的网络技术平台，并面向社会提供国内外先进现行标准信息，有效提升全市农业、工业、现代服务业和社会各项事业的总体质量水平。

责任单位：市质监局

2.培育和发展一批从事标准研究、咨询、培训、服务等标准化中介服务机构，充分发挥行业协会的资源优势和协调功能，积极参与标准的组织制定、推动实施、效益评估，及时沟通标准化重要信息，加快相关标准的制修订与实施推广任务的有效推进和落实。

责任单位：市工商局、市质监局、市民政局

二、措施分解

（一）加强组织领导

1.完善标准化战略实施的组织领导机构。成立酒泉市加快推进标准化战略工作领导小组，建立酒泉市加快推进标准化战略工作领导小组联系会议制度，逐步形成各部门各司其职、各负其责、合力推动标准化战略实施的工作格局。

责任单位：市质监局

2.各县（市、区）、各部门要切实加强组织领导，成立相应的议事机构，密切协调配合，形成全社会共同参与的标准化战略推进机制。

责任单位：市质监局、各县（市、区）政府

（二）加大经费投入

1.加大政府对标准化经费的投入力度，将标准化工作经费纳入相关行业主管部门综合预算予以保障。

责任单位：市财政局、各县（市、区）政府

2.引导和鼓励企业、社会加大标准化活动投入，逐步建立政府、行业、企业等多方投入、共同支持标准化建设的经费保障机制。

责任单位：各相关单位

（三）建立激励机制

1.引导和鼓励科研单位、生产经营企业和社会各界积极参与标准研制。

责任单位：市质监局

2.承担重大产业研发项目和创新产品项目的单位要把标准制定和科技项目研究同步进行，加快科研成果和自主知识产权向标准转化进程，并按标准组织生产，促进科研成果产业化。

责任单位：市发改委、市科技局

3.设立“酒泉市标准创新贡献奖”，鼓励标准创新活动。

责任单位：市质监局、市财政局

4.对由我市主导制定的国家标准、行业标准和地方标准，标准文本正式批准发布实施后，视作同级刊物发表的学术论文。

责任单位：市人社局

（四）加快队伍建设

1.加强标准化专家队伍建设，重点培育一批政治强、业务精、懂标准、外语好的复合型人才，为标准化工作的开展提供智力支持。

责任单位：市人社局、市质监局

2.支持企业将人才、专利、技术标准战略融入企业的研究、设计、开发、应用和产业化的全过程。

责任单位：市人社局、市科技局、市质监局

（五）营造社会氛围

充分利用广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体广泛宣传、普及标准化的法律、法规和相关知识，加大对我市标准化工作成果的报道力度。

责任单位：市委宣传部、酒泉日报社、酒泉市电视台、市质监局

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